建筑工程質量標準化監督管理工作探析

李天孝

（涼州區建設工程安全質量技術保障中心，甘肅 武威 733000）

隨著市場經濟的發展進步，建筑工程項目綜合質量受到了更多的關注，要結合工程項目的具體需求，積極推進標準化監督管理工作的進程，對各個階段展開深度管理，維持標準化控制的合理性和科學性。

1 建筑工程質量標準化監督管理工作的意義

第一，建筑工程質量標準化監督管理工作的開展能從根本上保障工程項目的建設質量，監督人員能借助動態化管理機制，及時了解建筑工程使用功能以及現狀，從而結合施工質量要求完善監督環節，更好地匹配適當的管理措施，維持工程項目統一管理水平，減少隱患問題留存。

第二，建筑工程質量標準化監督管理工作能輔助施工部門更好地落實施工進度的實時性監督管理，依據標準化管理要求對各個方面的因素予以統籌管理，針對工程項目展開全面化管理，并完善審核環節，建立良好的進度監督體系。

第三，建筑工程質量標準化監督管理工作能維持較好的質量管控效果，為進一步避免資源損耗等問題，借助標準化監督管理環節，及時匯總具體信息，從而維持資源應用效果，維持建筑工程項目統籌管理的整體效果。

綜上所述，建筑工程質量標準化監督管理工作具有重要的實踐意義。

2 建筑工程質量標準化監督管理工作存在的問題

2.1 監督管理機制不合理

在建筑工程質量標準化監督管理工作開展的過程中，依舊存在監督機制落實不到位的問題，影響統一化管理工作的質量效果，使得相關工作環節無法落實，難以發揮標準化監督體系的優勢，對工程項目質量管理環節產生制約作用，必然會影響建筑工程行業協同發展。

一方面，建筑施工企業過于關注施工項目的進度，沒有對施工質量予以高度重視，就增加了工程項目的可控難度。部分企業缺乏長遠性眼光，僅關注眼前利益，沒有對工程項目階段性質量管理環節進行監督控制，忽視了標準化監督管理的具體工作內容，使得工程項目偷工減料、操作不當、安全管理失衡等問題頻繁發生，會留存嚴重的安全隱患。

另一方面，建筑施工企業監督管理工作難以有效落實，不僅是因為自身對建筑工程質量標準化監督管理工作重視度不足，也是因為投入的安全性資金不達標，沒有及時將資金用于維護工程項目施工安全，僅僅采取事后處理的方式，使得施工作業綜合化監督管理環節難以發揮實際作用，增加了工程項目安全質量問題，也會對企業的市場核心競爭力造成致命打擊。

2.2 政府管理控制有待優化

在建筑工程項目施工作業方案落實的過程中，部分企業對既有法律條文的重視度不足，相關工作內容流于表面，缺乏對法律要求和規范的深度解讀，一味拓展利潤空間。目前，政府部門還沒有將建筑工程落入既定巡視框架內，無法及時調派專業人員進行現場實地考察，使得政府的相關監督管理工作難以落實，也就會對質量監督目標控制工作造成影響。

2.3 行業秩序性不足

無論是社會性因素還是企業自身內部管理因素，由于對建筑工程質量標準化監督管理工作的重視度不足，使得相應的工作內容在落實過程中依舊存在很多問題，這就使得行業內部難以形成良好的秩序，無法發揮相關管理條款的具體作用，長此以往，就會造成監督管理效能的失效，也會造成建筑工程項目安全隱患。

2.4 監督主體不明確

對于建筑工程項目而言，主管部門依舊存在管理主體不明確的問題，部分管理部門甚至會出現權責管理不當等問題，在階段性管理工作中難以發揮標準化質量監督的作用，必然就難以及時分析和控制建筑工程項目質量存在的隱患，使得協同化管理工作難以開展，也會對建筑工程項目綜合管理和監督升級產生制約作用。

3 建筑工程質量標準化監督管理工作的建議

為更好地推進建筑工程質量標準化監督管理工作的發展進程，要結合工程項目的具體需求完善相關環節，進一步建立完整且可控的管理平臺，約束具體管理環節的同時，實現統一管理的目標。

