推進政協協商向基層延伸走深走實

袁士堅

磁縣政協深入貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于加強和改進新時代市縣政協工作的要求，積極探索建立鄉鎮（社區）“政協委員會客廳”，推進政協協商向基層延伸，延展委員聯系服務群眾的“觸角”，服務提升基層治理效能，把“委員會客廳”打造成“傾聽民意、協商議事”的委員履職平臺。

堅持制度引領，高標準創建

磁縣政協先后召開政協黨組會、主席會進行專題研究，制定了《磁縣政協委員會客廳創建工作實施方案》，明確各鄉鎮和社區改革管理中心“委員會客廳”負責人由鎮長或主任擔任，并配備至少1名聯絡員，經縣委同意后實施，縣委還明確了“委員會客廳”要做好凝聚思想共識工作、解決群眾關心事、積極服務大局三項職責要求。

在“委員會客廳”如何高效發揮職能方面，磁縣政協實行了三大工作推進機制，即：例會推進機制，每季度召開一次全縣工作推進會，聽取“委員會客廳”工作進展；聯系指導機制，縣政協領導班子成員及機關科室與各“委員會客廳”工作聯動，對口指導，參加“委員會客廳”組織的各項活動；年底述職評議機制，實行月度匯總、季度分析、半年小結、年底評議制度，各鄉鎮長擔任“委員會客廳”負責人，每年年終向縣政協常務委員會進行述職。

磁縣政協按照界別成立了15個委員工作組，以委員工作組為單位聯系鄉鎮（社區）“委員會客廳”，通過專題調研、協商座談、提交提案、征集社情民意等形式開展民主協商，定期對各委員工作組履職情況和提案情況進行評議，評選先進委員工作組，激發政協委員履職熱情，形成政協主導、委員主體、黨政支持、屬地支撐的“委員會客廳”運行體系。

探索試點運行，整體全面推進

按照“試點先行、整體推進、全面覆蓋”和“不建機構建機制”的思路，在前期調研的基礎上，聚焦社區群眾提出的社情民意反映途徑少、居委會與相關部門協調問題不夠順暢等問題，磁縣政協于2022年7月初率先在平安社區綜合服務中心，按照“五有”（有場所、有標識、有設施、有制度、有記錄）、“四上墻”（聯系委員、工作職責、工作任務、工作制度）標準，建立“委員會客廳”，確定第二委員工作組聯系該委員會客廳，定期開展收集社情民意和協商工作。

第二委員工作組14名委員分為3組，在委員會客廳和社區居民開展會商活動，圍繞重點議題，每月一次到轄區內社區、村莊，開展多種形式的走訪活動。截至目前，平安社區“委員會客廳”收集各類問題建議30余條。

以平安社區為試點，磁縣政協在磁州鎮等11個鄉鎮和幸福社區、鼓樓社區，全面推進委員會客廳制度運行。2022年10月底，15個委員工作組與全縣11個鄉鎮、社區改革服務中心和三個社區全面結對互聯，成立了15個“委員會客廳”，建起了基層協商的“前哨站”。

堅持以人為本，聚焦聯系群眾

磁縣政協確定了政協委員在委員會客廳中擔任社情民意“四大員”的職能，即：“觀察員”，大量收集社情民意；“分析員”，著力分析社情民意；“研究員”，深入研究問題對策；“傳遞員”，及時上報社情民意。

在社改中心“委員會客廳”收集到“新建小區公積金辦理問題”“民安小區停車難”“疫情期間就業難”“因疫情家庭收入少，大學生上學學費籌措困難”“城鄉戶籍分離社區如何落戶”等問題后，第十四委員工作組積極將問題反饋到住建、綜合執法、教育等相關部門，并跟蹤督辦，解決了群眾關注的“難點”“堵點”問題。截至2023年8月底，以委員會客廳名義遞交的大會發言、社情民意、提案等共50余件，收集反映各類意見建議共70余條，得到反饋和采納50余條。

第五委員工作組在委員會客廳了解到現在學生心理素質不高、社會實踐知識不足等問題，充分調動和發揮各界委員的優勢，積極探索創新路子，圍繞黨史學習教育、社會實踐等主題內容，開展沉浸式和體驗式相結合“思政大課堂”，通過實地參觀、線上直播等方式，積極上好新時代思政課，凝聚新時代青年力量。

發揮委員人脈，助力招商引資

磁縣政協堅持常態化運用“委員會客廳”，通過委員的宣傳，帶動界別群眾，把凝聚發展共識作為“委員會客廳”的著力點和落腳點，挖掘招商潛能，發揮“會客”功能，調動一切可以調動的積極因素，提供招商線索、信息30余條，開展招商對接活動20余次；協調推進了電網工程建設、滏陽河沿岸征遷、磁縣主城區拆遷改造、磁縣來村110kV輸變電工程等工作、安防小微產業園、社區改革、歷史遺留問題化解等工作。加快了多邦、友誼、華源醫藥產業園項目、慶沅鋼鐵、邯鄲市嘉鴻有限公司、雙益新材料等企業的建設。

磁縣政協委員會客廳建設得到邯鄲市政協和縣委主要領導的充分肯定，省市新聞媒體也給予了報道。磁縣政協將認真貫徹落實市縣領導要求，繼續把“委員會客廳”推進工作與基層社會治理、服務群眾、招商引資等各項工作有機結合，深化宣講政策、化解矛盾、凝聚共識、收集建議等4項工作，進一步拓展群眾有序參與政治協商、社會治理的平臺，提高協商實效，推進政協協商向基層延伸工作走深走實。