重塑共識，從競猜游戲看體彩高質量發展

閔文

杭州亞運會的體育場館，凝聚著體彩公益金的力量。圖為黃龍體育中心體育場。

絕殺！胡勇的體彩店瞬間沸騰起來。

結束國慶假期休市的第一天，胡勇就把身邊的球迷朋友們邀請到了店里，一起觀看杭州亞運會女籃決賽。大屏、旗幟、美食把氛圍拉滿，大家把對比賽的預測投射在小小的彩票上，帶入對比賽的全情投入。

結果大家都知道了，中國隊以74：72戰勝日本隊，獲得亞運會女籃冠軍。“這可能是假期最快樂的觀賽體驗了”。

一直以來，國際大型賽事都是體育迷的節日，有人走進賽場支持喜歡的運動隊，也有人選擇通過看比賽競猜表達自己的熱愛。當下，去體彩店看比賽、買彩票，正在成為一種時髦的生活方式，也為行業發展帶來更多可能性。

根據財政部1～8月的數據，中國體育彩票銷售2494.36億元，同比增長68.5％。其中，競猜型體育彩票（也稱“競猜游戲”，體彩玩法的一種）銷售1630.06億元，在卡塔爾世界杯后繼續保持“彩市第一玩法”。

這樣的局面來之不易。近年來，相關管理部門陸續發文加強彩票市場監管，進一步提升公益金提取比例……這些都對競猜游戲發展提出了更高質量的要求。

“讀懂了國家公益彩票的本質屬性，也就了解了中國體育彩票的發展邏輯。”近日，國家體彩中心相關負責人在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，競猜游戲不斷向上的背后，正是中國體育彩票從“求量”向“增質”的方向轉變。

“大家看比賽的時候總是要預測的，競猜游戲恰好為球迷提供了參與比賽和表達熱愛的方式。”在胡勇看來，競猜游戲以體育比賽為競猜對象，是吸引人們關注體育賽事、參與體育運動的重要載體，“今年，女足世界杯、男籃世界杯、杭州亞運會足籃球比賽作為體彩競猜對象，切實提升了購彩者的觀賽體驗”。

據介紹，體彩競猜賽事的選擇會充分考慮賽事的質量，比如賽事誠信。中國競猜型體育彩票與國際上同類機構相比，最大的不同就是國家公益彩票，公信力是首要的，要保證做到在維護購彩者利益的基礎上提升娛樂體驗。

2001年，國足沖進世界杯，足球彩票應運而生，中國終于有了第一個全國聯網發行的競猜型體育彩票。

2009年，固定返獎單場競猜游戲——競彩上市，這是中國體育彩票競猜游戲發展的重要一步。值得一提的是，當時以體彩規范化、標準化形象出現的體彩網點，在彩票發展進程中也實現了質的飛躍。

競猜型體育彩票自發行以來，玩法從單一到多元，產品架構不斷豐富，滿足大眾競猜樂趣的同時，也影響更多人關注體育比賽，逐步建立起健康規范且協作緊密的競猜型體育彩票生態圈。事實證明，一個成熟的競猜型彩票生態也有利于維護賽事誠信。據悉，1961年英國競猜型彩票合法化后，多方構成的監督生態就促進了職業聯賽的發展。

更重要的是，合法的競猜游戲可以實現對非法彩票的有效制約。近年來，隨著國家打擊非法彩票的力度加大，促使更多資金回流到競猜型體育彩票的正規渠道。2022年卡塔爾世界杯期間，廣西多部門聯合發起整治私彩行動，其中一項舉措，就是將全區體彩實體店重新裝扮，讓更多人走進“國家彩票”。

競猜游戲能夠更廣泛地走進體育愛好者，得益于體彩在渠道拓展上不斷發力。多元化探索、多業態融合，讓體彩店“更年輕、更好玩、也更容易找到了”。“一家幸運又好玩的店”就是體彩探索“體彩+”模式下的實體店，在商場、車站、景區等都有它的身影。此外，不少體彩店通過打造特色場景，為體育愛好者提供沉浸式體驗。

在杭州中山北路，有一家和卡塔爾世界杯同一天開幕的體彩店，酷炫的門面，沉浸式的裝修，讓其在當地迅速出圈。這家店的“老板”沈俊是個資深球迷，加入體彩銷售隊伍是因為看到購彩群體的新變化，“年輕人多了，有很好的體育素養。不再為了一夜暴富，就是圖個樂子。”在沈俊看來，讓年輕人走進體彩店，讓更多人體驗競猜樂趣的同時參與到公益事業，體彩仍有無限潛力。

