聚力增強干部擔當力

孫 虎

黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。習近平總書記今年對江蘇工作有兩次重要講話，都對我省干部隊伍建設提出重要要求，其中特別希望江蘇干部要有“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當。全省組織工作會議強調，要聚焦增強干部擔當力，切實建強堪當現代化建設重任的高素質干部隊伍。淮安市始終牢記習近平總書記“把周總理的家鄉建設好，很有象征意義”殷切囑托，堅持把激勵擔當作為貫穿干部隊伍建設全過程，大力推動廣大干部感恩奮進、創新實干，主動投身中國式現代化淮安新實踐。

突出鑄忠誠、修心學、當先鋒，全面激發擔當動力。理想信念是干部擔當作為的動力源泉。我們從思想上入手、理想上著力、典型上帶動，不斷提升領導干部擔當作為的政治覺悟和思想境界。強化理論武裝。只有理論上清醒，才能把理論內化為信仰，做到對黨忠貞不渝。堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，在深化、內化、轉化上用力，教育引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化“攀高比強、跨越趕超、更好展示‘象征意義’”的工作追求，緊跟總書記奮進新征程、建功新時代。強化黨性錘煉。黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，也是共產黨人的“心學”。發揮周恩來總理誕生地、新安旅行團出發地、紅色資源富集地的獨特優勢，把周恩來“說真話，鼓真勁，做實事，收實效”的工作作風、新旅團員“十七載革命歲月，五萬里救亡征途”的實踐追求、新四軍“茅屋”兵工廠“以創造性的勞動克服一切困難”的精神力量，轉化為干事創業的強大動力，教育引導廣大黨員干部牢記“實事求是就是最大的黨性”，從思想深處解決“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”問題，多做打基礎、利長遠、出實招、創實績的事。強化典型示范。先鋒典型是激勵干部擔當作為最有說服力的教材。大力選樹“最美公務員”和“翔宇先鋒”，選編激勵干部敢為《百篇典型案例》，開展“學身邊榜樣·建發展新功”活動，每年“新春第一會”旗幟鮮明地表彰改革創新的闖將、攻堅克難的干將、勇于斗爭的猛將，帶動廣大黨員干部見賢思齊、比學趕超、奮勇爭先。

突出練內功、用專長、重實踐，系統提升擔當能力。過硬本領是干部擔當作為的底氣所在。我們持續強化專業訓練、實踐鍛煉，著力增強各級干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。注重蓄勢賦能。知識有“保質期”，本領有“折舊率”，能力有“迭代率”，需要把完善綜合素質和專業化水平貫穿干部成長全周期。深入實施領導干部現代化建設能力提升五年行動計劃，聚焦黨政正職、換屆后新任職干部等關鍵群體，市縣聯動開展高質量全覆蓋干部教育培訓；創新設立高質量發展“知行大講堂”，每月邀請專家教授講解宏觀形勢、行業動態，部門負責同志講解發展思路、推進舉措，幫助干部把握大局大勢、提升專業素養。注重學干相長。用當其時、用其所長，才能最大限度激發干部的積極性主動性創造性。繪制專業型干部現狀與需求圖譜，加強緊缺專業干部培養配備，盤活用好各條戰線、各領域干部資源；建立年輕干部選配編制“周轉池”，推行專業型年輕干部“二次選崗”，33 名干部跨部門交流、26 名名校優生選調生全部專業對口安置，實現學以致用、以用促學。注重實踐磨礪。經風雨、見世面，才能壯筋骨、長才干。實施新錄用公務員三年滾動培養計劃，著眼不同類型公務員培養目標和職業發展需求，加大崗位輪換和跨地區跨部門交流任職力度，推動新錄用公務員加快成長為本職工作的“行家里手”；實施兩輪年輕干部掛職鍛煉“雙百計劃”，分別擇優選派206名到省級以上機關、省屬企業以及發達地區“培優鍛煉”，203 名赴鎮街、開發園區等基層一線“墩苗歷練”，推動各級年輕干部在火熱實踐中砥礪能擔當、善作為的能力本領。

