科改國企創新激勵

文=史愛蘋

要打好激勵政策應用“組合拳”，提升短期與中長期激勵、物質與非物質激勵相結合的綜合效應。打破科技人員薪酬待遇“天花板”，貢獻大的科技人員薪酬待遇水平可以超過同職級管理人員。3年來，89%的“科改企業”面向關鍵崗位核心骨干人才，靈活開展多種方式的中長期激勵，覆蓋11.6萬人次。

經過今年5月最新一次充實擴圍和動態調整，目前“科改企業”總數已達到672家。2020年“科改行動”實施以來，堅持高質量抓改革、高水平搞創新，有力促進了國有科技型企業高質量發展，涌現出一批市場競爭力明顯增強、自主創新能力顯著提升的改革尖兵。

“科改示范行動”主要目的是為了深入貫徹落實習近平總書記關于深化國有企業改革、加強國有企業自主創新能力的重要指示精神，從國有科技型企業的定位和特性出發，緊緊抓住激發活力、提高效率的改革主線，聚焦提升科研創新水平和自主創新能力，支持引導一批國有科技型企業將深化市場化改革與提升自主創新能力有機融合、有序銜接、相互促進，在改革創新各方面、各環節大膽探索、先行先試，打造一批國有科技型企業的改革樣板和創新尖兵，并引領帶動更多國有企業向改革要紅利、以創新促發展，形成以點帶面、串點成線的改革態勢。

數據顯示，3年來，“科改企業”研發投入強度均超過14%，2022年達到17.7%。89%的“科改企業”面向關鍵崗位核心骨干人才，靈活開展多種方式的中長期激勵，覆蓋11.6萬人次，“科改企業”新增培養或引進國家級高層次人才2000余人，實施“揭榜掛帥”項目3000余個。2022年“科改企業”營業收入、凈利潤較2020年分別增長33.6%、40.9%，全員勞動生產率較2020年增長30.1%。

從2020年4月“科改行動”動員開始的第一個三年，是落實科改企業雙輪驅動改革方針打基礎的階段，核心關鍵任務是圍繞五個方面開展專項改革工作：治理體制機制、市場化選人用人機制、市場化激勵約束機制、提升科技創新動能、加強黨的領導和黨的建設。因此，進行重大項目科研人員薪酬激勵機制研究也就很重要了。

2022年6月8日，國務院國企改革領導小組辦公室召開推廣“科改示范行動”經驗、強化科技創新激勵專題推進會。會議指出，要打好激勵政策應用“組合拳”，提升短期與中長期激勵、物質與非物質激勵相結合的綜合效應。打破科技人員薪酬待遇“天花板”，貢獻大的科技人員薪酬待遇水平可以超過同職級管理人員。

截至今年3月底，具備條件的中央企業子企業和省級國資委所監管各級國有企業中，已開展中長期激勵的比例分別為95.8%和87.2%。一大批央企的嘗試和新舉措相繼涌現。

比如，中建科工集團有限公司打造了科學激勵分配體系，推行以崗定級、以級定薪，構建了18級的數字職級體系，專業職級最高檔可達公司副總經理級別，為培育專業精進的專家人才提供保障；堅持“工資看職級、獎金比貢獻”原則，將“回款、利潤、現金流”作為經營性組織獎金包生成的“三駕馬車”，強化業績導向，同職級考核A和考核C的員工獎金差距可達3倍。

中國航天科技集團堅持薪酬分配向科技骨干傾斜。大力實施股權、分紅激勵和科技成果轉化獎勵，受益對象中科技骨干占85%以上。

中國衛星以實施上市公司股權激勵等中長期激勵為契機，完成全部110名事業身份科技人員“事轉企”。同時，以上市公司流通股份作為交易對價購買科研院所的科技成果，探索軍工科研院所與上市公司之間科技成果轉化新路徑。

國機集團實施精準中長期激勵，四家“科改示范企業”持股骨干員工達1145人，2021年中長期激勵總額3978萬元。近兩年，四家“科改示范企業”突破核心“卡脖子”技術50多項，關鍵核心技術攻關能力顯著提高。

中國船舶高度重視中長期激勵手段，到2021年就有28家子企業實施了31個中長期激勵方案，覆蓋2300余名激勵對象，其中科研骨干人員占比約60%，有效穩定了核心科技骨干隊伍，提高了科技人員創新活力。

中國建筑集團先后開展4期限制性股票激勵，累計覆蓋科研骨干890人次，激勵總額2.5億股。指導科創板子企業中建環能開展第二類限制性股票激勵計劃，激勵對象共計151人，重點向技術研發、生產制造板塊等核心骨干傾斜。

國資委表示，下一步，“科改企業”要建立完善創新資源整合機制，以更大力度打造前瞻性戰略性新興產業；要從科技創新各環節深入挖掘提高投入產出效率的空間和潛能；要以更大力度強化創新激勵，加快構建人才發展“雁陣”格局；要大力弘揚企業家精神和寬容失敗的創新文化。

在國家大力推行“科改行動”的當下，企業之間也在互相借鑒，甚至有些也在摸著石頭過河，在現有的框架內做出最大、最實際的改革舉措，以期能夠培養、留住科技人才，將其科研成果轉化為生產力和企業的經濟效益，為企業高質量發展落實落地添磚加瓦。