徐思瑤
(中鐵第五勘察設計院集團有限公司東北分院,黑龍江 哈爾濱 150006)
近年來,國家持續加大對鐵路行業尤其是對高速鐵路的投資力度,鐵路行業得到了快速發展且未來仍具有較大的增長潛力。截至2021年底,全國鐵路營業里程突破15萬km,其中高鐵超過4萬km。按照鐵路“十四五”發展規劃,未來一段時間內鐵路將會大規模建設,帶動各類項目的發展。為保障鐵路工程安全高質量建設,積極探索優化項目管理的方式方法,全面提高鐵路工程管理的效益水平,具有重要的意義。
精細化管理可以定義為管理技術,也可定義為管理理念,強調的是用最少的資源和成本,實現更高的管理效益。項目管理實踐中,貫徹精細化管理理念,優化項目管理流程和系統,采取數據化、程序化、標準化手段,促使組織管理高效化運行,實現項目管理目標。精細化管理是基于傳統管理模式,不斷完善和優化后形成的管理文化、手段、理念。相比傳統的項目管理模式,精細化管理更加先進。在項目全過程管理實踐中,對規章制度加以明確和規范,采取科學手段,強化項目管理。精細化管理的應用,要堅持以下原則:(1)系統性。基于精細化管理理念,對項目管理各項活動,尋求化繁為簡的管理方法,全面提高管理的水平和效益。(2)全面性。項目管理實踐中,應用精細化管理手段,注重調動全體人員的參與積極性,圍繞項目施工全過程,做到全面覆蓋和全方位管理,切實保障管理的效果。(3)制度化。精細化管理更加側重于管理制度和標準的建設,從項目實際出發,編制科學合理的管理方案,通過系統化和規范化管理,全面提高項目管理的水平。(4)數據化。鐵路工程項目管理面臨新形勢和新變化,采用精細化管理手段,引入新科技手段,深度挖掘管理數據信息的價值,助力項目管理,具有重要的意義。利用數據信息分析鐵路工程生產和管理的變化,強化操作流程和關鍵節點的控制,保證生產的安全和質量。
鐵路工程項目管理涉及的內容很多,包括成本、質量、安全等。采用精細化管理手段,需構建完善的管理體系,結合鐵路工程實際情況,編制完善的精細化管理方案,實現對采購流程的優化,提高項目管理的精細化水平,進而實現精細化管理的價值。從鐵路工程項目管理實際分析,部分工程未形成貼合實際的精細化管理體系,由于管理制度不完善,項目管理精細化水平不高,使得項目管理未能達到預期目標。為實現鐵路工程精細化管理目標,要注重管理體系的構建,助力項目安全質量和效益的控制,全面提高項目管理水平。
新時期,鐵路工程中積極推廣使用新技術、新工藝、新材料,使得項目管理對象更加復雜化,加之鐵路施工具有“線性化”特點,實現工程動態化管理,面臨很多的挑戰。目前,鐵路工程項目管理實踐中,依舊采用了傳統管理方法,對管理人員的依靠性會更強,難以滿足管理的需求,為實現降本增效,全面提高項目管理的效益水平,積極引入新技術和新手段,實現精細化管理,深度挖掘數據信息的價值,提高項目管理的效益水平,助力鐵路工程現代化發展。
鐵路工程項目管理工作的開展,與施工全過程并存,有生產必須要有管理,圍繞生產質量和效益做好嚴格控制,提高項目管理水平,保障鐵路工程建設的效益目標實現。從當前的項目管理實際分析,采用精細化管理手段,未落實到實踐,使得精細化管理的“形式化”突出,使得精細化管理的價值未能得到發揮,需加以完善和優化,保障鐵路工程現代化發展,創造更多的管理效益。
(1)構建成本精細化管理體系。鐵路工程項目管理實踐中,成本精細化管理為重點內容。根據成本管理的任務和特點,設置全面優化目標,做好成員和部門的組織,同時按照系統化的思想,構建鐵路工程的成本管理系統。根據鐵路工程費用管理成本信息,輔助成本動態化和精細化管理,全面提高管理的水平。鐵路工程管理實踐中,運用科學化管理手段,貫徹精細化管理理念,全面提高成本控制的效能。通過提高成本管理的科學管理水平,促使成本管理目標得以實現,達到降本增效的目的。在鐵路工程成本管理實踐中,精準估算生產作業所需的資源,形成完善的資源計劃,促使資源高效化配置,并且精準計算項目支出費用和預支。項目推進期間,利用信息化技術手段,根據業務信息和財務信息,實現對成本的動態化跟蹤和管理。通過實際成本與目標成本的對比分析,做好及時糾偏,同時實施全面跟蹤和反饋管理,促使成本管理水平得到提高[1]。
(2)構建質量精細化管理體系。根據鐵路工程質量目標,采取精細化管理理念,堅持質量不出錯的基本原則,構建完善的質量精細化管理系統,實現對質量的監管,保障管理工作有序推進和落實。為高效化開展質量管理工作,需結合鐵路工程管理的需求,組建以項目經理為領導的質量管理小組,負責項目管理工作。根據鐵路工程施工作業的內容,設置質量管理目標,采取定期或者不定期檢查的方式,嚴格控制工程成本。項目質量精細化管理實踐中,實施QC質量管理方法,構建組織保證體系和施工過程保證體系以及質量管理保證體系,組建QC工作小組和職能管理部門等,負責項目質量管理,保障鐵路工程施工質量。根據質量管理的要求,編制三次檢查制度,通過嚴格的定檢和非定期定檢,及時發現工程施工質量的問題,保障鐵路工程施工的質量。根據圖紙標準,以鐵路工程施工技術為底線,組織工作小組進行圖紙的研究,并且設置質量監督人員,負責對圖紙的全面細致檢查。對參與鐵路工程施工的人員,要求經過培訓再上崗,做到持證上崗。工程施工人員要熟練掌握鐵路工程施工的工藝和技術,尤其是新工藝和新技術,規范化開展施工作業,切實保障作業的質量[2]。
