做好“基礎題” 做實“關鍵題” 做優“必答題”

☉ 寧夏回族自治區民政廳

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，寧夏回族自治區民政廳黨組堅決扛牢政治責任、堅決貫徹部署要求、堅決落實重點任務，做好“基礎題”、做實“關鍵題”、做優“必答題”，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制，努力把惠民生、暖民心、順民意工作做到群眾的心坎上，推動主題教育走深走實、見行見效。

做好理論武裝“基礎題”

堅持把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神，作為統一思想認識的“定盤星”、推動改革發展的“金鑰匙”、辦好民生實事的“指南針”，做足“領學、督學、細學、活學”之功。

為推動理論學習入腦入心入行，創新“4+2”（以廳黨組會、中心組學習會、機關黨委會、支部黨員大會為規定動作，理論大講堂、政策解讀會為自選動作）、“雙學雙提升”（學理論提升政治能力和學政策提升專業能力）和“半小時研讀”學習機制，組織開展包括8場專題輔導、2輪分組討論、2次大會交流、2場現場教學在內的主題教育讀書班，落實廳黨組成員帶頭作輔導、帶頭講黨課、帶頭參加支部活動，開創“民政之聲”有聲學習陣地，組織“學習楷模精神、汲取奮進力量”等主題黨日，引導黨員干部深學細悟“必讀篇”、“寧夏篇”、“民政篇”和“最新篇”等，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

理論學習既要向書本學，還要向群眾學。廳黨組堅持把大興調查研究貫穿主題教育始終，建立領導干部對口聯系、調研報告交流、調研成果轉化等長效機制，班子成員緊扣黨中央、國務院重大決策部署和自治區黨委政府工作要求，采取“四不兩直”方式，帶著學習成果和問題困惑深入基層一線，問計于民、問需于民、問政于民，全面調查社會救助兜底保障、完整未來社區建設、“一老一小”服務關愛、婚姻殯葬改革創新等重點問題，深入研究破解制約民政事業高質量發展的重難點問題。截至目前，已完成調研報告9篇、召開調研成果交流會2次，并制定了促進主題教育調研成果轉化的工作方案，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在民政系統落地生根。

做實民生福祉“關鍵題”

堅持以學促干，圍繞“增進民生福祉、提高人民生活品質”的目標，將為民辦實事與解決問題有機結合、同向發力，推動主題教育見行見效。

在全力推進低保擴圍增效方面，聯合自治區相關部門印發《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》和《關于建立完善社會救助主動發現機制的通知》，科學制定5項18條操作性、針對性、適用性較強的具體舉措。截至今年8月底，全區累計新增低保對象76993人，其中城市12832人，農村64161人。

在健全完善老年人福利制度方面，召開高齡津貼推進情況座談會，印發《全區推進居家適老化改造項目建設實施方案》和《關于優化調整2023年居家適老化改造范圍的通知》，推動高齡津貼發放工作提速增效。截至今年8月底，全區累計發放高齡津貼1.14億元，惠及6.5萬老年人，下撥2875萬資金，完成6324戶困難老人居家適老化改造。

寧夏兒童福利院工作人員為“先心病”兒童做免費篩查。

在創新開展兩項社區試點方面，制定完整社區、未來社區建設“兩項指標”，建立部門會商機制和自治區、市、縣三級聯動機制，選定完整社區試點37個、未來社區試點2個。目前，試點社區各項工作正在緊張有序推進，未來社區試點—銀川市金鳳區長城中路街道七子連湖社區的幼兒園、中小學校、大型商超、警務室、衛生服務站、商業綜合體等家門口服務場所“15分鐘生活圈”基本形成，未來社區9大場景初步顯現。

在統籌落實多項重點工作方面，印發《關于開展2023年度寧夏“明天計劃”項目殘障兒童摸底篩查工作的通知》，在銀川市、石嘴山市等地的13個縣區免費篩查殘障兒童360人，對符合項目條件的119名兒童分批次開展救助。同時，制定“一方案一意見”，即《全區鄉鎮未成年人保護工作站建設實施方案》和《關于加快構建全區基層未成年人保護工作網絡的實施意見》，推進寧夏兒童福利院升級為示范性區域性集中養育兒童福利機構。健全政府購買民政領域社會工作服務機制。制定《自治區社會組織登記管理辦法》、《自治區社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單管理辦法》、《自治區社會組織年度檢查辦法》和《關于深化行業協會商會改革工作的實施意見》、《關于培育壯大行業協會商會助推“六新六特六優”產業發展的意見》，以政策創制提升社會組織登記管理質效。此外，督導吳忠市、固原市加快啟動殯葬設施建設規劃編制，確定銀川市金鳳區等5個縣（市、區）為全區婚俗改革試點地區。

做優整改提升“必答題”

為找準制約民政事業改革創新發展的短板不足，堅持把檢視整改貫穿主題教育始終，邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改。

聚焦理論學習、政治素質、能力本領等6個方面，自下而上檢視查擺問題6個，制定整改措施19條，召開廳黨組會和推進會，一條一條“嚴對比”、一項一項“過篩子”，奔著問題去、帶著問題學、對著問題改，深挖問題根源、制定整改措施。印發民政廳黨組主題教育檢視問題及整改落實任務清單，建立“兩月一查、半月一督”臺賬，實行項目化推進、清單式管理、銷號式辦結，做到問題、措施、目標、時限、責任人、責任單位等“六個明確”。

突出“當下治”、注重“長久立”，著力在常抓長治上下足功夫。健全黨的創新理論學習制度，修訂《民政廳黨組理論學習中心組學習制度》，制定《民政廳政策理論研究課題管理辦法》，進一步提高理論水平和工作能力。同時，完善從嚴治黨機制，制定印發加強黨的政治建設、黨組工作規則、財務管理等制度規定，提升民主決策、科學決策、依法決策水平。建立完善服務保障機制，創制居家社區養老服務改革試點等4項夯基礎的制度，出臺養老機構高質量發展等4項鍛長板的措施，印發2項補短板的方案。做實做好未成年人保護工作體系建設，印發打造寧夏示范性區域性集中養育兒童福利機構的實施方案，推動“區-市-縣-鄉”四級未成年人保護體系提質增效。

下一步，寧夏回族自治區民政廳將堅持真學實干，著力把主題教育成果鞏固好、轉化好、運用好，推動主題教育取得新成效、事業發展實現新突破，更好服務全區經濟社會發展穩定大局、更好滿足人民群眾對美好生活新期待。