國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著 為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效

孟圓

在相關(guān)政策指引下，國企不斷加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的腳步。“十四五”規(guī)劃《綱要》對“加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國”作出重要部署。2020年，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》（以下簡稱《通知》），就推動(dòng)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出全面部署。

近年來，圍繞轉(zhuǎn)意識(shí)、轉(zhuǎn)組織、轉(zhuǎn)模式、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)文化，國企積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新商業(yè)模式和支撐數(shù)字中國建設(shè)等角度充分發(fā)力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

精準(zhǔn)規(guī)劃提升統(tǒng)籌能力

數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作需要自上而下的精準(zhǔn)規(guī)劃。據(jù)了解，目前已有89家央企明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，90多家央企組建“一把手”負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，800多家國有企業(yè)探索傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型模式，推出典型企業(yè)900多個(gè)，建設(shè)數(shù)字場景3200多個(gè)。

比如，中國聯(lián)通從健全機(jī)制體制和組織保障開始，成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置轉(zhuǎn)型推進(jìn)辦公室，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)總架構(gòu)師和技術(shù)總架構(gòu)師。同時(shí)，采取業(yè)務(wù)技術(shù)雙組長制推進(jìn)任務(wù)，以十大標(biāo)志性成果為牽引深化評價(jià)機(jī)制。

各地國資委亦結(jié)合自身特點(diǎn)及優(yōu)勢設(shè)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍(lán)圖。2021年上海市國資委出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)本市國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》中明確：到2025年，80%以上國有企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重較2020年翻一番。同時(shí)，要求企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入增長不低于企業(yè)對外投資及費(fèi)用的年均增長，聯(lián)合有關(guān)委辦明確數(shù)字化投入指標(biāo)口徑，納入財(cái)務(wù)評價(jià)體系。

北京市國資委開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評估，對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況進(jìn)行全面診斷評估，梳理優(yōu)勢短板，明確重點(diǎn)方向。同時(shí)，對標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)，“一企一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，明確時(shí)間表、路線圖。

“數(shù)字化正在重塑企業(yè)文化和管理模式，其中的難點(diǎn)在于企業(yè)內(nèi)部協(xié)同、部門邊界的打通、利益壁壘的突破。”中國社科院信息化研究中心主任、信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究室主任姜奇平在接受采訪時(shí)表示。

在上述方面，各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際打出“組合拳”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管控和財(cái)務(wù)管控，便于集團(tuán)統(tǒng)籌，由此提升集團(tuán)對市場及經(jīng)營環(huán)境的快速反應(yīng)能力，探索轉(zhuǎn)型之路。

深化治理、用人、激勵(lì)三大機(jī)制改革，中國移動(dòng)市場化打造與數(shù)智化轉(zhuǎn)型相匹配的高效組織和人才隊(duì)伍，進(jìn)一步完善多元化、差異化激勵(lì)體系。同時(shí)，推進(jìn)組織變革，建立組織協(xié)同體系，加強(qiáng)產(chǎn)品、能力的集中供給和創(chuàng)新。

為實(shí)現(xiàn)信息化管理全覆蓋，中國鋼研以企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）為核心構(gòu)建集約化的經(jīng)營管理平臺(tái)和決策支持平臺(tái)，開展集團(tuán)企業(yè)服務(wù)總線、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)服務(wù)類系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋全集團(tuán)的管理信息化系統(tǒng)、促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理流程化。

創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式和業(yè)務(wù)形態(tài)，深圳市國資委所屬企業(yè)打造“未來機(jī)場”“數(shù)字地鐵”“智慧燃?xì)狻钡纫慌鷶?shù)字化場景。其中，深圳機(jī)場集團(tuán)依托場景優(yōu)勢，積極建設(shè)機(jī)位智能分配系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)千架次航班機(jī)位分配時(shí)長由4小時(shí)縮短到1分鐘，入選國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)全球首個(gè)新旅行體驗(yàn)技術(shù)典型案例。

數(shù)字技術(shù)催生新商業(yè)模式

據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場總規(guī)模達(dá)2萬億元，預(yù)計(jì)到2025年增長至5萬億元。國企從辦公信息化，到管理數(shù)字化，再到生產(chǎn)數(shù)智化，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。

在中國一汽，工藝評審中心通過解構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則、算法模型構(gòu)建、自主開發(fā)自動(dòng)化評審，效率提升90%，每年節(jié)約627.9萬元。

在中國鋼研，結(jié)合材料、冶金工藝工程、自動(dòng)化專業(yè)集成等方面優(yōu)勢，流程優(yōu)化與智能化運(yùn)行項(xiàng)目通過物質(zhì)流、能量流、信息流協(xié)同優(yōu)化，構(gòu)建信息物理融合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本約32.64元/噸鋼。

數(shù)據(jù)顯示，52家中央工業(yè)企業(yè)2022年數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率平均85.9%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率平均72.6%，分別超全國水平8.9和14個(gè)百分點(diǎn)。

