干熄焦建設工程造價成本管理的路徑研究

齊向陽，梁慧姝

（華泰永創（北京）科技股份有限公司，遼寧 鞍山 114001）

20世紀80年代初期，從日本引入干熄焦工藝，是國內對干熄焦技術的初步探索。21世紀以來，我國的干法熄焦技術發展迅猛。另外，我國在2015年開始實行了“去產能”的方針，使“干燒”技術在國內、國際上得到了普遍的使用；而到現在為止，我國在干法熄焦項目施工期的項目費用控制方面的工作還很少見。文章就這一時期項目費用的控制問題進行探討，以期能更好地促進干熄焦施工項目的成本控制。

1 工程項目與造價成本管理概述理論綜述

1.1 造價成本管理的概念

馬克思在對工程造價的理論分析中指出，“造價成本”是指為了某種特殊的經濟目標所產生的資本消耗量。又叫做：C=Cb+Ck；Cb是指生產和運營過程中的固定費用，即生產資料轉讓的費用。Ck為變動費用，即為勞務轉讓。工程造價費用的管理是以“造價成本”和“管理”為基礎，根據某一特定階段所確立的工程造價管理的特定目的。在管理主體責任的范疇之內，為了有效減少成本構成要素，在產生產品的消費前和產品的費用構成時，所采用的積極防范和控制手段。三個層級：一是對目標費用的合理估算；二是要對工程項目實施的質量控制；三是從流程管理的基礎上，發現成本變化的基本原因，并制定相應的應對措施，從而達到降低費用的目的。

1.2 造價成本管理的特點

工程項目的成本特征是由施工的特性所決定的，它的特征是：第一，連接和直接費，也就是目前的工程成本中存在著間接費和直接費，而直接費包括人工材料和技術的費用；而其他的成本則是管理成本等；第二，變動與固定性：從核算體系與工程的經濟層面來看，也可以將建設費用分為變動費用和固定費用，這兩項在分析項目費用時使用的最頻繁，應該按順序進行；第三，無法掌控和可控：從理論上講，一切費用都在可控范圍內，但由于實際法規的限制，一些項目的成本無法得到有效的管控。因此，在實施成本管理時，應該將不可控和可控的費用分開，按順序采用不同的管理方式和措施進行控制。

2 影響干熄焦建設工程成本控制管理的關鍵因素

2.1 投資決策

項目費用的大小與項目的特殊品質需求有很大關系。干熄焦項目竣工后將產生多種效益，需要在前期投入大量資金，以招標的方式確定項目的具體實施。這種方式不僅可以提高投資效率，而且還可以強化項目的成本管理。但是，在實際的干法熄焦項目中，由于施工場地和周圍的條件，會對項目的成本費用造成一定的影響，從而使成本管理工作更加具有不確定性。

2.2 設計方案

設計方案是保證干熄焦項目施工順利進行的重要依據和先決條件。因此，在工程造價管理中，企業必須加強對工程造價的管理，以提高工程造價管理的實效性和可行性。同時，對于干熄焦工程的施工也要有一個全面的了解，以便對其進行合理的設計。如果設計方案不夠合理，不但會影響到整個干熄焦項目的順利進行，而且還會使項目的成本大幅上升。如果改變了設計方案，工期將會增加，人力、物力、財力也會相應增加，對項目成本的控制和管理極為不利。

2.3 施工環境

建筑的環境是指建筑的自然環境和人文景觀。在這些因素中，自然環境是由于惡劣氣候造成的，將會對項目的工期造成直接的沖擊，從而導致工人的勞動報酬和機器設備成本的增加；從而使項目的綜合效益下降。“人文”是指建筑工地所在區域的風俗習慣，對項目的建設產生了一定的影響。

