新形勢下國有企業財務風險管理策略

尹杰／文

國有企業是我國國民經濟的重要組成部分，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位。當前，政府不斷加大國有企業改革力度，使國有企業經營管理能力得到提升，組織框架更加健全，管理體系持續優化調整。國有企業需要不斷健全財務管理體系，最大限度降低各類財務風險因素對經營管理工作的影響。然而財務風險在國有企業經營管理工作中普遍存在，只有采用科學有效的財務風險管理方式，才能有效提升財務風險管理水平，有效預防財務危機，推動國民經濟健康發展。但國有企業財務風險管理存在諸多問題：管理目標不清晰；財務管理制度不健全；政企不分，管理混亂；管理信息系統不完善；財務人員風險意識薄弱。以上問題直接影響了財務管理工作的有效開展，甚至可能使企業蒙受巨大的經濟損失。文章分析新形勢下國有企業財務管理的特點，明確國有企業實施財務風險管理的意義，探究國有企業出現財務管理風險的原因，提出國有企業財務風險管理策略，旨在為國有企業財務風險管理提供參考。

新形勢 國有企業 財務風險管理 風險意識 管理制度

在市場經濟體制趨于完善的今天，經濟全球化的影響是全方位、多層面、立體式的，在“與世界接軌”之后，中國企業下一步必然是“向全球出發”，這對國內市場產生了重大影響。一方面，國有企業可以充分利用國外市場，擴大經營發展規模和經營范圍，促進經濟效益增長；另一方面，國有企業需要面臨更多的生存和發展問題，特別是財務風險直接影響了國有企業經濟效益目標的實現，甚至可能造成非常嚴重的經營問題，導致經營戰略目標無法實現。基于此，國有企業要想穩定發展，需要充分利用財務風險管理制度，科學合理地預防和應對經營活動中存在的各種風險，不斷提升風險管理水平，保障經營戰略目標實現。具體而言，國有企業在經營發展過程中，財務風險長期存在，對國有企業經營管理、經濟效益等產生了重大影響。因此，國有企業應當認識到財務風險管理的重要性，結合當前財務風險管理情況，科學合理地實施有效的風險管理策略，以實現經營戰略目標，推動自身高質量發展。

新形勢下國有企業財務管理的特點

隨著信息時代的到來，人們的生產生活方式發生了巨大變化。新形勢下，經濟結構戰略性調整和經濟轉型升級不斷推進，產業結構、企業經營管理方式等也不斷優化，使國有企業財務管理呈現出新的特點。第一，財務管理目標發生變化，企業更加關注經濟效益、社會效益、生態效益的協調，逐步實現可持續發展目標。第二，互聯網在各行各業得到廣泛普及和應用，企業經營活動和互聯網產生了更加緊密的聯系。特別是網絡融資成為當前時代發展趨勢，受到諸多國有企業的關注。當前，國有企業融資渠道進一步增多，融資規模也逐年增長。第三，企業研發工作成為重點。各類國有企業不斷加大研發技術方面的資源投入，并且取得了諸多科研成果，無形資產持續增加。第四，步入知識經濟時代。國有企業有諸多知識類無形資產。其能為國有企業創造可觀的經濟收益。無形資產的持續增加，有利于增強國有企業市場競爭力。

新形勢下國有企業實施財務風險管理的意義

財務風險管理對國有企業經營發展具有重大意義，這體現在三個方面。第一，符合經濟發展趨勢。現階段國有企業的財務風險管理水平有待提高，財務風險管理水平并沒有隨著社會經濟的發展而提升，沒有充分適應當前的經濟發展趨勢和社會發展需求。第二，能有效防范和應對財務管理風險。市場環境日益復雜，國有企業面臨各種各樣的財務風險，只有不斷提升風險管理水平，加強財務風險管理，才能有效防范和應對財務風險。第三，能提升國有資金使用效率。在競爭日益激烈的市場環境下，國有企業要實現可持續發展，必須不斷提升市場占有率，提升產品和服務的質量。有效的財務風險管理能夠提升財務管理水平，進而提升資金使用效率，實現資金效益最大化。

