關于外賣、快遞小哥法律援助出新規啦！

法律援助是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度。2021 年8 月20 日，第十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國法律援助法》，于2022 年1 月1 日正式施行，首次以法律形式全面規范我國法律援助工作。在法律援助法實施近兩年之際，日前，司法部公布修訂后的《辦理法律援助案件程序規定》，自2023 年9 月1 日起施行。

重點修訂內容

新修訂的《辦理法律援助案件程序規定》共六章46 條，與原《程序規定》相比，新增加7 條，單設“指派”一章，重點修訂了以下內容：

一是明確承辦人員。規定律師、基層法律服務工作者、法律援助志愿者以及法律援助機構中具有律師資格或者法律職業資格的工作人員等，可以依法承辦法律援助案件。

二是優化申請程序。明確申請人申請法律援助時，由提交經濟困難證明表改為提交經濟困難狀況說明表。

三是完善審查程序。規定法律援助機構可以通過信息共享查詢、申請人誠信承諾等方式核查經濟困難狀況，需要跨地域核查的可以請求異地協作，異地協作核查的時間不計入法律援助機構的審查期限。

四是細化指派程序。對可能被判處無期徒刑、死刑的人，以及死刑復核案件的被告人，要求法律援助機構指派具有三年以上刑事辯護經歷的律師擔任辯護人；對未成年人刑事案件，要求指派熟悉未成年人身心特點的律師擔任辯護人。

五是規范承辦要求。要求法律援助人員代理案件時，應當約見受援人或者其法定代理人、近親屬，首次約見時應當履行相關告知職責。

勞動者權益如何維護？

隨著互聯網平臺經濟迅速發展，新就業形態勞動者的權益維護等問題受到了社會的關注。近日，司法部舉行的“法律援助惠及更多群眾暨《辦理法律援助案件程序規定》發布”新聞發布會上，發布了6 起法援典型案例，其中包括一起為新就業形態勞動者提供法律援助的案例。

魏女士于2021 年9 月8 日入職某公司從事網絡主播工作，工作內容主要為直播賣貨。9 月20 日，魏女士被診斷懷孕。在后續的工作中，她因懷孕身體不適等原因，在直播賣貨過程中沒有達到預期的效果，被公司以不能勝任崗位為由解除勞動關系。

魏女士向江蘇省蘇州市相城區法律援助中心申請法律援助。法律援助中心經審查認為，魏女士是外來務工人員，懷孕期間失業，又沒有收入來源，所申請的勞動爭議糾紛符合法律援助事項范圍，當天決定給予法律援助，并指派了律師承辦該案。

承辦律師接受指派以后，馬上幫助收集證據材料，申請勞動仲裁，后又起訴到法院。結合魏女士哺乳期沒有收入，希望一次性了結該事件的意愿，承辦律師最終幫助當事人通過調解一次性拿到8 萬元工資和經濟賠償金。

據介紹，上述案件是一起典型的新就業形態勞動者勞動爭議糾紛案件。受援人魏女士系網絡主播，該行業工作時間、工作內容、考核標準、管理監督等均有別于傳統用工模式。發生糾紛時，勞動者與用人單位之間往往在解除或履行勞動合同、工資支付金額等事項上存在較大分歧。承辦律師綜合考慮新業態人員的就業特征、再就業困難等因素，制定最優方案，據理力爭，依法幫助受援人爭取到合理補償。

對于新就業形態勞動者的權益維護問題，司法部公共法律服務管理局一級巡視員孫春英表示，司法部主要從兩方面著手，一方面是擴大法律援助的知曉度和覆蓋面，“通過發布典型案例等方式，讓勞動者知道，法律援助法已經將確認勞動關系納入法律援助事項范圍，對申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償的進城務工人員免予核查經濟困難狀況，引導勞動者依法理性維權。”孫春英說，以江蘇為例，去年以來，全省辦理新就業形態勞動者的法律援助案件688 件，涉案金額1533.9 萬元。

另一方面，提供多元便捷服務，提高援助服務質效。據了解，廣東省廣州市等一些地方在新就業形態勞動者的聚集地設立了法律援助工作站，定期安排律師提供法律咨詢等服務。針對新就業形態勞動者規模體量大、區域分布廣的特點，京津冀、長三角、珠三角等地區建立了法律援助異地協作機制，在受理轉交申請、調查核實情況、送達法律文書等方面實行了跨省協作，避免勞動者來回跑、多頭跑，降低新就業形態勞動者異地維權成本。

孫春英介紹，下一步，司法部將聚焦新就業形態勞動者法律援助需求，進一步加強宣傳引導，便捷服務措施，提高服務質效，幫助他們解決“急難愁盼”的法律問題，切實維護新就業形態勞動者的合法權益。

法律援助是勞動者的“及時雨”

法律援助關注新就業形態勞動者，這樣的工作思路具有很強的現實針對性。法律援助是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度，這一制度可以有效地維護困難群體的合法權益。從當前的實際情況來看，新就業形態勞動者往往非常需要法律援助。

平時大家熟悉的新就業形態勞動者，主要是外賣員、快遞員、網約車司機等。今年3 月，中華全國總工會開展的第9 次全國職工隊伍狀況調查表明，全國新就業形態勞動者有8400 萬人，這是一個非常龐大的群體。這一群勞動者高度依賴互聯網，在實現靈活就業的同時，也面臨著一些法律上的模糊地帶。例如，外賣員與網絡平臺是否構成勞動關系？這些勞動者在工作時受了傷，應該獲得怎樣的賠償？新就業形態勞動者的權益，應當在法律框架內得到保障。

商業模式、就業形態在快速變化，法律對勞動者的保護也要及時跟上。從中華全國總工會的調查來看，新就業形態勞動者不僅數量多，而且農業戶籍人員比例較高。這樣的特點，理應成為法律援助的重點群體，在他們遇到法律問題時，應給予更多的制度性關懷。法律援助等制度順應新形勢、解決新問題，才能更好地維護和諧的勞動關系。

特別值得一提的是，根據《法律援助法》第41 條的規定，申請法律援助時，如果申請人經濟困難，不用提交經濟困難證明，只需要如實說明經濟困難狀況就行。這大大降低了新就業形態勞動者等困難群體獲得法律援助的門檻，推動正義得到更好地實現。

法律援助直接關系著群眾的切身利益。將新就業形態勞動者作為法律援助的重點群體，體現了法律的人文關懷，進一步彰顯了社會的公平正義。期待這樣的舉措能更好地免除新就業形態勞動者的后顧之憂，讓每一個努力的人都獲得善待。