突出摸實情、考真績、樹導向，切實增強擔當定力。敢于擔當不僅靠能力，更需要定力。我們匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力，推動各級領導干部樹立和踐行正確政績觀，在黨中央頂層設計框架下創造性作為，在高質量發展軌道上科學作為，在守牢底線前提下積極作為。一線考察摸實情。基層一線任務重、難度大、壓力強，是干部磨練成長的重要“練兵場”。全方位了解識別考察干部，尤其需要用好用活用足一線“考場”，把考察識別干部的鏡頭拉近。市委主要領導帶隊深入縣區、園區開展全覆蓋談心談話，市委組織部開展鎮、街道和市直部門“家家到”調研，選派組工干部聯系服務重點項目、重大工程，常態化、立體式了解班子運行質態和干部履職狀態。人事聯考辨實績。“業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績”。堅持以事察人和考人促事相貫通，以干成之事評價干事之人，構建干部“擔當指數”實績評價體系，明確重特大項目“一事肯定”“一事否定”13個事項，定期采集干部“干了什么事、干成什么事”信息，進行季度考評、年度考核，引導各級干部完整準確全面貫徹新發展理念，在正確政績觀引領下開創高質量發展新局面。2021 年，全市百億級制造業項目成功“破零”，截至目前已累計開工建設11個百億元以上重特大項目。鮮明導向促實干。正確的用人導向是對干部最大的激勵。堅持憑發展論英雄、看實績用干部、比貢獻定位次，大力選用扛硬活打硬仗的干部，近三年提拔重用的干部中，82.1%來自考核優秀單位，76.3%來自經濟部門和基層一線。堅決調整不擔當不作為的干部，今年以來，對因考核長期排名末位、重大項目推進不力等不適宜擔任現職的7 名市管干部及時調“下”，以組織“動真”推動干部“真動”。

突出撐腰板、鼓干勁、真關愛，持續釋放擔當活力。撐腰鼓勁是激勵干部擔當作為的重要抓手。我們堅持系統謀劃，以有底線的包容、有強度的激勵和有溫度的關愛，真正讓干部卸下包袱、輕裝上陣，心無旁騖干事業、集中精力抓發展。大膽容錯糾錯。不分青紅皂白被“打板子”，不僅會寒了干部的心，還會束縛他們的手腳。堅持“三個區分開來”，主動為探索型、創造型、改革型工作“背書”，明確不以問責數量評判干部監管質效，在啟動問責調查時同步考慮有無減責免責情形，對改革創新出現的非主觀性輕微失誤，原則上不寫入巡察報告、不予審計定責，近三年共為403名干部容錯糾錯、241 名干部澄清正名、對112名處分期滿干部重新使用。強化鼓勵激勵。激勵一群人，可以帶動一片人。全面貫徹省委激勵干部擔當作為“20 條”，細化分解為6 大類75 條具體措施，精準推動落地落實；充分釋放職務職級政策紅利，及時為能干事干成事的干部晉升職級，明確向基層一線傾斜原則，縣區每批次職級晉升鎮街干部占比不少于50%，進一步激揚“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風。注重關心關愛。干部不是生活在真空里，也有操心事、煩心事、揪心事。深入開展換屆后干部談心談話，全面了解干部所思所想所難所盼，解開思想疙瘩，在政策范圍內幫助解決實際困難，傳遞組織溫暖；堅持職務變動、表彰獎勵、考核考察、思想波動、群眾反映、重大挫折等關鍵節點“六個必談”，特別是對有苗頭性、傾向性問題的及早扯袖子、及時敲警鐘，防止小毛病演變成大問題；嚴查不實舉報、誣告陷害行為，持續營造風清氣正、心齊勁足的良好生態。