3.1 完善監督管理體制

基于建筑工程質量標準化監督管理的具體要求，要制定更加合理的控制模式，確保實時性管理工作都能落實到位，提高階段性管理的水平，并發揮規范體系的優勢作用。

第一，要創新管理機制，積極整合監督管理模式，保證監督工作內容都能逐步落實，并更好地維系整體管理效果，要將深化監督體制改革作為出發點，完善具體工作內容的同時，真正意義上搭建更加貼合建筑工程項目實際需求的標準化質量監督管理模式，以維持綜合管控效果。

第二，要積極融合信息化技術，建構完整的信息化制度應用監督管理模式，并打造國家級質量監督監測信息體系，以維持相關工作的合理性和規范性，維持工程質量監督管理的科學性，從根本上保證建筑工程項目質量符合預期。

第三，要深化質量監督機構改革進程，從建筑工程項目質量管理工作的細節入手，保證工程質量全過程控制工作能順利開展，從事前控制、過程控制、事后控制三個層面入手，確?？刂乒芾憝h節的可控性和科學性，以維持統一化管理的基本水平。最關鍵的是，在實時性全過程控制環節設置的基礎上，也要對違反規定的行為予以嚴懲，保證事前監督管理的基本水平，更好地發揮其預見性和服務性優勢，維持建筑工程質量監督體系的綜合質量。

第四，在建筑工程質量標準化監督管理工作開展的過程中，為更好地維持政府監督的有效性和權威性，要確保相關工作團隊的素質滿足預期，具備一定的監督能力，利用更加規范和科學的監督控制環節維持綜合作業的基本水平，實現精準化建筑工程施工質量監督管理目標。

3.2 強化政府質量檢測

為保證建筑工程質量標準化監督管理工作順利開展，也要強化政府監督管理以及質量檢測工作的力度，建構更加科學的管理模式，確保相關環節都能順利銜接，實現統一管理的目標。

第一，要強化投資監督管理水平，充分結合政策內容，建立健全更加完整的控制模式，確保相關環節的合理性和科學性，有效維持管理的平衡。政府要充分發揮其監督職能作用，結合市場經濟原則，合理調節控制力度，避免市場混亂等問題對監督管理效果造成的影響，更好地符合國家政策管理要求，共同構建良好的政府管理模式。

第二，維持市場動力。為更好地建立標準化監督管理模式，要在維持市場秩序的基礎上，更好地凸顯市場的創造力，并且優化市場活力，從長遠的角度對質量監督標準化工作予以控制。并且，要積極完善政府投資工程的管理水平，為業主提供更多的發揮空間，促進其能動性，維持市場穩定性的基礎上，保證相關環節的科學控制都能陸續開展，保證政府監督管理和質量檢測等環節都能有效銜接。

第三，積極完善榜樣化管理。為推進建筑工程質量標準化監督管理工作的進程，也要結合市場動態，有效發揮榜樣化管理的優勢，比如，某一個投資工程項目監督管理方法行之有效，就要向市場公示，引導相關企業能結合實際發展情況和工程項目具體需求優化管理機制，更好地維持工程建設市場具備良性有序發展的動力，提高統一化管理的基本水平，更好地促進標準化管理進程。

第四，要充分踐行科學發展觀，從全局發展的角度評估建筑工程質量標準化監督管理的內容，保證管理方法和管理措施都能貼合市場實際需求，并確保整個行業發展過程都能在良性監督環境下逐步落實，及時利用科學技術手段進行工程項目內容的檢測分析，并維持市場的可持續化發展。

第五，完善內部監督制約機制，政府也要從市場協同化發展的角度出發，監督企業從內部監督管理機制入手，提高基層質量監督機構工作的質量效果，保證各方質量主體行為監督的一致性和可靠性，并搭建較為合理的信息交流互動平臺，從而確保能及時了解具體問題后開展相應的控制環節。

