事業單位財務績效評價現存的問題與應對策略

陳小旋／文

安徽法制報社

財務績效評價是事業單位組織開展管理工作時可以使用的特殊方法和重要手段，開展財務績效評價能夠為事業單位財務管理工作的有序推進奠定基礎，也能對財務管理的有效性進行評價，使事業單位更好地發現自身財務管理存在的問題，并針對這些問題進行進一步優化和處理，形成更加現代化且合理的財務管理模式，幫助事業單位實現可持續發展。但實際情況是，事業單位財務績效評價體系建設不完善，存在一定的問題，包括績效評價指標制定不科學、評價主體單一、評價執行力度不足以及財務信息化建設不良等，都影響了財務績效評價作用的發揮。文章對此進行分析和探索，思考事業單位財務績效評價問題的有效應對策略，希望可以更好地幫助事業單位達到管理目標，充分發揮財務績效評價的作用。

事業單位 財務績效評價 問題 應對策略

事業單位財務績效評價工作的開展并不是一帆風順的，如財務績效評價指標設置不合理，無法為事業單位提供科學的決策信息等。這種模式的局限性較大，限制了財務績效評價效果的發揮。事業單位在經濟社會發展中處于關鍵位置，如果其存在問題，必然會導致社會發展速度緩慢。要進一步體現財務績效評價工作在事業單位管理中的價值和作用，提高事業單位的工作效率和質量，維持單位穩定運行，就需要對事業單位財務績效評價體系的現存問題展開進一步研究，并提出行之有效的解決策略，推動事業單位穩定發展。

財務績效評價概念及主要內容

事業單位具有公益屬性，構建財務績效評價體系不能完全照搬企業績效評價體系，也就是說在事業單位績效考核中可以引進不同的工作流程，提高員工工作效率、改善員工的工作狀態以及激發員工工作積極性，從而獲得更加客觀準確的結果，有效防止財政資金浪費。但如今，事業單位仍存在資源浪費和閑置的情況，影響單位的發展及財務管理結果，借助財務績效評價，能更好地解決相關問題，取得突出的建設成效。

事業單位組織開展財務績效評價，可以使用的方法豐富多樣，如EVA 評價指標體系法、杜邦分析法等，最終獲得的績效評價結果對整個事業單位來說至關重要。因此，在具體組織開展財務績效評價工作時，應當結合企業生產經營的具體狀況，選擇合適的評價方式，呈現更好的狀態，使事業單位的發展更加順利和穩定。

財務績效評價對事業單位的價值

首先，財務績效評價能夠反映事業單位的資產情況。在事業單位運行過程中，對固定資產與無形資產的核算是十分關鍵的財務管理內容。如今，新《政府會計制度》的出臺對相關信息的核算提出了更加嚴格的要求，使得事業單位的資產核算面臨更多困難。因此，有必要根據實際情況建設事業單位財務績效評價體系，幫助事業單位劃分不同部門的管理責任和相關要求，使管理者更好地掌握資產的詳細情況和信息，進而結合實際情況處理相關問題。

其次，財務績效評價能夠反映事業單位工作質量。財務績效評價體系能反映事業單位內員工的工作情況，包括工作效率、工作質量等。如今，進一步優化事業單位的績效評價體系，能使事業單位各項工作的開展更加順利，提高事業單位內部資產使用效率，減少資金使用成本，也能使員工的工作業績得到客觀真實的反映。

再次，財務績效評價能夠進一步完善事業單位財務工作內容。事業單位的發展情況可以從多個角度體現，借助財務績效評價結果，有助于單位更好地了解自身發展現狀，推動事業單位高質量完成財務工作。對財務績效評價體系進行優化，可以使員工之間的聯系更加緊密，實現員工之間的無障礙溝通和交流，更能幫助事業單位財務部門掌握其他部門運作的具體情況，使當前事業單位財務工作中的一系列問題得到及時解決處理，防止問題造成的影響進一步擴大。

