淺談農業機械化在農業供給側結構性改革中的作用

曾雅麗

當前，我國農業正處在一個快速發展的階段，如何從傳統的農業向現代的農業轉變，是一個迫切需要解決的問題。農業發展的主要途徑是實現機械化，實現農業機械化實際上是促使傳統農業向現代化轉變的途徑。而現在，我國的機械化程度還相對較低，因此為了更好地提升我國的農業發展水平，需要切實將機械化與農業相結合，進而為促進農業發展奠定良好基礎。農業機械化發展對于提高農產品品質和生產效率具備較大的促進作用，在鄉村振興視域下，地方政府、農業部門以及研發單位應當聯合協作，完成技術儲備、人才儲備，結合因地制宜的發展策略，推動鄉村經濟長遠穩定發展。

農業機械化是現代農業的重要基礎。加快農業機械化發展，能夠改善農民的生產生活條件，提高農業勞動生產率，在縮小城鄉差別、促進農業農村經濟發展方面具有重要的作用。

一、發展農業機械化的優點及意義

農業機械化就是用機械代替手工勞動。農業機械化在某種程度上可以減少農民的負擔，使其能夠在短期內完成大量的工作，農業機械化帶來如下益處：第一，農業機械化對自然災害具有一定的抵御能力，比如，在遇到大雨的時候，使用電排灌可以將雨水排出，從而保證莊稼的正常生長，以此抵御大量雨水對莊稼的傷害；第二，農業機械化可以促進生產。傳統的種植方式，在播種、施肥、澆水等方面，都要靠人力來完成，由此將會耗費大量的時間和精力。而機械化則是利用高技術的農機取代人工勞動。比如用播種機、收割機，這樣既可以增加生產效率，又可以節省大量的時間；第三，農業機械化可以減少農產品的損耗；農業機械在進行操作時，能在一定程度上減少農產品的損耗，因為使用機械設備可以簡化生產過程，降低農業生產的損失。

二、現代農業與農業機械化的關系

1、農業機械化是實現現代農業的必經之路

縱觀發達國家建設現代農業的路徑，都是先實現農業機械化，繼而在農業機械化基礎上實現農業現代化。可以說，農業機械化是農業現代化的前提。農業機械化可以提高勞動生產效率，降低人力成本，而農業現代化則在此基礎上通過改良農作物品種、加強農田水利設施建設、發展農用工業、提高化肥與農藥施用水平等方式，實現現代農業發展。由于建設現代農業需要所在地區有現代工業支撐，而農業機械化則是工業化發展到一定階段的產物，因此在傳統農業向現代農業轉變的過程中，農業機械化是其中的重要因素。在對發達國家現代農業進行研究時，發現農業機械化發展水平是現代農業發展水平的核心因素，這是因為農業機械化水平的高低決定著農業現代化的進程和農業競爭力的強弱。

2、農業機械化推動鄉村振興戰略實施

鄉村振興戰略的重點是解決鄉村經濟發展難、發展水平不高的問題，而農業機械化則是在于提高鄉村農業生產的發展水平，比如在農業生產、農產品加工方面，結合機械化設備能夠提高生產效率，在鄉村振興戰略部署下，地方農業部門、農業機構應當采取定向化、精細化的管控措施，提高相關區域的農業機械化發展水平。同時在當前鄉村振興戰略背景下，也需要大量勞動力來支撐產業經濟的發展，但是由于我國在長時間的城鄉一體化發展進程中鄉村人口數量銳減，使得農村勞動力明顯不足，給鄉村產業的發展帶來限制，因此要想進一步發展鄉村經濟，則需要進一步提高農業生產的機械化水平，解決勞動力不足的問題，提高農業生產的品質和效率。

3、農業機械化提高了勞動者素質

建設現代農業，必然要依靠一批具有高素質的農業勞動者，而農業機械化則能夠提高勞動者的綜合素質，使農民在對機械的操作中成長為具備一定科技文化素質的現代農民。近年來，我國農業機械化水平快速提升，而這離不開大量具有高素質農機人員的加入。隨著農業機械化發展，越來越多的大學生進入農業生產領域，他們帶來先進生產方式的同時，也將傳統農業生產模式改變為現代農業生產模式。正是由于農業機械化的快速發展，才使得農業種植由小農戶向現代規模化種植方式轉變，使當代大學生能夠踏足現代農業，從而推動我國現代農業發展。

三、農業供給側結構性改革中農業機械化存在的問題

1、發展結構不合理

就我國當前農業機械化的實際狀況而言，小型機械的數量多，而較大規模的機械化設備數量相對較少。配套機械數量較少，機械設備數量較多，由此將直接造成我國農機配套率較低的狀況。但在農業生產中，農牧業所需的機械設備數量相對較少，而在農業生產中所使用的機械設備數量相對較多；生產經濟作物所需的機械設備不多，而生產糧食所需的機械設備則更多。另外，當前我國的農機化產業產品技術水平還很低，新技術、新設備推廣力度不夠、裝備水平不高、規模偏小、技術水平相對落后。從某種意義上講，由于目前的農業機械化水平，還不能開發出高科技的機械，也就不能適應目前的農業生產需要，從而嚴重地制約農業的可持續發展。