第六，政府要積極敦促許可證制度的落實，監督施工企業的工作有效轉移到監督參建各方，不僅是對施工部門，也要對勘察部門、設計部門、監理部門等進行綜合管理，形成系統且規范的“鏈式”監督管理模式，從而確保工程質量行為和工程實體監督工作都能順利開展。與此同時，將數據采集分析、數據管理、數據對比評估等作為基礎依據，共同構建更加科學的檢查模型，不僅要審核建筑工程項目結構安全等要素，也要對關鍵環節進行統一管理，從而合理推動建筑工程質量標準化監督管理工作的開展。

3.3 建立健全行業秩序

對于建筑行業而言，要想建筑工程質量標準化監督管理工作順利落實，就要從建筑行業秩序入手，確保具體的標準和準則都能落實到位，更好地維持良好的運行空間，從而將行業標準約束體系作為核心，建構更加完整的控制模式，減少不穩定因素對標準化管理模式產生的負面作用。

首先，基于行業標準，對不具備資格或者是資質較差的企業給予相應的懲處，不允許其立項或者是不頒發經營許可證，從而形成統一化管理模式，建立完整的倒逼機制，提高施工企業對行業規范的重視度，更好地在市場行為規范準則內落實具體工作。

其次，國家質檢監督部門則要對施工材料等進行嚴格的管理和審核，確保能從源頭促進建筑工程質量標準化監督管理的落實，維持標準化運行體系的穩定性和規范性。只有打造更加穩定且科學的管理體系，優化管理方案的具體內容，才能維持標準化管理水平，避免違規行為對階段性市場管理產生影響。

最后，針對市場內部出現秩序管理混亂的問題，監督管理部門要依據法律法規深入研究，確保專業知識總結以及學習工作都能落實到位，并組織企業管理部門參與例會，利用例會的形式提高企業內部對具體工作的重視度，為具體方案的實施創設良好的環境。

3.4 共建社會監督和第三方監理介入

在建筑工程質量標準化監督管理工作落實的過程中，要保證監理部門的權威性得到證實，并且要確保監理部門的素質和資質滿足具體要求，更好地強化監理單位的管理水平，維持社會化監督管控的科學性，并發揮第三方監理部門的優勢作用，維持良好的管理空間，從而充分發揮監理公正性、合理性以及有效性的監督作用。

第一，要建立以產品為中心的質量責任機制，整合資源內容的同時，保證具體工作都能逐步落實和完善，并從根本上提高建筑工程項目施工作業的質量效果，不能滿足于部標和國標，而是要結合國際標準完善具體的工作內容，統籌提高建筑行業的國際競爭力。

第二，在建筑工程質量標準化監督管理體系內，也要對設備管理環節予以重視，建立全過程管理模式，利用嚴格的審核機制和檢驗機制，及時反饋存在的問題，并利用第三方監理單位介入的方式，落實“地毯式”檢查檢驗控制工作方案，避免隱患問題留存對綜合監理過程產生影響。

第三，第三方監理部門要發揮其實際作用，監督開發商、建筑商和業主之間能簽訂更加合理的合同，將三者的利益予以統一管控，從而形成完整且規范的質量管理機制，推動建筑工程質量標準化監督管理工作的開展，減少隱患問題留存產生的影響，并更好地維系后續合作動力，確保統籌控制工作都能順利落實。

與此同時，要充分踐行以人為本的管理原則，保證相關環節和處理方式都能滿足企業綜合發展的具體需求，將質量管理和創新控制融合在一起，維持建筑工程質量標準化監督管理的可控性和科學性，提高工程項目綜合質量的同時為企業發展提供保障。

4 結束語

總而言之，建筑工程質量標準化監督管理工作開展的過程中，要結合建筑工程項目實際需求，建立健全更加合理的管控機制，充分發揮政府的職能導向作用，并配合監督管理需求，合理控制社會監督和第三方監理單位介入效果，共建良好的管理模式，確保相關工作都能在規范要求內逐步落實，為建筑工程可持續健康發展奠定堅實基礎。