(3)構建完善的進度管理體系。從進度管理的需求出發,營造良好的外部條件,積極協調各個部門和各類資源,高質量推進生產工作。例如,事前加強和電力部門等的溝通,做好各項準備工作,保障作業有序開展。根據進度管理的需求,組建專門的組織機構,形成完善的工期保證體系,促使工期管理目標的實現。在進度管理方面,構建完善的時間保障制度,有序推進鐵路工程建設工作,優化人力和材料以及設備等資源的配置,促使鐵路工程施工有序開展。根據鐵路工程施工的實際進度,通過和設置的進度目標進行對比分析,及時發現進度滯后或者超前的問題,保障鐵路工程進度目標得以實現。在進度管理中合理利用數據化手段,借助項目管理信息化平臺,可及時搜集進度數據信息,助力項目管理工作的開展,提高進度管理的效率[3]。
(4)構建完善的安全管理體系。根據鐵路工程施工安全管理的需求,組建專門的管理小組,負責日常鐵路施工安全管理工作, 全面排查環境安全風險和機械設備安全風險,督促人員規范化操作,最大程度上保障生產作業的安全。根據安全生產管理的需求,引入智慧化管理手段,對現場大量的人員和機械設備等實施控制,切實保障鐵路工程施工管理工作的高效化開展,防范安全風險的出現,保證鐵路工程的安全作業。由于鐵路工程施工安全管理形勢復雜,面臨很多未知的挑戰和風險,為保障管理目標的實現,需注重安全管理方式方法的創新,全面提高管理的效益水平[4]。
鐵路項目管理實踐中,貫徹精細化管理理念,要堅持數據化原則,提高項目管理的智慧化水平。從項目管理實際分析,采取智慧工地手段,圍繞工程全生命周期采取管理措施,可改善工地環境,創新項目管理的方式方法,提高項目管理的智慧化水平。傳統的鐵路工程施工現場,環境比較惡劣,存在很多安全隱患,增強了管理的難度。建設智慧工地,可助力鐵路建設綠色化發展,推動鐵路工程由“中國制造”向著“中國智造”轉變。從項目管理實際出發,建設智慧工地,可全面提高作業的效率。根據管理的多樣化需求,采用BIM技術和云計算以及大數據等手段,搭建智能化管理系統,可增強現場的感知力,增強互通互聯效果,促使智能化水平得到提高,助力現場高效率建造。與此同時,采用智慧化管理手段,可全面提高管理的精細化水平。基于鐵路工程智慧化管理系統,促使現場的人、機、料、法、環各類要素的實時化、全面化、智能化監控與管理水平的提高,增強現場人員和項目管理者以及企業管理者的協同度,提高管理的效益水平,高質量落實質量、安全、成本以及進度的控制,切實減少資源浪費,保障工程高效化建設。利用智慧化手段,可及時發現安全隱患,規范質量檢查、檢測行為,切實保障鐵路工程施工的質量,利用科技手段支撐鐵路工程現場的質量、安全以及人員等的監管與服務。以某鐵路工程項目為例,正線長度為26.017 km,工程施工內容包括路基和橋梁以及運營生產設備等。項目中創建BIM智慧建造平臺,通過對墩身預埋鋼筋調整和墩頂外包鋼板測量放樣、以及鋼蓋梁進場方向等開展事前的模擬分析,并且開展現場演練,借助信息化管控平臺的安全管理模塊,強化生產安全管理。鐵路工程施工現場的管理,利用智能管理系統,集成運用大數據和AI技術等,實現對現場數據信息的實時化匯總和分析,促使建筑實體和生產要素以及管理的全面數字化,現場管理人員能夠遠程獲得鐵路工程施工現場的情況,提高作業的效率和水平。在鐵路工程項目部的智能控制中心,各個管理模塊的數據實時化跳動,例如數字工地和塔吊監測以及環境監測等,使得管理人員能夠及時了解數據信息,全面提高管理的效率水平,保證項目管理工作高效化推進和落實,創造更多的效益[5]。表1整理了智能管理系統的主要應用場景。

表1 智能管理系統的應用場景
從鐵路工程項目管理實際分析,貫徹精細化管理理念,為實現管理的規范化、科學化、精細化,要求嚴格落實管理措施,全面提高工程管理的水平。根據鐵路工程的安全質量和進度等的管理任務,展開全面的分析,形成責任清晰的管理制度,明確主管部門和人員,由其負責項目精細化管理的落實[6]。根據質量管理和安全管理等具體內容,構建精細化管理工作考核機制,設置考核指標,采取定性和定量考核的方法,全面評估鐵路工程管理工作開展的質量,了解項目管理存在的問題,及時進行項目管理優化,實現管理閉環,保障鐵路工程管理高效化開展和落實。
綜上所述,鐵路工程項目管理工作的開展,貫徹精細化管理理念,通過編制科學完善的管理制度,引入現代化科技手段,輔助項目規范化、智慧化管理,提高管理的效益水平,具有重要的意義。結合鐵路工程管理實踐,分析了當前鐵路工程管理存在的問題,提出了項目管理優化的策略。