2、農機研發投入較低

我國地大物博、地域遼闊，各個地區在環境、經濟等方面存在較大差異，農機研發為適合當地的具體情況，應綜合衡量環境、農業結構、優勢農業產業以及經濟等因素。我國農機生產企業雖然能夠基本滿足國內農業生產需求，但是大部分采用技術引進的方式，沒有根據我國各地農業生產實際情況進行改進。此外，由于生產成本、技術水平的限制，部分農業機械的質量穩定性有待提高，相比國外農機，國產農機的使用年限、使用體驗都還存在一些問題。考慮到農業機械化的不斷推進，針對一些經濟類作物及我國特有農作物，需要農機生產企業投入研發力量，生產出合適的機械產品，從而增加農業機械種類，填補部分農機種類的空白。

3、生產機械化缺乏規模性

我國是一個以農業為主的國家，而非以農業為主導的國家。與世界上其他國家相比，我國的農業發展還比較落后，糧食產量的增長速度較慢。從我國的農業發展來看，只有極少數的農民在政府的幫助下購買相關的農業機械，而大部分的農民由于經濟以及客觀原因而缺乏相應的能力購買到合適的機器，尤其對于資金耗費較大的大型機械更加難以進行采購。另外，由于市場經濟的作用，相關的生產資料和能源價格的上漲，使得農機具和農用設備的成本逐步上升，這些都會對我國的農業機械化和可持續發展造成一定的影響。

4、農機推廣工作滯后

農業機械化程度的提高，離不開農機推廣工作。目前，我國農機推廣工作受市場驅動明顯，政府在其中發揮的作用有待加強。由于目前農村人口老齡化趨勢顯著，且受到傳統思維影響，部分農戶為了減少成本，更愿意采用人工方式，并沒有認識到機械的優勢和重要性。部分農機企業在推廣中沒有從農民的實際需求出發，不考慮農民生產的實際情況，在農機推廣中脫離農民進行宣傳，導致推廣效果不佳。政府部門在農機推廣工作中缺乏問責與考核機制，政府工作人員宣傳形式單一，工作流于表面，也影響了農機推廣工作的深入開展。

四、提高農業機械化水平推動農業供給側結構性改革的對策

1、構建標準化的機械設備體系

通過對上文的分析可以看出，長時間以來我國在農業生產發展過程中由于丟失了相應的管理標準，導致農業機械化水平不高，并且當前鄉村區域的農業機械化水平也存在區域發展不均衡的狀況，同時不同區域、不同場地也存在不同的認定標準，導致農業機械化的發展還受到較大的限制，而為了提高鄉村產業發展的廣度，有效解決當前農業生產過程中標準丟失、標準欠缺的問題，制定成熟完善的農業機械化標準管理體系是必不可少的，首先國家應當進一步完善標準化體系的改造，比如在設備研發、參數設定、生產規格設置方面進行標準化改造，提高設備的通用性能、環保性能，同時還需要進一步落實生產零部件的標準化改造，使得設備的升級、優化能夠得到相應的零部件支撐，降低農業生產成本；其次，區域政府也需要嚴格參照相關區域的農業發展情況，完成機器設備的推廣宣傳，構建標準化的推廣管理體系，明確相關區域的農業機械設備使用需求、使用標準，并且在推動管理的工作進程中，還需要優化各項推廣管理模式，提高農業機械設備的推廣效率，確保農業機械設備能夠帶動鄉村經濟長遠穩定的發展。此外，為了進一步完善農業機械化標準管理體系，地方政府以及農業部門還需要及時完善一系列的保障制度、保障體系，比如優化機械設備檢修網點，提供更加良好的設備維修服務、升級服務，降低農戶在農業機械設備檢修、管理、維護保養方面所投入的成本。

2、做好農業機械安全管理工作

農機安全生產直接影響到人民群眾生命財產安全，還關系到農村經濟的發展。基于此，要重視農機駕駛操作人員培訓工作，促使農機駕駛操作人員規范化操作。在具體培訓期間，可將農機操作技術、故障維修、安全知識作為培訓內容，不斷地提升駕駛操作人員的技能水平，使其能自覺遵守相關法律法規。嚴格把控好農機駕駛操作員培訓檢審驗關，對考試不合格者，一律不發放駕駛證；對機車的狀況實施動態監管，消除安全隱患；采取有效的措施，做好安全生產檢查工作，及時糾正違章行為，不斷地提升農機安全生產水平。

