王 緯,袁志紅,李興勝,張喬木,田麗紅
(太原市可持續(xù)發(fā)展中心,山西 太原 030002)
人工智能是一種“賦能型”技術(shù),已經(jīng)成為當(dāng)前國際戰(zhàn)略競爭的焦點(diǎn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大、中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)、首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會、世界人工智能大會等諸多場合均有提到人工智能。如在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)講話中談到,“加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問題”。國務(wù)院2017 年發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》為我國人工智能的發(fā)展提出了具體戰(zhàn)略目標(biāo),要求到2025 年人工智能成為帶動我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要動力[1]。
地方層面,各地區(qū)競相重視人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管科技發(fā)展水平的不同導(dǎo)致人工智能發(fā)展地區(qū)差異較大,但并不影響相關(guān)地區(qū)通過政策、資金等多種方式支持本區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以便為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。
作為我國第一個(gè)省域范圍的國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),山西應(yīng)如何抓住機(jī)遇、積極應(yīng)對,極大地發(fā)揮人工智能“頭雁效應(yīng)”顯得尤為重要。人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力,正在加速與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度融合,助力產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”[1]。就目前各種轉(zhuǎn)型方式來看,效率最高、最有意義的轉(zhuǎn)型就是各種產(chǎn)業(yè)與人工智能領(lǐng)域的融合[2]。
山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“綜改區(qū)”)是我國第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),綜改區(qū)的設(shè)立就是堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯起點(diǎn),為山西省推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蹚出新路。作為資源型省份,把握新時(shí)代人工智能新特征,加快人工智能與本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合,發(fā)揮人工智能在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)變革等方面的優(yōu)勢,形成人工智能與科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、跨界融合創(chuàng)新等諸多方面相互促進(jìn)的發(fā)展局面,山西應(yīng)順應(yīng)大勢、搶抓機(jī)遇,敞開懷抱,構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),加快發(fā)展人工智能。
2020 年10 月,山西人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟的成立能夠快速推動山西省人工智能與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合發(fā)展,加快創(chuàng)新發(fā)展,為培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)起到非常重要的作用,能夠助力打造適宜山西省的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài),有助于推進(jìn)人工智能在工業(yè)、能源、物流、交通、教育、社會服務(wù)等方面的應(yīng)用,全面推進(jìn)“智慧山西”建設(shè)。尤其以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等為“根基”的智能科技,成為助推山西人們邁向未來的“加速器”。
利用人工智能深度挖掘海量數(shù)據(jù),能夠進(jìn)一步提升數(shù)字治理能力。山西省政府部門依托其數(shù)據(jù)資源整合的天然優(yōu)勢,推動跨部門數(shù)據(jù)共享,延伸教育、醫(yī)療、住房、交通等民生數(shù)字生活空間,構(gòu)建人性化公共服務(wù)體系。同時(shí),人工智能通過治理流程再造和服務(wù)聯(lián)動,推動各政府部門治理形式和服務(wù)形式從各自為政到優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)政府治理能力的協(xié)同性和整體性,從而提高政府公共服務(wù)和社會治理水平的效率和民生滿意度。
通過人工智能戰(zhàn)略的實(shí)施,山西可以在人工智能和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域,與其他先進(jìn)省市乃至國外開展進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)共享以及市場開拓等方面的合作,積極尋求變革。未來山西省將圍繞大數(shù)據(jù)人工智能“賦能”經(jīng)濟(jì)社會相關(guān)領(lǐng)域,一方面積極對外推介其優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),另一方面圍繞聯(lián)合攻克關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)其人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新能力,尋求變革以加快實(shí)現(xiàn)全省域的高質(zhì)量發(fā)展。