2.4 人員素質

在建筑工地上，建筑工人的技術和素質直接關系到項目的質量和成本的控制。在具體的施工過程中，具有一定技術含量的施工技術人員可以有效地確保工程的施工質量，降低由于質量問題需要進行返工的現象；降低不必要的物料損失，可以提高項目的費用管理水平。如果不具備相應的技術和技術素質，將為干熄焦項目的施工帶來嚴重的安全風險，并可能導致大量的資源消耗，乃至巨額的經濟損失。

2.5 項目工期

隨著施工周期的延長，管理費、人工費等各項開支的增加，項目的投資也隨之增加。延遲時間，其理由：第一，因為部分項目業主的項目經費經常不按時到位，施工單位無力采購原料，導致項目建設不能正常進行；第二，某些業主出于自身的利益，在工程建設程序或其他需要的手續沒有完成之前，就讓施工單位進入工地，被相關部門發現導致停工；第三，有的業主在設計圖還沒有完工的時候就讓施工隊進入工地，一邊出圖一邊建，使得設計單位和監理公司無法對設計進行系統的審核，導致項目延期。

3 干熄焦建設項目現階段成本控制現狀分析

3.1 建設工程全過程造價管理缺失

缺乏項目的全程成本控制。隨著我國建筑項目的迅速發展，施工項目成本的控制越來越困難。但是，在實施成本控制的過程中，有些建筑公司過分注重項目的項目投資，忽視了項目的前期各項費用的管理。而在項目的編制過程中，由于施工單位所搜集的各類資料不夠準確、不夠科學，造成了項目的預算問題。

在此期間，由于預算編制得不夠嚴謹、不能滿足建設要求，將會對項目成本的總體質量構成重大的影響。但是由于受各種客觀條件的制約，很多建筑公司在編制項目的過程中，對項目的預算量不夠關注，所搜集到的部分預算資料也不具有科學性和合理性；致使項目的預決算不能達到項目的設計要求，從而在實際的項目中造成成本超出了概算，對建筑單位的經濟發展造成了巨大的影響。

3.2 建設工程圖紙審核不夠合理

忽視了設計審查中的費用，使整個項目的總費用上升，甚至對項目的質量產生不利的作用；由于項目造價管理體系運作不夠科學，存在著大量的“直接參照”等問題，沒有能夠根據項目的具體情況對其進行改進和完善，從而對項目的執行效果產生一定的不利作用；在項目建設中，由于缺少標準的管理，造成材料浪費、返工和修正等問題，導致項目總費用的提高，造成項目總費用的不合理；由于成本控制的審計工作存在諸多問題，導致成本控制的審計工作存在著大量的數據和信息，但在對其進行審核時往往會出現差錯；而這種錯誤的資料將會嚴重影響項目的成本，從而阻礙對項目的成本進行有效管理。

3.3 造價管理人員綜合素質較弱

建筑企業應加強對項目成本的管理，加大對項目成本的管理力度。但由于各方面的客觀因素，使得各施工單位的造價管理人員在能力、學歷等方面差異很大，造成了各單位工程造價管理人員的能力差異很大。在建設項目成本管理中，缺乏專門的人才。此外，部分企業管理人員缺乏較好的成本管理教育，僅從有關的培訓和部門的教學中獲取成本管理的知識，因而缺乏對成本管理的知識儲備。同時，他們對項目成本管理的認識不到位，不能將其應用到實際工作中。

3.4 建設施工成本重視度不足

建筑項目的造價管理往往會直接關系到建筑公司的經濟發展。建筑項目成本管理是建筑單位進行成本控制的重要依據，是保證建筑單位經濟迅速發展的重要手段。然而，由于受各種客觀因素的制約，在實施項目成本的過程中，建筑單位往往忽視了項目的投資，導致了項目實施過程中大量的材料損耗。同時，由于成本管理的人員構成比較復雜，使得項目成本的工作形勢非常嚴峻。