在每張電腦體育彩票的票面上和即開票的票背上都清晰印著，“感謝您為公益事業貢獻xx元”。這行字是對購彩者奉獻愛心的回應，也讓公眾對彩票公益有了更直接的感知。

中國體育彩票自1994年全國統一發行以來，已為國家累計籌集公益金超過7600億元，這些體彩公益金被廣泛用于支持群眾體育和競技體育，以及補充全國社會保障基金、教育助學、醫療救助和鄉村振興等領域。

公益事業是社會進步的標志，公益事業的發展規模和社會進步程度成正比。隨著《彩票管理條例》和《彩票公益金管理辦法》出臺，各級彩票公益金的管理、使用單位，每年都會向社會公告使用情況，說明體彩公益金的去向；而隨著公益金籌集規模的擴大，帶有中國體育彩票資助標識的場館、健身路徑等，越來越多地出現在公眾身邊。

此前，國家體育總局群體司負責人在接受采訪時提到，現在全民健身使用的經費全部來自體彩公益金。以杭州亞運會場館為例，投入1.5億元體彩公益金的杭州市全民健身中心，每年可接待數十萬人。

“去看女足聯賽，就會知道體彩公益金多給力。”前女足國腳駱美紅感慨道，很多競技項目都難以通過商業化實現自給自足，體彩公益金就成為解決資金缺口的有效手段，比如很多省市女足就是由體彩冠名的，很多青少年比賽也是體彩贊助的。如今，駱美紅加入了體彩代銷者的隊伍。在她看來，這不只是換種方式為中國體育加油，也是在助力中國公益事業的發展。

公益從來不是一個人做很多，而是很多人都做一點點。購買體育彩票正在成為很多人的隨手“微公益”。體彩官網顯示，截至10月5日，體彩本年度籌集的公益金已經達到680億，超過2022年全年籌集的總額。

從公益長期主義的視角來看，體彩更關注公益金數字背后的人。體育彩票可以讓購彩者通過娛樂的方式為國家公益事業作貢獻，成為廣大人民群眾參與公益活動的平臺，使體彩“微公益”成為重要的公益渠道，助力這片土壤滋養出更多樂善好施的年輕人。

“體育彩票是體育產業版圖中很重要的一塊，但體彩發行機構從不唯銷量論，而是反復強調理性購彩，強調責任意識。”這是在采訪中，多位體彩代銷者反復表達的感受。

體彩的發行是一項龐大而復雜的系統工程，為社會提供了各個層次的就業機會。官方數據顯示，2022年全國體彩實體店數量已經達到207734家，這些體彩店為32萬人解決了就業問題。

從根本上看，實體店是體育彩票與購彩者聯系的最前線，代銷者也是購彩者的直接服務。體彩尤其注重對代銷者合規和安全的管理。為維護每一位購彩者的切身利益，體彩發揮實體店“責任窗口”定位，先后提出了“十禁止 十不得”等管理要求。同時，體彩還實施了大額購彩預約和超額銷售審批制度，對異常銷售行為、大額購彩等銷售風險的監測，讓公眾在安全健康的環境中享受購彩帶來的樂趣。

一系列質變背后，是體彩不斷夯實責任彩票建設的見證。自2017年來，中國體育彩票系統性地開展責任彩票建設工作，不斷提升風險防范能力，在體育彩票高質量發展進程中發揮了保障性作用，有效促進和提升了體彩“責任公益公信”品牌形象和社會價值認同。

明年是中國體育彩票全國統一發行30周年，體彩將繼續把責任彩票建設放在優先戰略地位，打造“多人少買”的健康購彩環境，保護購彩者的合法權益，維護彩票市場秩序，積極推動彩票管理改革創新，為我國彩票事業持續健康發展創造條件。

毫無疑問，伴隨著社會的發展變革以及責任彩票建設的推進，中國體育彩票還有更多的成長空間，也會衍生更多新需求，積極帶動相關產業發展。隨著行業監管與法規治理的進一步完善，中國體育彩票將更全面地融入中國式現代化進程，為助力人們美好生活貢獻公益力量。