最后，財務績效評價能夠轉變事業單位的管理思想和理念。落實事業單位的財務績效評價工作，能夠促使過去不被重視問題得到有效解決，并能在社會需求的導向下顯著提升事業單位的財務管理能力，推動事業單位長久穩定發展。

事業單位財務績效評價現存問題

財務績效評價指標制定不科學

當前，在事業單位開展財務績效評價的過程中，存在財務評價指標單一的現象，主要采用目標任務評價模式。雖然這種評價取得了初步成果，但在實踐過程中明顯存在問題，導致財務績效評價工作很難滿足實際管理要求，績效評價缺乏全面性和針對性，事業單位的財務績效評價開展更加困難，嚴重影響了事業單位的財務績效評價結果。因此，事業單位必須結合自身發展情況以及管理的實際需求，改變評價指標單一、制定不科學的現狀，使事業單位的財務績效評價結果更加全面。

財務績效評價主體單一

事業單位在組織開展財務績效評價工作時，評價主體單一是十分常見且普遍的現象。具體來說，事業單位財務績效評價主體一般是事業單位的財務管理部門，即便考慮到了事業單位財務管理的具體特點，在實施過程中仍然會將財務管理部門作為評價工作的主體，導致評價內容無法反映事業單位的整體情況，對事業單位財務績效評價工作的開展造成了阻礙，影響財務績效評價的實際效果。因此，改變事業單位財務績效評價主體單一的現象，對績效評價工作的有序開展具有十分關鍵的影響，能夠助推事業單位財務績效評價結果的進一步優化，促使事業單位不斷進步。

財務績效評價執行力度不足

一部分事業單位組織開展財務績效評價工作時，沒有對單位情況進行綜合考慮和分析，直接套用其他企業的管理制度和模式，沒有對其進行優化和變革，使之適應單位的實際情況，導致這種財務績效評價體系的執行性較差，會限制事業單位的發展和進步。還有一些事業單位在具體執行財務績效評價方案的過程中嚴重缺乏約束力度，執行成效不佳，達不到理想狀態。此外，一些事業單位的財務績效考核制度建設滯后，沒有對單位現有的資金及資產進行優化配置，不能發揮財務績效考核評價的關鍵作用，難以取得預期成效。

財務信息化建設不完善

組織開展事業單位財務績效評價時，采用的評價方法較為單一，財務信息化建設工作存在很大的不足，特別是人工評價環節的缺陷會導致財務績效評價實效受到影響，也導致財務績效評價的準確性和全面性不足，使財務績效評價工作的開展受到很大限制。從這一點來看，加強財務信息化建設管理成為事業單位財務管理不可忽視的內容，這種模式的優化在實踐應用中展現了獨具特色的成效，能很好地解決如今事業單位存在的財務績效評價手段單一的問題，維持事業單位穩定發展的局面，使各項工作得以落實，展現更好的成效。

事業單位財務績效評價策略

制定明確的評價指標

對事業單位來說，財務績效評價指標的選擇涉及多方面內容，要想推動工作的順利開展，提高工作成效，就需要制定財務績效評價指標，盡量保證財務績效評價指標的規范性、精確性和簡單性，如果指標過于復雜，或者指標和實際情況之間的聯系不夠緊密，就會導致評價工作的開展受到限制和阻礙，使得最終獲得的評價缺乏實踐性，進而導致事業單位財務管理工作開展困難。要想保證事業單位財務績效評價指標體系的實施成效，提高工作質量，就應當制定資產占有率指標，該指標情況可以反映事業單位的資產使用情況，但該項指標同時又受到事業單位總資產的數量以及單位人數、資產利用率的影響，因此需要結合事業單位的實際情況制定一個合理的標準，使指標呈現的數據更加清晰和準確。此外，在事業單位發展過程中，可能會將資產盤活率指標作為一項重點內容，進而實現對事業單位所擁有資產的合理配置，使事業單位資產閑置問題得到進一步緩解，盤活資產。一般來說，事業單位的盤活率指標能夠反映出資產的盤活情況，但需要保證事業單位中相關業務的標準符合合理性與規范性要求，絕對不能為了達到指標而損害事業單位的利益。此外，應當對事業單位的日常消耗問題加以重視，了解產生消耗的原因以及消耗數據，進一步優化和改進事業單位財務績效評價指標體系，使財務管理工作的開展更加順利。應在事業單位財務績效評價指標的建立環節進行綜合考慮，計算出消耗的定額，有效防止資金浪費以及減少資源消耗，保證最終評價的客觀性。