4 干熄焦工程造價成本控制管理對策

4.1 實現建設工程造價動態管理

在實施干熄焦項目成本的過程中，施工單位出現了超決算和超預算的情況，而且項目的實際施工與項目預算的協調程度也不高，有很大的脫節。所以，建筑單位在進行干熄焦施工時，要根據施工成本的現實情況，持續加強對項目的動態管理。造價人員應加強與施工項目經理的溝通，及時發現和處理施工中的問題，并運用科學有效的方法對工程造價進行優化和改進。此外，在實際施工過程中，要加強對工程變更的管理。在項目發生變化的時候，施工方和造價方要及時將項目的變化資料和各種情況進行科學的討論和交流，以保證干熄焦工程成本管理工作的效率。

4.2 圖紙會審環節的造價控制

在項目施工中，干熄焦項目設計方案是項目施工前期和投資管理的重要環節，所以必須對其進行投資管理；在設計審核階段，必須做好成本管理。首先要審查項目的設計圖，并與干熄焦項目的具體情況相聯系，以確定其設計的合理性；另外，對項目所需材料的審查也要納入考量，確保材料的數量、規格等選擇是否合理，防止材料與現實不符，以達到對干熄焦項目的成本控制；其次，在建筑工地進行項目的施工之前，要有專家對設計方案進行細致的審查，以保證設計方案的合理；如果出現問題，要對其進行修正，以確保施工方案執行的正確性。

此外，在工程進行中，有許多不確定的原因，往往需要對項目進行修改，而每一次的變更都會帶來額外的費用。所以，在項目進行時，應盡可能減少對其設計的變更，這樣才能對工程設計審核的成本進行有效的管理。

4.3 強化項目管理人員綜合素質

在實施干熄焦施工項目成本控制的過程中，其成本核算工作往往是比較復雜、比較系統的。因而，工程項目成本的每一個工作過程都是工作人員的高標準完成。建設單位要特別注意培養工程造價管理人才，為提高工程師的綜合素質和能力提供有利的環境。在工程項目成本的實施過程中，建設單位要根據目前的人力資本條件，加強對工程項目經理的技術訓練，保證工程項目經理的預算專業知識儲量比較充足。通過組織開展成本管理職業技能培訓，使有關人員在充分了解編制的基礎上，提高自己的工作能力，從而達到提高工程項目的效益和質量。

在干熄焦施工期間，作為施工單位管理的中心，項目經理在施工中發揮著非常關鍵的監控和管理功能；建立和健全干熄焦工程的施工隊伍，對于降低煉焦工程的投資成本起著非常關鍵的作用。利用專業的項目管理人才，特別是項目經理，把控制思想貫徹到整個施工中去，從而實現對干熄焦的造價的合理有效控制。

4.4 完善工程成本管理制度

由于項目成本管理體系對項目的成本控制起到了很大的促進作用，所以要搞好項目的成本管理，就必須不斷的改進項目的成本管理體系，使項目的成本管理更加合理。因此，可以對施工的全流程進行有效監控與管理。在建立干熄焦項目的造價控制體系時，必須建立健全的成本控制體系，并根據項目施工的具體條件對其進行分類；在項目計價工作中，如果發生了問題，可以由相關的主管來負責，并能充分調動管理者的工作熱情；提高干熄焦項目施工造價控制體系的有效性。

此外，在執行干熄焦項目的費用控制系統時，要及時對其執行狀況進行全面剖析，并及時改正其操作中出現的問題。因此，提高企業的成本控制體系、提高效益，并將其與成本控制體系有機地結合起來，及時找出項目造價問題，并制定出有計劃的應對方案。這樣才能確保項目的執行效果，提高項目造價的質量，使項目順利進行。

5 結束語

總之，干熄焦項目投資費用成本控制是一種動態的、系統的、綜合性的，貫穿于整個項目的每一個階段，所以必須引起建設和施工方的高度關注，客觀分析干熄焦工程造價費用控制管理中存在的問題，明確影響工程造價費用的關鍵因素。從建立健全的項目管理體制、加強項目建設的費用控制、協調多方面的舉措來提升整個項目的成本控制和管理，在干熄焦施工項目中實現費用的控制。