鑄牢中華民族共同體意識的生動實踐慶祝湖北省恩施土家族苗族自治州成立40 周年

文/中共恩施州委書記 胡超文

恩施土家族苗族自治州成立于1983 年8 月19日，是共和國最年輕的自治州，也是湖北省唯一的少數(shù)民族自治州。

建州40 年來，全州各族人民團(tuán)結(jié)一心、攜手奮進(jìn)，在恩施這片2.4 萬平方公里的大地上，書寫了由封閉走向開放、由落后走向進(jìn)步、由貧窮走向小康的輝煌篇章。特別是黨的十八大以來，全州上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央決策部署和省委、省政府的工作要求，苦干實干、奮發(fā)有為，與全國全省同步全面建成小康社會，踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程。

感恩奮進(jìn)，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的強大力量

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視恩施發(fā)展，關(guān)心關(guān)愛恩施各族群眾。2020 年5 月24 日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)審議時指出，恩施是富硒地帶，要利用好這一寶貴資源，把它轉(zhuǎn)化為富硒產(chǎn)業(yè)。這為恩施州富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。省委、省政府多次召開現(xiàn)場會，出臺支持政策、解決實際困難。中央定點幫扶和北京、杭州、武漢等地傾情幫扶，助力恩施加快發(fā)展。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，積極搶抓國家西部大開發(fā)、全國綜合扶貧改革試點、東西部扶貧協(xié)作、革命老區(qū)重點城市對口合作、省內(nèi)區(qū)域協(xié)作等政策機遇，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量排在全國30 個自治州第11 位。如今的恩施，處處充滿生機活力，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的良好局面。

砥礪拼搏，走出富民強州的發(fā)展之路

恩施山川秀美、資源富集，享有“世界硒都”“鄂西林海”“華中藥庫”“煙草王國”“天然氧吧”等美譽。40 年來，全州聚精會神抓發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從1983 年的9.14 億元，增長到2022 年的1402.2 億元，增長152.4 倍，年均增長9%，州域綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1983 年的57.1∶20.9∶22 調(diào)整到2022 年的18∶26.5∶55.5。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全州特色農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到700萬畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較建州時增長60.5 倍，成功入選國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范州、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。品牌體系不斷完善，擁有5 件中國馳名商標(biāo)、14 件農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、24 件地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、36 件地理標(biāo)志保護(hù)證明商標(biāo)，“利川紅”獲評巴拿馬萬國博覽會“特等金獎”，恩施玉露制作技藝入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，“1+8”園區(qū)平臺快速發(fā)展，一批全國500 強企業(yè)落戶恩施，全州規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到519 家，清潔能源、富硒產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煙草、綠色新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成3 家5A級、21 家4A 級旅游景區(qū)和5 家省級旅游度假區(qū)，旅游業(yè)態(tài)由觀光型向休閑、度假、康養(yǎng)綜合型轉(zhuǎn)變，2022 年全域度假人數(shù)超百萬人。作為首批國家全域旅游示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范州，恩施州的資源優(yōu)勢正在向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路越走越寬。

攻堅克難，實現(xiàn)全面小康的歷史跨越

恩施曾是全國14 個集中連片特困地區(qū)之一，貧困人口占全省的近五分之一。按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”的要求，結(jié)合州情實際，全州深入實施“八個到村到戶”“六個清零”“六個全覆蓋”，組建2438 個“尖刀班”駐村奮戰(zhàn)，統(tǒng)籌769 億元財政資金實施扶貧開發(fā)，全州109 萬貧困人口全部脫貧，村村通上硬化路，各族群眾住進(jìn)安全房、吃上放心水、用上穩(wěn)定電、連上互聯(lián)網(wǎng)，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決。值得一提的是，恩施州旅游扶貧模式兩度入選世界旅游聯(lián)盟減貧案例，“杭恩攜手扶貧新模式”入選聯(lián)合國減貧高級別會議案例。如今的恩施，脫貧成果日益鞏固，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足正逐步變成現(xiàn)實。

與時俱進(jìn)，邁出開放發(fā)展的穩(wěn)健步伐

乘著改革開放的東風(fēng)，全州各族人民與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。2009 年滬渝高速公路通車，結(jié)束了恩施不通高速公路的歷史，如今已建成滬渝、滬蓉、恩來、恩黔、利萬、建恩、宣鶴7 條高速公路，總里程達(dá)588 公里；2010 年宜萬鐵路建成通車，圓了全州人民的百年夢想，現(xiàn)已建成宜萬鐵路、渝利鐵路、黔張常鐵路、鄭萬高鐵4 條鐵路；恩施機場通航25 個城市，恩施航空口岸獲批正式對外開放，恩施海關(guān)正式通關(guān)，長江巴東港、清江恩施港被列為省級重要港口，內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運輸體系逐步完善。大交通引領(lǐng)大發(fā)展，世界硒都（恩施）硒產(chǎn)品博覽交易會成為對外開放的重要平臺，出口市場達(dá)到110 個國家和地區(qū)，進(jìn)出口額年均增長15%以上。如今的恩施，開放的大門越開越大，發(fā)展的活力越來越足。