太原理工大學(xué)和中北大學(xué)均成立了大數(shù)據(jù)學(xué)院,并且增設(shè)了人工智能本科新專業(yè)。華為(太原)軟件學(xué)院建立,其以華為人工智能、區(qū)塊鏈、5G 等領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢,開展人工智能技能培訓(xùn)。依托豐富的科教資源,形成智采/智掘工作面、智慧礦山管控平臺等人工智能相關(guān)科研成果,“基于粒計(jì)算的數(shù)據(jù)建模理論與方法研究”“礦井瓦斯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)感知關(guān)鍵技術(shù)研究”等30 余項(xiàng)人工智能科技成果獲省部級科技成果獎。
經(jīng)過多年培育和引進(jìn),山西省逐漸形成了以太原為主,陽泉、朔州等區(qū)域?yàn)檩o的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。太原市大力扶持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,率先在晉源區(qū)打造人工智能產(chǎn)業(yè)制造高地。在智能傳感及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),山西省加快建設(shè)山西(陽泉)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地。朔州市的特種智能機(jī)器人生產(chǎn)基地將建設(shè)成為國內(nèi)智能礦山標(biāo)桿企業(yè)。目前已經(jīng)形成北有中國長城,南有龍芯、統(tǒng)信、百信等企業(yè),人工智能安全自主可控產(chǎn)業(yè)布局初步形成?!靶【奕恕逼髽I(yè)精英數(shù)智與華為、中國煤科共同發(fā)布的“煤礦大腦”已在國內(nèi)多個(gè)煤礦投入使用。融盛科技的水下智能無人潛航器填補(bǔ)了我國水下智能裝備領(lǐng)域的空白。
山西搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)合作,持續(xù)深化新一代人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成中科曙光山西先進(jìn)計(jì)算中心、國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心(山西)分中心,一批超大型數(shù)據(jù)中心和超算中心進(jìn)入全國領(lǐng)先行列,為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。綜改區(qū)的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)完成,并開始逐步發(fā)揮作用。百度在綜改區(qū)建立數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)基地,入駐企業(yè)53 家,標(biāo)注人員4 300 余人,成為全國最大的單體標(biāo)注基地,圍繞龍頭企業(yè)構(gòu)建起一批生態(tài)合作伙伴,并初步形成標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢,走在全國前列。
2021 年我國人工智能產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)1 963 億元,其中京津冀占44.80%,長三角占28.70%,珠三角占16.90%,川渝占2.60%,其他占7.00%[3]。產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要分布在京津冀、長三角、珠三角、川渝等。其中京津冀、長三角、珠三角三大圈匯集了接近90%的人工智能企業(yè)。人工智能創(chuàng)新能力方面,北京實(shí)力最強(qiáng),匯集了北大、清華、北航、中科院、360、百度、小米等高校、科研院所和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。上海雖低于北京,但依托復(fù)旦大學(xué)、上海交大、同濟(jì)大學(xué)以及上汽集團(tuán)有一定的基礎(chǔ)。深圳創(chuàng)新能力主要依托騰訊、華為、中興。反觀山西,人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和研發(fā)機(jī)構(gòu)都明顯落后于國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)。
山西省GDP 總量規(guī)模偏小,2021 年在全國排名第22 位,遠(yuǎn)落后于國內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的省份。此外,山西省以信息技術(shù)為支撐的人工智能產(chǎn)業(yè)薄弱,從底層芯片到機(jī)器算力算法、機(jī)器學(xué)習(xí),再到基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用系統(tǒng)等,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次明顯不高。以大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為主的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,骨干龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)能力不強(qiáng),無論是新一代高算力計(jì)算機(jī),還是大數(shù)據(jù)處理等方面均處于初級階段。
從2015 年至今,國家已經(jīng)出臺多部指導(dǎo)人工智能發(fā)展的政策文件,而且連續(xù)三年寫入政府工作報(bào)告,上升到我國國家戰(zhàn)略高度。從山西省來說,盡管高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí),但在政策出臺的精準(zhǔn)支持方面還有不足,尚未出臺專門針對新一代人工智能方面的政策。相比國內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的省份來說有所不足,如:上海出臺《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》,浙江出臺《浙江省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》、貴州出臺《智能貴州發(fā)展規(guī)劃(2017—2020 年)》,東北三省以及河北、安徽、福建等省份均已出臺針對性較強(qiáng)的支持人工智能發(fā)展的政策措施。
