京杭運河綠色現代航運綜合整治工程江南段總體建設方案

華華，胡娟，周云鵬

（1.華設設計集團股份有限公司，江蘇 南京 210001；2.南京市園林規劃設計院有限責任公司，江蘇 南京 210000）

1 引言

京杭運河始建于春秋時期，是世界上里程最長、工程最大的古代運河，也是最古老的運河之一。京杭運河全長1797 公里，南起余杭（今杭州），北到涿郡（今北京），途經今浙江、江蘇、山東、河北四省及天津、北京兩市，連接錢塘江、長江、淮河、黃河、海河等五大水系，對中國南北地區之間的經濟、文化發展與交流，特別是對沿線地區工農業經濟的發展起了巨大作用。

生態優先、綠色發展、智慧航道是近年來社會發展對航道提出的新要求。交通運輸部為進一步促進綠色交通發展，出臺了《關于全面推進綠色交通發展的意見》《推進交通運輸生態文明建設實施方案》等一系列重要文件，要求將綠色發展理念融入交通運輸發展中。2018 年5 月，交通運輸部調研京杭運河水運發展相關工作時強調：“江蘇水運資源豐富，優勢明顯，作為航運大省，可加強全國綠色航運示范區建設，進一步構建好綜合立體交通走廊，為建設交通強國貢獻力量”。2019 年7 月29 日，全國內河航運高質量發展現場推進會在江蘇召開，會上強調“推進內河高質量發展，爭取到2035 年，建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的內河航運體系。”

為深入貫徹推進長江經濟帶發展以及大運河文化帶建設的一系列重要精神，落實部、省相關文件要求和工作部署，為建設更加暢通、高效、安全、綠色的內河水運體系當好先行，江蘇大力推動京杭運河江蘇段綠色現代航運發展建設。經交通運輸部批準同意，于2018年12 月7 日，印發《＜江蘇省推進京杭運河綠色現代航運發展實施方案＞及工作分工的通知》，全面推進各項有關工作。2018 年12 月25 日，省交通運輸廳印發《交通強國建設江蘇十大樣板任務分工方案》（蘇交計[2018]177 號）文件，將京杭運河江蘇段綠色現代航運發展列為交通強國江蘇方案十大樣板之一，以江蘇省京杭運河先行試點示范，在現有綠色現代航運發展基礎上，打造一條綠色現代航運發展示范帶，進一步提升京杭運河總體綠色現代航運發展水平[1]。

2 京杭運河江南段航道概況

京杭運河江蘇段以長江為界分為江北段和江南段，長江以南為江南段，又稱蘇南運河。蘇南運河北起長江諫壁口門，貫穿鎮江、常州、無錫、蘇州四市，南至江浙交界的鴨子壩，航道里程212km，其中鎮江、常州、無錫、蘇州里程分別為43km、49km、39km、81km。蘇南運河航道規劃等級為三級，目前航道已按照規劃等級整治完畢，全線基本以直立式護岸為主，護岸總長422.4km，鎮江、常州、無錫和蘇州護岸長度分別為85.7km、97.0km、78.0km 和161.7km，航道沿線共有諫壁雙線船閘1 座，服務區5 座，停泊錨地11 座，橋梁159 座，碼頭176 座。

3 建設的必要性[2]

（1）是貫徹落實國家、部、省有關大運河文化帶建設的戰略規劃和要求，高標準高水平高品位推進大運河文化帶建設的重要舉措。

（2）是落實習近平總書記生態文明建設思想、長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”戰略要求，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念。

（3）是充分發揮京杭運河黃金水道綜合效能、推進水運高質量發展的重要抓手。

（4）是主動對接《交通強國建設綱要》，交通強國江蘇方案十大樣板任務的關鍵行動。

4 總體原則

綠色現代航運是指以生態、高效、平安、智慧為主要特征，將綠色現代理念、制度和技術手段融入航道發展全過程、全領域，實現綠色發展與現代化信息科技等高新技術深度融合的航運。具體可形象地表述為水清岸綠、港潔船美、航行有序、高效順暢，做到河岸生態化、管理現代化、服務人文化。

緊扣運河沿線航運要素資源稟賦和綠色現代發展趨勢，結合國家大運河文化帶布局，以“閘為珠，城為璧，河為線”“線串珠，珠聯璧”，統籌空間布局，以蘇南運河為主軸，串聯蘇南四市，打造富庶蘇南水鄉之綠脈，溝通河湖之通廊。以蘇南運河流經的四個城市劃分四段地方城市特色段，以船閘運輸類、生態鄉鎮類、城市形象類、工業新興類四大類型將各個城市運河分類，打造成為船行景變，一市一景的現代畫廊。

5 建設方案

5.1 護岸生態提升工程

蘇南運河現狀航道斷面采用復式梯形斷面，沿線護岸基本均為直立式護岸，護岸類型以素混凝土重力式護岸、灌砌塊石重力式護岸、鋼板樁、灌注樁排樁、鋼筋混凝土空箱式、鋼筋混凝土懸臂式結構為主，護岸總長合計422.4km，全線護岸現狀條件基本良好，但是存在局部護岸破損情況，主要為老碼頭搬遷、老漿砌塊石護岸破損等原因，需進行生態提升。

對該段航道沿線破損護岸進行生態加固，采用PHC 樁和水下混凝土加固原護岸前趾，水下混凝土設置生態通道，在常水位以上采用預制空箱等構件進行生態改造，護岸生態提升長度合計13.1km[3]。

