生態林業建設中林業技術推廣問題探討

周赫

（塞罕壩機械林場千層板分場，河北 承德 068450）

林業技術推廣對于生態林業建設和林區農民脫貧致富有著不可替代的重要意義。新時代背景下，越來越多的先進林業技術被研發出來，推廣這些先進的林業技術才能使其得到廣泛應用，從而提高林業生產水平。要實現推廣林業技術這一目的，僅提供簡單的技術指導還不夠，林業技術推廣部門要拓寬服務領域、創新指導方式、增加服務內容；還要加強對林業科技的投入，充分發揮科技平臺的優勢，促進研究成果的轉化。

1 林業技術推廣對于生態林業建設的重要意義

1.1 有助于突破行業發展瓶頸，推動產業發展

在傳統林木種植思想的影響下，大部分地區林業發展較為緩慢，樹木種植周期較長，樹種抗病能力較差，不利于推動地區林業長期健康發展。這一結果的產生與我國林業技術整體較為落后有直接關系，一方面，基層林業部門中先進科技設備配置率較低，且未能根據林業發展需求對管理方式進行精細化調整，難以體現林業管理的集約化特點，導致地區林業經營效率始終不盡如人意；另一方面，林業產業結構不合理，低端產品產能過剩，資源浪費現象較為普遍，高端產品產能不足，生產成本居高不下。推動林業技術創新，有助于突破林業發展瓶頸，革新林業管理方式，調整產業結構，促進林業可持續發展。

1.2 降低林業生產成本，提高林業生產利潤

影響林業生產利潤增長的因素主要包含五項內容，分別是：人力、資本、林業用地、科學技術和行業政策，其中科學技術因素是決定林業產值和發展潛力的直接因素，也是林業經濟發展中不可或缺的重要因素。現代林業建設范疇較廣，林種主要分為防護林、用材林、經濟林、薪炭林和特種用途林五類，其中經濟林按照用途還可進一步細分為果木林、木本糧食林、工業原料林、木本林、藥用林等多種類型，不同類別林木的功能和種植要求各不相同，且林木種植周期通常較長，一旦中間環節控制不當，就會使林木受到病蟲害影響，降低林業種植的經濟效益。通過林業技術創新，加大對新型林木品種的培育研究力度，通過品種改良提高林木品種的病蟲害抵抗能力，提高林產品產量，改善傳統林業種植過程中存在的高投入、低回報的情況，減少林業生產過程中需要投入的人力資源和物力資源，對提高林業生產利潤具有積極意義。

1.3 推動林業可持續發展，提高林業生態效益

依托現代林業技術，我國林業技術人員正在開辟一條與自然和諧共處的新型林業發展路徑。利用新型林業技術，可以提高對有限自然資源的利用率，在推動現代林業發展的同時創造更高的經濟效益、生態效益和社會效益。如，我國毛烏素沙漠海拔高、日照足、地勢平坦、晝夜溫差大，但嚴重缺水、黃沙遍布，林業技術人員經過艱難的果樹種植技術和果苗管理技術創新，培育出了具有強耐寒耐旱能力的蘋果樹品種，如沙地蘋果，其栽培技術已經較為成熟，成活率較高，不僅能顯著增加當地農民收入，幫助農民脫貧致富，還能起到防風固沙、改善生態環境的作用。

2 生態林業建設中林業技術推廣問題

2.1 對林業技術推廣工作的重視不夠

近年來，我國現代林業科技的快速發展，對基層林業技術推廣機構和推廣人員提出了新的要求。然而，部分政府部門和林業主管部門對林業技術推廣工作重視不夠，對林業技術推廣工作的重要性認識僅停留在口頭上，在機構建設、推廣經費、推廣人員待遇等方面的一些優惠政策難以落實到位，影響了林業技術推廣人員的工作積極性。

2.2 林業專業技術人員流失嚴重

當前的林業專業技術人才匱乏。一方面，林業專業技術人才引進難；另一方面，林學專業的大學生在上學階段的實習工作不好落實，導致畢業后也難以找到專業對口的工作，加上林業崗位的工作強度較大，進入林業科研單位的學歷門檻高，且還需要通過考試。因而，大部分林業相關專業的本科畢業生都選擇了在畢業后改行就業，對口專業大學生流失嚴重，導致人才缺口大，高層次人才特別匱乏，技術領軍人才較少，呈現出“兩難”困境。

2.3 林業的特殊性影響了林業技術創新與推廣

一般情況下，生態林業建設中林木的各項病蟲害問題基本都是靠打藥和施肥解決的，雖然能起到一定效果，但生態風險也因此逐步上升，不利于環境保護。以干腐病為例，雖然各地相關機構都投入了大量資金進行探索，但對于干腐病的防治效率依然停留在較低水平，在解決林農怎樣能高效防治該病害的問題上的作用十分有限，從而在很大程度上打擊了林農應用各類技術的積極性，影響到了其他林業技術的進一步推廣。此外，林木整體生長周期長，因此技術推廣周期也較長，效果滯后，難以及時適應變化多端的市場，林業相關產品價格波動比較明顯，經營生態林業容易產生風險，使得各推廣主體與林農的積極性都不高。