國企集中優(yōu)勢力量攻關(guān)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品、布局新基建、打造“專精特新”企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70多家央企取得5G光收發(fā)芯片、操作系統(tǒng)等200余項(xiàng)數(shù)字技術(shù)成果。累計(jì)開通5G基站273萬個(gè)，建設(shè)北斗地基增強(qiáng)站1.2萬余座。國企還組建數(shù)字科技類公司近500家，數(shù)字技術(shù)供給服務(wù)能力加快提升。

從數(shù)字業(yè)務(wù)創(chuàng)新到數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易，上海摸索出了一條條行之有效的路。上海市國資委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，關(guān)鍵在于國資國企積極推動(dòng)條件成熟、符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的數(shù)字化業(yè)務(wù)部門或團(tuán)隊(duì)，單獨(dú)發(fā)展、重點(diǎn)培育，支撐行業(yè)服務(wù)乃至集團(tuán)全局。比如，上海電氣在風(fēng)電、電梯、電站等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，打造統(tǒng)一的“星云智匯”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備上云、產(chǎn)線上云、業(yè)務(wù)上云，支撐集團(tuán)產(chǎn)品、生產(chǎn)、服務(wù)、管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。上汽集團(tuán)成立零束軟件科技公司，打造智能車云管端一體化的全棧技術(shù)解決方案，賦能客戶打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的差異化智能駕駛體驗(yàn)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。

近年來，新要素價(jià)值體系逐步構(gòu)建，加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程，與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素價(jià)值發(fā)現(xiàn)和流通平臺(tái)——數(shù)據(jù)交易所，正在各地蓬勃發(fā)展。

深圳數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)造了三個(gè)行業(yè)“率先”：探索跨境數(shù)據(jù)交易流通機(jī)制、落地國內(nèi)首單場內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易、引入“信用+合規(guī)”評估體系，為數(shù)據(jù)要素市場化配置、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)探索路徑。金控集團(tuán)發(fā)起成立北京國際大數(shù)據(jù)交易所，建成國內(nèi)首個(gè)基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。湖北省國資委推動(dòng)組建湖北數(shù)據(jù)集團(tuán)，并引導(dǎo)國有企業(yè)通過湖北數(shù)據(jù)要素流通交易平臺(tái)在場內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。

發(fā)揮“骨干”作用支撐數(shù)字中國建設(shè)

在數(shù)字中國建設(shè)過程中，國有企業(yè)承擔(dān)著“骨干”之責(zé)。“中國是一盤棋，有國資委的整體協(xié)調(diào)，優(yōu)秀企業(yè)可以跨出自己的領(lǐng)域，為整個(gè)央企提供轉(zhuǎn)型服務(wù)。”姜齊平說，在產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運(yùn)營的智能化、數(shù)字化營銷服務(wù)、數(shù)字生態(tài)、公共安全、兩化融合管理等方面都有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

國企的“骨干之力”體現(xiàn)在夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施底座，增強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐、攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全可控發(fā)展。

圍繞5G“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，中國移動(dòng)持續(xù)攻關(guān)，填補(bǔ)多項(xiàng)技術(shù)空白。比如，5G獨(dú)立組網(wǎng)端到端系統(tǒng)方案榮獲“世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果”，5G R16/17標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)與年度專利申請量位居全球運(yùn)營商第一，科創(chuàng)體系持續(xù)升級(jí)，2022年研發(fā)投入達(dá)217億元。

圍繞智能制造，中國鋼研推出了廢鋼熔化模型、終點(diǎn)碳溫控制模型等多個(gè)數(shù)字化模型并應(yīng)用實(shí)際生產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈安全可控發(fā)展、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)保障。其中，中國鋼研自主設(shè)計(jì)開發(fā)的CISRI-DLab平臺(tái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部多數(shù)據(jù)資源的對接匯聚，成為全球首個(gè)專業(yè)材料APP資源平臺(tái)，推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域原創(chuàng)工具、云原生工具的開發(fā)和共享。

在湖北，省屬企業(yè)利用5G、邊緣計(jì)算、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)改造，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等重要場景5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。湖北省國資委還支持武漢、襄陽等市州建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，并已建成武漢人工智能計(jì)算中心、武漢超算中心。

國企的“骨干之力”還體現(xiàn)在服務(wù)公共保障領(lǐng)域、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、為人民升級(jí)數(shù)字文化體驗(yàn)。

環(huán)境創(chuàng)綠色。中國聯(lián)通升級(jí)聯(lián)通云，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”第一品牌，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)“國家首席、政府首選、人民首信”安全第一盾。推出智慧水利、環(huán)境監(jiān)測、能耗管理等一批綠色信息化解決方案，賦能綠色轉(zhuǎn)型。

人民享文化。中國電科承建的四川省文物數(shù)字化平臺(tái)，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)和裝備，用智能科技“硬核”保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)的同時(shí)，推動(dòng)中華文化瑰寶“活”起來。其自主研發(fā)專業(yè)廳堂場館擴(kuò)聲系統(tǒng)，依托先進(jìn)通信傳輸技術(shù)，打造智慧型舞臺(tái)監(jiān)督綜合管理平臺(tái)及沉浸式擴(kuò)聲系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)演藝行業(yè)智慧化升級(jí)。