目前,國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)有8 個(gè),覆蓋京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝地區(qū)。國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)有18 個(gè)城市獲批,重點(diǎn)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行布局。盡管山西省非常重視,太原市積極申報(bào)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),但一直未獲批。目前,山西省尚未融入國家人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局,制約了山西人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
一方面,山西人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)積極融入國家人工智能重大戰(zhàn)略布局當(dāng)中;另一方面,人工智能的本質(zhì)就是通過海量數(shù)據(jù)對計(jì)算機(jī)進(jìn)行馴化,來實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)模仿,具備或超出人的能力。因此,海量數(shù)據(jù)的采集、清洗、存儲、標(biāo)注、處理成為關(guān)鍵[4]。這需要高水平算法和算力,需要高性能的計(jì)算機(jī)作為支撐,而高性能、安全、可控的信創(chuàng)應(yīng)成為山西省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先考慮方向。
綜上,現(xiàn)階段的山西人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一是應(yīng)從國內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)總體布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、揚(yáng)長避短、彎道超車等因素綜合考慮;二是應(yīng)從人工智能的基礎(chǔ)層考慮,現(xiàn)階段應(yīng)從大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域入手,未來應(yīng)緊緊跟蹤國際、國內(nèi)人工智能前沿動態(tài)變化情況,適時(shí)對山西省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)調(diào)整。
5.2.1 大數(shù)據(jù)領(lǐng)域
5.2.1.1 基本情況
山西省近幾年已形成了較為完整的集數(shù)據(jù)采集、處理、加工、應(yīng)用為一體的大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。百度在綜改區(qū)建立了全國第一個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)基地。以山西同方知網(wǎng)、迪奧普為代表的本土標(biāo)注企業(yè)在知識數(shù)據(jù)標(biāo)注挖掘、空間地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)注挖掘等領(lǐng)域形成了一定規(guī)模,并將其技術(shù)應(yīng)用到智能交通、智慧醫(yī)療、智能物流、智能電網(wǎng)等行業(yè)所涉及的有關(guān)企事業(yè)單位。涌現(xiàn)出云時(shí)代、精英數(shù)智、清眾科技、和信基業(yè)、全球蛙、羅克佳華、圣點(diǎn)世紀(jì)等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
5.2.1.2 發(fā)展方向和解決關(guān)鍵技術(shù)問題
發(fā)展方向:一是提高大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲能力,面向山西提供數(shù)據(jù)中心解決方案,提供數(shù)據(jù)存儲解決方案,成為重要的數(shù)據(jù)中心集聚區(qū);二是提高數(shù)據(jù)分析和服務(wù)能力,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)租賃售賣、數(shù)據(jù)共享等平臺建設(shè),使山西省數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在國內(nèi)形成一定規(guī)模;三是依托羅克佳華、圣點(diǎn)世紀(jì)、云時(shí)代等重點(diǎn)企業(yè),提供大數(shù)據(jù)與人工智能融合應(yīng)用的解決方案。
解決如下主要關(guān)鍵技術(shù)問題:基于人工智能增強(qiáng)學(xué)習(xí)算法的智能頻譜彈性感知技術(shù)、大數(shù)據(jù)驅(qū)動的AI 計(jì)算集群與算力建設(shè)、大數(shù)據(jù)智能標(biāo)注與評測技術(shù)、基于5G 通信技術(shù)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、基于5G 通信技術(shù)的智慧礦山無人礦車駕駛技術(shù)、大規(guī)模數(shù)據(jù)信息可控采集網(wǎng)構(gòu)建、智慧能源大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、人工智能治理、安全與隱私保護(hù)技術(shù)。
5.2.2 信創(chuàng)領(lǐng)域
5.2.2.1 基本情況
山西信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)謀劃較早,2018 年就率先引進(jìn)了龍芯中科、中標(biāo)軟件等國內(nèi)前沿企業(yè)。目前已形成的半導(dǎo)體材料、芯片、操作系統(tǒng)、整機(jī)制造、系統(tǒng)遷移、軟件移植、外設(shè)適配、測試測評等相對完整的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條,并且從配套政策出臺、專項(xiàng)資金設(shè)立、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育等多方面完善了信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素,信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)支撐體系基本完成。
5.2.2.2 發(fā)展方向和解決關(guān)鍵技術(shù)問題