深耕細(xì)作，書寫山鄉(xiāng)巨變的嶄新篇章

大力推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成了以州城為龍頭、縣城為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，城鎮(zhèn)化率由建州初期的6.7%提高到2022 年的48.38%。州城面貌日新月異，“七縱六橫”城市骨架全面鋪開，建成區(qū)面積達(dá)到50 平方公里，城市人口突破50 萬人，躋身中等城市行列，被評為全國“十大魅力打卡之城”。縣城品質(zhì)不斷提升，形成了一批各具特色、各顯優(yōu)勢的山水園林城、民族風(fēng)情城、生態(tài)旅游城。農(nóng)村面貌煥然一新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%，4G 網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋率達(dá)到98%，固定寬帶實現(xiàn)規(guī)模以上自然村全覆蓋，建制村直接通郵全覆蓋，寄遞物流服務(wù)網(wǎng)點行政村覆蓋率達(dá)到93%，全州有全國文明村鎮(zhèn)22 個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村9 個、湖北旅游名村11 個。如今的恩施，既有顏值，更有氣質(zhì)，成為近悅遠(yuǎn)來的宜居家園、旅游樂園。

守護(hù)生態(tài)，擦亮綠水青山的靚麗名片

作為國家重要生態(tài)功能區(qū)和長江中上游重要水源涵養(yǎng)地，全州生態(tài)保護(hù)紅線面積9870.84 平方公里，占全省生態(tài)紅線面積的26%。堅決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役、污染防治攻堅戰(zhàn)，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，森林覆蓋率近67.31%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在98%以上；國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，清江獲評全國“最美家鄉(xiāng)河”。恩施州先后被評為國家生態(tài)文明建設(shè)示范州、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，成為全省唯一、全國第六個全域“中國天然氧吧”市州。如今的恩施，生態(tài)屏障更加牢固，綠色生態(tài)成為恩施最靚麗的名片。

傾力為民，締造各族群眾的幸福生活

堅持人民至上、民生為本，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。將80%以上財政支出投入民生領(lǐng)域，盡心竭力為各族群眾辦實事、解難事。就業(yè)保障精準(zhǔn)有力，年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)3 萬人以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入，較1983 年分別增長66.9 倍、55.2 倍。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，義務(wù)教育全面普及，高考過線率位居全省第一方陣，全州已建成3所高等院校。社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、社保待遇標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)由弱到強，建成了5 家三甲醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，人均預(yù)期壽命提高到79.34 歲。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點”扎實推進(jìn)，有效應(yīng)對疫情、汛情、旱情，“法治恩施”“平安恩施”建設(shè)取得重大進(jìn)步。如今的恩施，發(fā)展安全有序、社會安定祥和、百姓安居樂業(yè)，各族群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強。

湖北恩施利川田野鄉(xiāng)居

紅心向黨，奏響奮進(jìn)新時代的恢宏樂章

全州現(xiàn)有漢、土家、苗、侗等29 個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7.68%。我們堅定不移地以鑄牢中華民族共同體意識為主線統(tǒng)籌全州各項事業(yè)發(fā)展，不斷促進(jìn)各民族交往交流交融，大力推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，恩施州兩次被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新的歷史性成就。社會主義核心價值觀深入人心，涌現(xiàn)了“共和國勛章”獲得者張富清等先進(jìn)典型，凝聚了同心奮斗的強大力量。持續(xù)推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，全國重點文物保護(hù)單位9處、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)16 項，唐崖土司城址被列為世界文化遺產(chǎn)。始終堅持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實管黨治黨政治責(zé)任，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。如今的恩施，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，篤行不怠、奮發(fā)有為，推進(jìn)中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)和中華民族共同體建設(shè)。

崢嶸歲月，盡顯人間正道。恩施州40 年發(fā)展取得的巨大成就，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家部委、省直部門和社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是中央定點幫扶單位和北京市、杭州市、武漢市等對口單位傾情幫扶的結(jié)果，是恩施州歷屆黨委、政府接續(xù)奮斗的結(jié)果，也是全州各族干部群眾同心拼搏的結(jié)果，充分展示了黨的民族政策在恩施州偉大實踐的成果。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，加快推動以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，立足大生態(tài)、構(gòu)建大交通、發(fā)展大旅游、打造大產(chǎn)業(yè)，彰顯“土、硒、茶、涼、綠”特色優(yōu)勢，著力建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范州，打造世界級旅游目的地、全國硒產(chǎn)業(yè)高地、華中地區(qū)清潔能源基地、華中地區(qū)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、華中地區(qū)現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)基地和特色型區(qū)域中心城市，大力建設(shè)“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)，奮力譜寫新時代恩施高質(zhì)量發(fā)展新篇章。