城市提智慧。北京市國資委融入智慧城市建設(shè)，承擔(dān)北京市人工智能算力中心和數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力中心建設(shè)，推進(jìn)水、氣、熱等表具智能化改造，參與智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧停車、智慧公交、智慧地鐵等領(lǐng)域投資建設(shè)。

上海國資國企則聚焦交通出行、城市運(yùn)營、機(jī)場港口等重點(diǎn)領(lǐng)域，升級(jí)數(shù)字生活體驗(yàn)。其中，城投集團(tuán)南市水廠依托數(shù)字孿生與仿真平臺(tái)、全自動(dòng)水平衡系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品級(jí)水質(zhì)管理，生產(chǎn)水量增加超8%，用電單耗下降超4%，可按需供應(yīng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。上港集團(tuán)建設(shè)洋山四期智慧港口，運(yùn)用F5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)百公里外“隔空吊箱”，技術(shù)模式復(fù)制到以色列海法新港碼，成為國內(nèi)首次向發(fā)達(dá)國家輸出的智慧綠色碼頭建設(shè)運(yùn)營技術(shù)。

積極應(yīng)對挑戰(zhàn) 構(gòu)建開放生態(tài)

當(dāng)前，國企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已進(jìn)入變革深水區(qū)、堡壘攻堅(jiān)期，難度更高、挑戰(zhàn)更大。

受訪者認(rèn)為，轉(zhuǎn)型工作正在發(fā)生“兩個(gè)深刻轉(zhuǎn)變”，一是從以往IT集約化能力建設(shè)為主轉(zhuǎn)向以客戶為中心的場景化深度智慧運(yùn)營深刻轉(zhuǎn)變，二是從以往企業(yè)運(yùn)營管理數(shù)字化向企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化深刻轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變過程中有哪些挑戰(zhàn)？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：一是缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，存在信息孤島；二是不同地域間、行業(yè)間、企業(yè)間發(fā)展水平差異較大，轉(zhuǎn)型發(fā)展的均衡性充分性有待加強(qiáng)；三是數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，數(shù)字化人才匱乏；四是缺乏數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)力不強(qiáng)。

針對上述挑戰(zhàn)，中國聯(lián)通將繼續(xù)以“四提一控一強(qiáng)”提升作為深化戰(zhàn)略實(shí)施、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型再升級(jí)的總目標(biāo)，發(fā)揮“一個(gè)聯(lián)通、一體化能力聚合、一體化運(yùn)營服務(wù)”的新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化能力從“好用”到“全面好用”。

湖北省國資委準(zhǔn)備了全方位應(yīng)對措施。首先，分級(jí)分類指導(dǎo)國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃工作。各企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)做好產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，規(guī)劃各產(chǎn)業(yè)板塊的數(shù)字化發(fā)展方向、發(fā)展思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)。其次，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，培育一家省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一個(gè)集數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)要素運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字生態(tài)培育為一體的省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

深圳市國資委計(jì)劃推動(dòng)深投控、資本集團(tuán)、創(chuàng)新投等金融企業(yè)，聚焦通信設(shè)備、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域，投資培育一批潛力企業(yè)。

對于軍工央企而言，挑戰(zhàn)則更加復(fù)雜。過去，軍工集團(tuán)強(qiáng)調(diào)自我配套、自成體系，無論是需求還是供給都相對獨(dú)立，尤其是軍工行業(yè)在建設(shè)初期形成了一所一廠的格局，人為造成了設(shè)計(jì)和制造隔離，導(dǎo)致軍工央企難以從思想、戰(zhàn)略、管理、業(yè)務(wù)等各方面進(jìn)行徹底的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

對此，中國電科相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型最大的挑戰(zhàn)不是技術(shù)本身，而是打破傳統(tǒng)的認(rèn)知邊界，以數(shù)字化為核心推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，找到適合的商業(yè)模式和管理體系。”他進(jìn)一步闡述說：一是要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)。二是推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與組織變革和業(yè)務(wù)流程變革進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，重塑運(yùn)營體系，重建組織，將業(yè)務(wù)、運(yùn)營與數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行深度融合。

打造高素質(zhì)的數(shù)字化人才隊(duì)伍，是國企共同面臨的挑戰(zhàn)。

記者從中國一汽獲悉，集團(tuán)已迭代各層級(jí)人員的數(shù)智化能力模型，強(qiáng)化管理人員的架構(gòu)設(shè)計(jì)水平，高級(jí)經(jīng)理參加六輪考試和脫產(chǎn)訓(xùn)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)工人提升低代碼等數(shù)智化能力。湖北省國資委已引進(jìn)《中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型與人才體系建設(shè)指南》等相關(guān)數(shù)字人才建設(shè)參考方案，逐步建立符合省屬企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)評價(jià)體系。

從封閉走向開放，是新時(shí)代賦予了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全新意義。姜奇平表示，國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn)，是從封閉經(jīng)營向開放經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，利用數(shù)據(jù)資源開放共享，和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上的中小企業(yè)共同成長，最終形成經(jīng)濟(jì)上的命運(yùn)共同體。