圖1 護岸生態提升示意圖

5.2 綠化環境提升工程

蘇南運河航道沿線綠化均有一定基礎，但是部分段落雜草較多，局部需要清雜補植，部分段落裸露，需新增局部綠化。

城鎮段綠化寬度5～10m，鄉村段綠化寬度10～30m，為保證視覺特性和色彩的搭配，采用喬灌草的搭配種植方案，上層成排種植大喬木為背景林，中層宜種植開花小喬木，下層種植灌木，草花滿鋪。鎮江段選擇廣玉蘭、杜鵑為特色植物；常州段選擇垂柳、月季為特色植物；無錫段選擇香樟、梅花為特色植物；蘇州段選擇櫸樹、桂花為特色植物。綠化新建長度27932m、綠化補植長度56977m、綠化清雜長度31560m。

圖2 綠化環境提升示意圖

5.3 船閘綜合提升工程

諫壁船閘由一二線船閘共同組成，一二線船閘規模分別為230×20×4m、230×23×4m。船閘閘管區主要以船閘管理為主，管理功能較為完善，但缺少航運文化元素，缺少旅客游客的互動體驗功能區。管理區內部分區域景觀層次感較弱，部分植物長勢較差，部分面層鋪裝損壞。

對現狀景觀綠化空間、現狀道路以及現狀其他設施進行功能改造；在船閘管理區范圍，增加休閑活動空間布置。

為突出口門船閘風范，打造蘇南運河的門戶形象，提升閘區航運文化品質，增添游客航運互動體驗功能在管理區東南側原香樟園區域新建運河文化館。文化館為一層建筑，建筑面積1639.73m2，建筑高度7.90m，主要功能為門廳、展廳、多媒體展廳、咖啡廳、紀念品售賣。

圖3 諫壁船閘綜合提升示意圖

5.4 服務區綜合提升工程

蘇南運河全線共5 座服務區，分別為鎮江水上服務區、常州水上服務區、無錫洛社水上服務區、無錫新安水上服務區、蘇州吳中水上服務區，靠泊岸線合計長度為1950m。

現狀服務區的功能不盡完善，按照打造綜合服務區的要求，完善服務區功能配置，補全岸電樁，增加船舶生活污水、船舶含油污水接收設施，增設船舶用品超市和醫療生活服務，設置船民休息服務大廳，并補充船民休閑互動等功能。

5.5 導助航設施提升工程

蘇南運河沿線部分標志標牌破損缺失，航運文化宣傳的標志標牌較少，部分航段岸上夜間無參照物，標牌內容夜間難以辨識，達不到助航效果。補充缺失的標志標牌，增設宣傳牌。由于標牌基本無法連通市政電源，采用太陽能夜間主動發光標牌進行亮化處理。

圖4 太陽能主動發光標牌示意圖

5.6 保障體系建設工程

為了快速便捷的服務于船民，處理突發的應急事件和日常巡查養護工作，進一步提升運河沿線處置突發事件應急保障能力，增強執法能力和服務水平，在蘇南運河沿線布置了5 處執法應急保障基地，分別為鎮江應急保障基地、常州應急保障基地、無錫應急保障基地、蘇州滸關應急執法基地、蘇州平望應急執法基地。同時配置相應配置人員、應急和執法車輛（艇）、應急裝備、工作以及生活設施。

5.7 橋梁亮化美化工程

對蘇南運河城鎮段沿線橋梁進行亮化美化處理。橋梁亮化以功能性亮化為主，利用太陽能LED 燈進行亮化處理，勾勒出橋梁通航孔外輪廓，確保船舶夜間通航安全，共亮化橋梁85 座。橋梁美化遵循不破壞橋體結構為前提，在橋梁側面增加彩繪，以航運文化為基礎，結合橋梁所屬行政區域的文化特性選取適當的美化形式，共亮化橋梁74 座。

5.8 航運文化工程

結合當地城市文化和航運文化特色，在船閘管理區、水上服務區、錨地等航運設施處建設航運文化展示長廊。對航運節點開展園林設計，結合文化小品和雕塑，打造公園式服務區。結合蘇南運河沿線航運遺產及當地城市歷史文化，設置文化宣傳牌、地名牌、指向牌、文化小品等設施，豐富航運文化傳播路徑。

5.9 智慧運河工程

通過航運要素與現代科技的深度融合，構建“采集自動化、運營智能化、監管一體化、服務智慧化、裝備現代化”的智慧運河技術體系，打造信息共享、業務協同、融合服務的智能航運新業態。建設電子航道圖、航道全要素感知網、數據中臺與應用中臺、綜合支撐基礎設施，以及各類應用系統，即“一圖一網一中心一支撐N 應用”工程，實現蘇南運河全線數字化管理和信息化服務。

6 結語

綠色現代航運是指以生態、高效、平安、智慧為主要特征，將綠色現代理念、制度和技術手段融入航道發展全過程、全領域，實現綠色發展與現代化信息科技等高新技術深度融合的航運。項目的建設是十分必要的。

通過護岸生態提升工程、綠化環境提升工程、船閘綜合提升工程、服務區綜合提升工程、導助航設施提升工程、保障體系建設工程、橋梁亮化美化工程、航運文化工程和智慧運河工程，實現了京杭運河綠色現代航運綜合整治工程江南段水清岸綠、港潔船美、航行有序、高效順暢的總體目標。