事業單位開展財務績效評價工作，應當融入綜合財務分析指標，使之成為評價體系的關鍵組成部分，使財務績效評價在具體開展過程中達到原定的評價要求和目標，進而根據評價的特點、內容以及評價實際情況進行調整和優化，使財務績效評價的開展效果更好，確保財務績效評價公正、有效、全面。因此，事業單位利用績效評價做好綜合財務分析指標的融合，對提高財務績效分析質量有關鍵影響，能幫助事業單位結合財務績效分析結果對相關工作進行進一步的優化和調整，使財務績效評價工作的開展更加順利，最終呈現出更好的狀態。

推動評價主體多元化

進入新時期，事業單位的改革速度越來越快，產生的需求也越來越大，為了滿足事業單位長久發展的要求，必須對評價主體進行進一步優化和更新，改變過去評價主體單一的模式，使財務績效評價工作的開展更加客觀和精確，最終形成多元化的財務主體，提高財務績效評價質量。因此，事業單位應不斷推動評價主體多元化發展，構建更科學完整的績效評價模式。另外，為了展現出事業單位財務績效評價的關鍵作用，單位管理層人員應正確認識財務績效評價的重要性，在實際工作中展開進一步的探索和研究，學習相關的知識內容，樹立先進的思想觀念和意識，切實提高事業單位內部管理水平，為推動財務績效評價工作的持續開展奠定堅實基礎。

加大執行力度

事業單位開展財務績效評價工作，需要依靠人力資源的支持。這就需要事業單位結合自身的實際狀況，在財務績效評價執行環節加大投入力度，形成現代化的約束機制，明確其中的任務，提高約束水平，保障約束效果。具體來說，首先可以在事業單位內部構建審計機制，安排審計人員對財務績效評價工作進行監督和分析，掌握實際工作的情況和內容，細化事業單位財務績效評價工作的具體責任，并將責任劃分到事業單位財務管理崗位以及相應的部門。其次，要在事業單位內部構建人才激勵體系，促使參加財務績效評價的人員在工作中更加積極努力，有更強勁的動力，認識到財務績效評價工作的關鍵作用和影響，保證財務績效評價數據結果的準確性，增強人員的責任感，從而確保后續工作的有序開展。

加強財務信息化建設

事業單位財務信息化建設的水平質量對財務績效評價工作的有序開展具有十分重要的影響，重視事業單位的財務信息化建設，能減少財務績效評價工作中的問題，降低工作開展難度，切實發揮財務績效評價的作用，解決評價指標不全面、評價手段單一等多方面的問題，為事業單位財務績效評價工作有序開展提供更多的便利。因此，做好事業單位的財務信息化建設，提高財務信息化管理水平，是財務績效評價工作的重點，也是確保事業單位財務績效評價達到預期目標的關鍵環節。

對事業單位來說，財務績效評價工作意義重大，必須重視這項工作，將其放在關鍵位置，理解財務績效評價工作的主要內容是分解工作中需要用到的各項資金和經費，并制定詳細可靠的財務預算目標和方案，使事業單位中每一筆資金都得到有效利用，提高工作人員的積極性。如果要更好地開展事業單位財務績效評價，就需要明確評價的標準，選擇多元評價主體，構建更清晰的財務績效評價體系以及信息化機制，使財務績效評價工作開展更加順利，助推事業單位長遠發展。