新形勢下國有企業出現財務管理風險的原因

管理目標不清晰

當前，國有企業逐步調整經營管理方式，合理使用現有資金，依托科學合理的投資擴大經營規模，但財務管理人員因專業素質不高，重視短期投資目標，沒有高效管理財務環節，無法確定科學合理的財務管理目標，也沒有綜合有效考慮企業長期目標和社會效益，頻繁出現盲目投資問題，很容易引發投資風險。例如，沒有有效配置國有企業投資資金，企業負債超過當前經營活動承受能力，國有企業也沒有合理判斷未來發展趨勢，直接導致短期資金匱乏，影響到經營戰略的落實。

財務管理制度不健全

分析國有企業財務管理可知，現階段大部分國有企業都存在財務風險管理制度不完善的問題，財務人員的工作行為也沒有得到有效管控。部分國有企業制定的財務管理制度并不適用于自身的經營管理情況。許多企業照搬其他企業制度，沒有根據自身情況進行針對性調整，制度實用性不強。大部分國有企業也制定了財務風險管理制度，但是沒有明確實施細則，制定過程缺乏有效依據，效果不佳，導致財務管理作用無法有效發揮，很容易引發財務管理風險。另外，財務管理制度包含獎懲制度，有利于調動企業員工的工作積極性和主動性，但是很多國有企業沒有相應的獎懲制度，難以規范財務管理工作。

政企不分，管理混亂

國有企業最開始由政府進行管理，所實施的管理模式基本和政府相同，并未遵循市場經濟規律調整管理模式，因此存在很多財務風險。市場經濟體制形成后，國有企業開始改革，其目的是建立市場化管理制度，消除行政化影響，但是國有企業長期受行政化影響，這種影響難以在短期內全面消除，由此引發政企不分現象。國有企業應當使用市場化經濟管理模式，采用現代化企業管理制度，但受行政化管理影響，財務風險頻發，甚至帶來重大經濟損失。如果國有企業不采用市場經濟管理模式，將很難有效管控財務風險。因此，國有企業應當加快消除行政化影響，逐步形成市場化管理模式，逐漸提高財務管理水平。

管理信息系統不完善

在科學技術發展過程中，信息技術得到廣泛應用，這促使財務管理系統得以形成。使用財務管理系統，既可以優化財務管理流程，也可以加大財務管理工作力度，收集市場經濟環境信息，完善財務管理數據，從而提升財務管理人員工作效率，提升財務管理質量。但是，大部分國有企業的財務管理系統都不完善。管理系統相對落后，信息技術應用水平不高，導致財務管理環節煩瑣，管理流程存在諸多問題。部分財務數據沒有記錄到財務管理系統中，存在缺失，直接影響了財務風險管理效果。

財務人員風險意識弱

國有企業和民營企業有很大區別，其很大一部分資金由財政劃撥，專款專用，但是部分財務人員風險管理意識不強，往往沒有科學合理地利用資金風險管理機制，導致國有資產大量流失，甚至違規使用。另外，財務人員并未認識到財務風險管理的應用價值，更關注落實上級要求，導致國有資產流失或貶值。此外，國有企業財務部門沒有和業務部門進行協作，財務數據和業務數據存在很大差異，很容易引發財務風險，影響財務風險管理效果。

