合肥市城市生活垃圾精細化分類方案研究

洪 磊，王 磊，金 杰，邱國興，吳 克

（合肥學院a.合肥環境工程研究院;b.生物食品與環境學院;c.安徽省固體廢棄物能源化利用工程技術研究中心，合肥 230601）

2014 年，中共中央和國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，首次提出要“加快建立垃圾強制分類制度”。[1]習近平總書記于2016年12月和2019年6月兩次重要指示要“普遍推行垃圾分類制度”，強調實行垃圾分類要“加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成”[2]。2020年11月，住房城鄉建設部等十二部委聯合印發《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》通知，明確提出到2025年“全國城市生活垃圾回收利用率達到35%以上”，強調要“加強分類指導，從各地實際出發，合理制定工作措施，堅持問題導向、目標導向、結果導向，有序推進生活垃圾分類工作，不搞‘一刀切’”[3]。2021 年5 月，國家發展改革委、住房城鄉建設部兩部委聯合印發《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》，明確“到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右”[4]。

全國多城市在政策引導和驅動下，全面推動實施垃圾分類。合肥市作為安徽省會城市、長三角副中心城市及綜合性國家科學中心城市，是全國首批實施生活垃圾強制分類的46個重點城市之一。近年來合肥市通過政策激勵、管理提效、設施規劃運營等措施，垃圾分類工作成果相對顯著，并于2021年提前實現生活垃圾回收利用率達到35%的目標。[5]垃圾分類現狀調研顯示，合肥與國內其他城市目前均采用“四分類”一刀切模式，都普遍存在源頭分類不徹底、末端處置不健全等問題，對生活垃圾的處理方式過分強調減量化和無害化，輕視資源化，因此難以形成高效的、個性化的可持續發展模式。……