3、提高農業科技成果轉化率

科學技術是第一生產力。為此，要提高農業科技成果的轉化率，進一步推動我國農業經濟穩定可持續發展。未來，農業將向精細化、規模化的方向發展，對農業機械設備和相關技術提出了更高的要求，所以要提高科研的投入力度，不斷提高科研創新能力，研發屬于自己的產品，擺脫對其他國家產品的依賴，并不斷創新農業機械和相關技術。組織科研人員到農村一線了解實際的農業發展情況，建立研究項目，充分發揮科研成果的應用價值。

4、增加農機研發資金，加大科研投入力度

當前，我國農機生產種類較多，功能完善，基本能夠滿足農業機械化要求，但是在產品穩定性與新品研發方面還與國外先進農機生產廠家有所差距。首先，科研院所和農機制造企業要積極開展市場調查，深入到農戶群體中進行走訪，了解農戶在生產中的實際需求，根據其實際需求進行新農機研發；其次，在農機研發過程中，要符合當地的產業結構和環境特點，確保農機設備具有較強的環境適應性，可以在各種復雜地形下完成作業，消除農民的后顧之憂；最后，新農機在結構方面要更加精簡，便于農民自行維修，具有較高的安全性和穩定性。

5、逐步完善、優化農業機械化相關服務體系

在當今鄉村振興的領域下，需要提高農業機械化水平和效率助力鄉村經濟發展。現階段大部分鄉村農業生產的機械化水平較低，在農業生產過程中無法提高生產品質和效率，并且設備的運行成本過高，再加上財政資金存在相應的限制，導致鄉村振興推進過程中的基礎硬件設施不完整、不全面，而為了進一步發展地方產業經濟，實現相關區域可持續發展，在鄉村振興領域下，需要進一步完善機械社會化服務體系，在社會化服務體系中應當以生產者、經營者為主體，完成對農機維修人員、研發人員的培訓，同時還需要與行業協會、農業合作社、農機合作社進行交流互動，在設備咨詢、技術培訓、設備檢修以及設備升級方面提供更加良好的社會化服務，并且在該服務體系中也需要完善監督管理機制，結合信息化管理技術，提高農業生產管理水平。總體來說，要想進一步提高農業生產的機械化水平，進一步優化完善農業機械社會化服務體系是必不可少的，相關部門、機構應當采取頂層設計，優化各項管理指標、管理要素，提高農業機械社會化服務的效率。要實現農業機械化和可持續發展，就需要建立健全的農機配套服務系統。最大限度地發揮市場的最優分配功能，以市場為主導，以農機為主要工具，在農機具上進行服務和示范，促進農機具的形成，使農機具變成農業經營者與生產者所共同使用的農機具。促進農村社會化和社會化的發展，使各種新的農資機構規范化運作，促進農村機械經營、銷售和維修的整合。建設健全農村互聯網信息服務系統，提高農村機械化和社會化程度，推進農村社會化、工業化。

6、加速農機推廣進程

發展機械化生產需要以先進的農機設備作為支撐，相關部門要高度重視農機推廣工作，將其作為建設現代化農業的落腳點，通過科學的推廣工作，促使廣大農戶了解農機的生產優勢。在農機推廣工作中，政府要給予資金扶持，通過給予專項資金的形式，保障推廣工作中的人才招聘、工作設施設備投入等順利完成。充分利用信息技術發展的便利，用信息化平臺宣傳農機知識，與當地農戶開展密切交流，幫助其解決農機相關方面的問題，贏得農戶的信任。農機推廣要與技術服務相結合，幫助農戶在較短時間內迅速掌握農機操作知識，加深企業與農戶之間的信任關系，便于后續推廣工作的開展。

7、加強農機推廣隊伍的建設

為了進一步提高鄉村農業機械化發展的水平，地方政府以及相關部門應當完善農機推廣隊伍的建設，相關農機服務人員需要在當今鄉村振興的領域下明確鄉村產業發展的重心和方向，學習專項的農業機械知識，并且在推廣機械設備的過程中向生產者、農民講解相關機械的操作技巧、操作方法。因此相關工作人員需要熟練掌握新技術、新工藝、新方法，同時還需要具備基本的維修技能，確保在農業機械設備推廣宣傳工作中能夠將機械設備的整體狀況向農民以及生產者進行有效傳遞。為了提高農機推廣服務的質量和效率，地方政府也需要加強與職業院校的交流合作，吸引更多機械專業的人才參與到機械設備推廣宣傳工作中，完成人才管理儲備。

建設現代農業，實現農業機械化對于增加農民收入、改變目前農村落后的生產面貌有重要作用。政府要充分認識到農業機械化對建設現代農業的重要作用，通過培訓農民、健全農機配套政策、加大研發投入力度等方式，不斷提高農業機械化水平，助推農業農村現代化發展。