發(fā)展方向:著力發(fā)展以高性能的自主可控計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)集群和以人工智能應(yīng)用為牽引的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是規(guī)?;瘞有艅?chuàng)計(jì)算機(jī)相關(guān)部件與人工智能(AI)類產(chǎn)品業(yè)態(tài)發(fā)展;二是加快推進(jìn)百信可信芯片研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、長城電子集團(tuán)芯片及大數(shù)據(jù)研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè),推動華為、騰訊等企業(yè)落戶示范區(qū),加速完善山西信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系;三是建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群,聚合信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)遷移、移植、適配三大平臺資源,初步構(gòu)建集人才培養(yǎng)、園區(qū)匯聚、核心關(guān)鍵技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)先為一體的信創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈。
解決如下主要關(guān)鍵技術(shù)問題:龍芯構(gòu)架的先進(jìn)國產(chǎn)計(jì)算機(jī)圖形處理芯片、顯示芯片、微型智能芯片、機(jī)器人等智能芯片的先進(jìn)材料技術(shù)、先進(jìn)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝技術(shù),人工智能操作系統(tǒng),智能人機(jī)交互系統(tǒng),人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能工程技術(shù),具備人工智能性能的分布式數(shù)據(jù)庫,人工智能、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)算法等應(yīng)用遷移新技術(shù),虛擬化、基于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)新基建的平臺類軟件。
總體來說,山西人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)體系建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);享數(shù)據(jù),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與開放共享;補(bǔ)基礎(chǔ),補(bǔ)齊基礎(chǔ)層軟硬件短板;強(qiáng)人才,強(qiáng)化人才隊(duì)伍造血能力[5]。
深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,以現(xiàn)有人工智能優(yōu)勢領(lǐng)域,依托太原、大同、陽泉、呂梁等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,加大承接京津冀業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移力度,積極融入全國人工智能一體化布局。加快統(tǒng)籌整合山西省大數(shù)據(jù)中心資源,積極對接納入國家大數(shù)據(jù)中心體系,爭取在山西省布局大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點(diǎn)。助推融入國家戰(zhàn)略建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),為引領(lǐng)性人工智能產(chǎn)業(yè)整體跟進(jìn)起到支撐作用。
以數(shù)據(jù)標(biāo)注等產(chǎn)業(yè)為切入口,大力推動能源、裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造,大力推動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造中西部數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)帶。進(jìn)一步緊抓國家信創(chuàng)應(yīng)用替代契機(jī),積極承接國家試點(diǎn)任務(wù),加快推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為支撐的信息技術(shù)和人工智能產(chǎn)品在政府治理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、交通能源等主要領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,加快構(gòu)建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。
積極對接全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域百強(qiáng)企業(yè),引進(jìn)拳頭項(xiàng)目和龍頭企業(yè),促進(jìn)企業(yè)間交流合作,形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。繼續(xù)積極推進(jìn)山西百信與龍芯中科、中標(biāo)軟件協(xié)同共建太原信創(chuàng)示范基地,與華為深度合作,打造鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極推動華為、統(tǒng)信等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與山西深度合作,形成集聚態(tài)勢。加快打造一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有龍頭骨干企業(yè)、有一流研發(fā)平臺和團(tuán)隊(duì)、有完整產(chǎn)業(yè)鏈、有完備配套企業(yè)和產(chǎn)品的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。
深化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、深度合作,加快構(gòu)建“人才+平臺+協(xié)同”的創(chuàng)新體系。發(fā)揮高校、高職人才搖籃作用,優(yōu)化調(diào)整學(xué)科,積極設(shè)置新型交叉專業(yè)[5],適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,加快造就本土高素質(zhì)人工智能產(chǎn)業(yè)人才大軍。聚焦國際、國內(nèi)視角,加大“人才+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”引進(jìn)扶持力度,組建優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),補(bǔ)齊短板技術(shù),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,努力實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。