專委會如何提升委員建言資政質量

高明明

今年以來，滄州市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和全國兩會精神，堅持以提升十大特色平臺建設能級為牽引推動政協工作高質量發展，以專門委員會為紐帶和陣地，突出界別特點、彰顯專業優勢，充分發揮委員主體作用，提升建言資政工作質效。其中，市政協財政經濟委員會依托政協十大特色平臺，引導委員把握“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的思想內涵和實踐要求，激發委員履職積極性，提升平臺聚資源、聚共識、聚合力效果，為黨委、政府科學決策建務實之言、獻有用之策，彰顯委員擔當和政協作為。

一是堅持問題導向，做到“心中有數”。政協工作高質量發展的一個體現就是精準度高，不論是開展調查研究還是協商議政，精準選題和精準建言是重要標準。在精準選題和精準建言之間還要做到精準選人，只有選擇熟悉課題最好是對課題有前期研究的委員參與進來，做到委員和課題精準匹配，才能在很大程度上確保精準建言。如何做到精準匹配？這就需要全面掌握委員信息，建立“數據庫”，就像AI技術一樣，通過關鍵信息把握基本特征，為委員精準“畫像”，對委員情況做到心中有“數”，這樣才能在解題時找到解題人。專委會一方面需要了解委員的業務領域和專長，對于以企業家委員為主的財經委來說，要了解委員企業的業務內容、市場半徑，把握其與本地區經濟社會發展的契合度；另一方面要了解其履職經歷，對近年來提過的提案、撰寫的社情民意等要有基本掌握，清楚知道委員關注的問題和跟蹤研究的進展。通過這些基本信息和數據構建委員“數據庫”，就能與協商主題進行精準匹配。今年4月，民革滄州市委、市政協財經委聯合舉辦“激發消費新活力”協商座談會，財經委在研究委員“數據庫”的基礎上，邀請了委內委員、市青年企業家協會會長韓超到會發言。韓超委員介紹了去年市青企協組織的第一屆年貨節活動及成效，并據此提出了“政策支持、政企聯動”“以節聚勢、以節興市”等建議，得到了與會市直部門同志的一致認可，有關建議得到采納。

二是堅持目標導向，布置“委員作業”。隨著基層政協對協商工作的重視不斷提高，協商活動形式不斷豐富，在協商頻次不斷增多的情況下，協商質量的提升顯得尤為重要。當前基層政協協商工作中，還個別存在活動重于結果、形式大于內容的現象，委員更多的是到會聽會而不是思考和發言，調研和協商形成的有價值的建言成果不多。這其中固然有委員履職熱情不高的因素，但更多的是專委會引導動員工作不到位導致的。為了充分利用政協特色平臺，將委員專業性轉化為履職積極性和建言實效性，財經委加強思想政治引領，提高委員對建言資政工作的認識，強化使命擔當，同時給委員壓擔子、留作業，為委員創造調研機會、發言機會，讓委員多發聲、善發聲，展示委員的“好聲音”。今年上半年的專題議政性常委會會議主題是“加速管道裝備產業提檔升級，推進裝備制造強市建設”，財經委邀請委內企業家委員、長豐鋼管制造集團有限公司總經理馬祥安參加調研組并赴外地考察學習。馬祥安委員立足多年從業經歷，分析滄州市管道市場情況，并結合對外地經驗的思考對滄州管道產業轉型升級提出了務實建議，常委會會議上作的口頭發言得到了與會常委的一致認可。在會議期間舉行的分組討論中，其發言中提出的“供大于求的弱平衡市場”“深耕細分領域”等觀點也被多次提起、引發共鳴，彰顯了專業和擔當，令參與討論的市工信局負責人現場感嘆：“發揮政協企業家委員的作用，實現一個企業家帶動一個企業進而帶動一個產業的效果！”

三是堅持系統思維，匯聚“集體智慧”。政協既是委員發表見解的舞臺，更是各界人士交流想法的平臺。思想因碰撞而升華，建言因交流而完善。把一個問題研究透徹、把一條建議提得準確，往往需要反復討論甚至激烈辯論，這也正是協商的價值所在。在政協平臺上，一份高質量的協商建言材料可能是一位委員專業素養和從業經驗的智慧結晶，但更多的是廣泛聽取各方面意見建議后豐富完善而成的集體智慧的結晶。搭建各方面充分協商的平臺，既是政協協商的題中之義，也是提高委員建言資政水平的重要途徑。專委會就是要利用各種平臺，打通溝通渠道，延伸協商觸角，將委員、界別群眾、民主黨派、有關部門等相關群體匯聚一堂共商共議群策群力，形成各方面協調聯動、交流互動、輻射帶動的協商網絡，使委員的個體智慧在這張網絡中與新想法新見解“相遇”“相織”“相融”。為落實習近平總書記視察河北重要講話精神，推動滄州旱堿麥產業發展，財經委委員、市農科院院長閻旭東撰寫了題為《補加工短板，促旱堿麥產業健康發展》的社情民意。為了把“市場化發展滯后”這一問題挖深挖透，財經委利用委員會客廳平臺，邀請來自企業、金融機構的委員、界別群眾開展研討。閻旭東委員充分吸收意見建議，對原稿中提出的問題進一步分析、對建議進行補充完善，最終形成了《發揮科技與市場作用，提升旱堿麥產業經濟效益》，得到市長批示。

工作實踐充分證明，政協委員建言資政能力和水平需要平臺來展示，同時需要專委會來激發與培養。秉持守正創新原則，發揮委員主體作用，在新時代鋪就的廣闊履職舞臺上，必定能不斷提升委員建言資政工作質量，為人民政協事業書寫更加多彩的篇章。