洪希文,程建華
(安徽建筑大學 公共管理學院,合肥 230601)
新時代實現國家長足發展的重要戰略之一是促進以城市群、都市圈為依托的區域一體化發展。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》(以下簡稱《規劃》)明確提出,“堅持走中國特色新型城鎮化道路,深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略,以城市群、都市圈為依托促進大中小城市和小城鎮協調聯動、特色化發展,使更多人民群眾享有高品質的城市生活。”城市是國家經濟高質量發展的重要支撐,是國家新型城鎮化戰略的主陣地。經過40 多年發展歷程的不斷摸索,中國逐漸形成了城市群—都市圈—大中小城市協同發展互幫互助的新空間格局[1]。同時《規劃》中也明確指出韌性城市建設是一個重要發展目標,國際社會也認同“韌性城市”建設是一個城市在面臨自然或是人為災害時實現可持續發展的新興戰略。進入新發展階段,實現城市可持續發展的路徑必將更加多元化,科技創新作為國家一系列發展部署中的核心要素,創新力即為競爭力,將其作為城市韌性提升的關鍵手段已是大勢所趨。
學界目前對于城市韌性的研究主要可從以下兩個方面分析:從定性研究上來看,以概念辨析[2]、國外經驗總結[3]、提升策略研究[4]為主。從實證研究上來看,研究區域正逐漸從城市轉向城市群,研究內容也從單一的城市韌性水平測度轉向城市韌性與其他變量的耦合協調性分析,如,修春亮[5]等人利用“規模-密度-形態”的三維體系對大連市的城市韌性進行評估,孫陽[6]等則基于社會生態視角測算長三角地級市的城市韌性;……