新形勢下國有企業財務風險管理策略

明確管理目標

新形勢下，要想提升國有企業財務風險管理水平，應當明確財務風險管理目標，這需要從四個方面出發。第一，要將財務風險管理目標納入企業整體經營目標，讓財務風險管理為企業經營目標的實現提供助力。第二，要根據企業目前的生產經營狀況、生產活動情況，明確企業發展目標和方向，以此為基礎確定財務風險管理的具體目標。第三，要充分考慮外部經營環境及經濟發展趨勢，并進行調研和分析。結合調研分析報告，制定可行的財務風險管理戰略目標。第四，要對企業過去發生的財務風險進行總結分析，深入研究財務風險的類型、產生原因、發展趨勢、解決措施等，進而制定財務風險預防及應對措施，并根據對財務風險的定性和定量分析，準確制定財務風險管理目標。一旦發生財務管理風險，可以結合以往的財務工作經驗，采用財務風險預防及應對措施，減少損失，為企業持續發展奠定堅實的基礎。因此，國有企業應當明確財務風險管理目標，更好地提升財務風險管理水平。

健全財務管理制度

新形勢下，國有企業要有效管理財務風險，應當健全財務管理制度，為風險管理及財務管理提供有效依據。第一，要開展全面預算管理工作。為保障國有企業健康發展，提升財務管理水平，國有企業應當調整資本結構，構建合理的風險預警機制，實現財務管理工作的流程化。第二，要合理進行崗位配置。明確財務人員崗位分工，確定各崗位具體職責，落實好不相容崗位分離制度，充分發揮崗位間相互監督、相互制約的作用，并且要利用董事會、監事會等全面監督財務管理。第三，要合理管理財務指標數據。尤其是國有企業凈資產收益率、不良資產率等，需要委派財務人員進行專門監督，一旦發現異常或大于預警值的情況，應優化財務管理方案，利用財務風險預防和應對措施，及時解決財務管理問題。另外，要進一步增強財務管理人員風險管理意識，建立全面系統的內控體系，推動國有企業財務管理工作穩定開展。

完善管理信息系統

國有企業在財務風險管理過程中，應當科學合理利用財務管理系統，有效提升風險管理水平。第一，加快財務數據集成化信息收集速度，使用先進的科學技術有效收集并深入分析財務風險管理數據，找出財務風險的源頭，更好地提升財務風險管理水平。第二，將日常財務工作產生的各項數據全面傳輸到財務管理系統中，充分發揮大數據技術的作用，有效管控財務數據，制定出科學合理的管理方案。第三，加大財務和業務部門協同力度，開辟良好的溝通交流渠道，使財務和業務數據保持一致，建立財務管理系統，實現數據資料共享。

增強財務人員風險意識

在財務風險管理過程中，國有企業財務管理人員及管理層的風險意識非常重要，因此需要提高財務管理人員專業素質，促進國有企業健康發展。第一，應當增強管理層財務風險意識，通過對管理層進行培訓，讓其認識到財務風險對國有企業經營管理的影響，促使其落實財務風險管理工作，也可以制定財務管理制度，預防和應對財務管理風險。第二，加大財務人員培訓力度。結合國有企業當前的財務管理需求，制定合理的培訓計劃和內容，不斷提升財務管理人員的專業素質和實踐能力，更好地開展財務風險管理工作。也要加強考核，每次培訓結束后，都要對參與培訓人員進行考核，將考核成績納入績效考核，從而分析出財務培訓中存在的問題，更好地制訂后續培訓計劃。此外，也要加快調整財務人員結構，通過外部人員引進，優化財務人員結構，有效提升財務管理水平。一方面，企業應該結合財務管理活動需求，明確財務人員招聘需求，提高薪資待遇，引入更多高素質財務人員。另一方面，要和財經類高校加強合作，培育出企業需要的財務管理人員，提升國有企業財務管理水平，預防和應對財務風險。

在國民經濟持續發展的過程中，國有企業經營活動面臨諸多風險，國有企業需要調整財務管理制度，提升財務風險管理水平，保障自身穩定發展。財務風險在國有企業經營管理活動中普遍存在，會對經營管理、經濟效益等產生重大影響。國有企業想要持續發展，應當提升財務風險管理水平，通過明確財務風險管理目標，健全財務管理制度，完善財務管理信息系統，不斷增強財務人員風控意識，促進國有企業高質量發展。