2.4 推廣內容和需求不匹配

想要擴大林業技術的應用范圍，關鍵在于讓林農對技術推廣產生興趣，進而帶動周邊更多林農應用林業技術，因此林農需求是林業技術推廣應關注的首要因素。然而，從目前林業技術推廣情況來看，林業技術推廣機構具體工作中還是以關注當地政府的林業需求為主，對林農需求關注較少，林農對于技術的接受基本處于被動狀態，技術供需匹配存在失衡問題。比如在一些生態林業產區，病蟲害是影響林木生長質量與產量的主要因素，因此無論是技術推廣機構還是林農都應對病蟲害保持高度關注，但實際上卻難以真正匹配技術推廣和需求內容。

3 生態林業建設中林業技術推廣控制措施分析

3.1 落實技術推廣垂直管理模式

目前在林業管理中，主要采取垂直管理模式，即由縣林業局建立林業技術推廣管理機構，直接管理林業技術推廣人員；鄉鎮有關部門組建生態林業建設管理委員會，對林業技術推廣機構只發揮監督和接受反饋的作用，不參與具體工作事務，也不具備管理資格，但由于其本身受當地鄉鎮政府管理，可以在很大程度上推進資源整合。此外，林農也可向林業管理機構反映問題。林業技術推廣機構相對獨立，直接負責轄區內的所有林業技術工作，并管理轄區內的所有林農， 始終將生態效益和社會效益放在第一位改成：并將生態效益和社會效益放在第一位。

3.2 注重基層推廣工作，強化人才責任感

林業技術推廣的本質特征是公益性和開放性，和農業相比，林業具有周期長和漸進性的特點。基層林業站林業管理工作是林業技術推廣戰線上的重要一環，是各項林業工作的落腳點，基層林業站肩負著政策宣傳、造林綠化、資源管護、林業科技推廣及社會化服務等重要任務。因此，在基層一線，林業技術推廣要體現出本地化、適用化。基層林業技術人員不僅要具備業務能力和團隊協作能力，更需要有較強的責任感，要有聚沙成塔的能力，調動林農的力量，推廣種植符合條件的樹種，承擔起規范化、科學化、標準化培育和管理工作，連通林業服務的“最后一公里”。

3.3 擴大技術推廣范圍，實現林業科研信息共享

林業科研成果落地不是一個人、一個科研部門能單獨完成的，因此，林業相關部門仍要不斷擴大林業技術推廣范圍，按照“分步實施、計劃先行”的原則，組織技術人員深入林區進行實地考察，對林區立地條件進行評價，確定適宜的改造區域、改善方法；采用覆蓋范圍由小到大、逐步推進的方式推廣先進林業技術，以提高當地居民對林業技術的信心，保證林業技術推廣覆蓋效果達到預期。此外，要加快推動林業科研站點平臺建設，將各類林業科技資源進行有效整合，建立起多學科融合、產學研結合的林業科技組織和創新平臺，實現林業科學儀器設備共享。還要對林業科研網絡資源進行優化，推動建立一個全國共享的林業信息數據庫，讓基層的林業科技工作者能夠通過網絡學習和交流林業技術的最新研究進展，促進科研信息的流通。

3.4 吸引林業高端人才，提升推廣人員專業素養

針對林業技術人才極度短缺的問題，要從以下幾個方面解決：一是強化鼓勵政策。針對林業專業的高端人才不想去農村工作這一情況，有關部門要制定相應的鼓勵政策，通過物質和精神上的獎勵來調動專業人才的工作熱情，吸引高端人才參與到林業技術研發與推廣中來。例如，高端人才下鄉每年給予10 萬～15 萬元的補助，工作期滿3 年自動入黨等。提高林業工作者待遇，吸引林業高端人才的同時也能緩解林業推廣部門員工老齡化的問題。二是從根本上提高林業技術推廣人員的自身素質和技能，加強技術培訓，建立定期培訓機制；聘請省級、市級林業專家開展專題講座，向林業技術推廣人員講解專業知識，提高其業務水平；也可以與高校開展合作，讓林業技術推廣人員與高校、林業研究所的學者們交流，提高基層林業從業者們的專業素養。

3.5 加大資金投入，拓寬經費來源渠道

在林業技術推廣過程中，資金是必不可少的。一是要加大對基礎設施的投資力度，完善林業技術推廣的配套設施，保障林業技術推廣工作效率的提升。二是要加強重點幫扶，地方政府要高度重視科研單位的建設，針對當地林業的發展特點，結合環境、硬件設備等綜合因素，對林業科研單位的工作進行重點扶持，增加科研經費的投入，提高科研人員薪酬待遇，讓其可以專心做研究。三是拓寬林業科研經費來源渠道，構建以政府為主導、全社會廣泛參與的多元化的林業科研投資體系，吸引企業、個人、金融機構等社會力量對基層林業科研進行投資，從而提升基層林業科研的實力和科研成果的產出率。最后，要加大信息技術應用方面的資金投入，搭建林業技術推廣信息平臺，運用新型信息技術推廣林業技術，為林業技術推廣的穩步發展打下良好的基礎。

3.6 基于林農需求開展林業技術創新

盡可能滿足林農對于林業技術的需求，是當前生態林業建設中技術推廣供需平衡的關鍵所在，因此必須從原先的供給主導轉向需求主導。一方面，構建林業技術推廣主體和林農之間的信息反饋機制，全面擴大“林技通”等現代信息服務平臺的應用范圍，促使林業技術推廣工作能夠真正基于農戶需求進行服務。另一方面，定期開展走訪調查，根據調查結果進行科研項目選擇和技術推廣，防止發生科研以及其他成本出現無效化投入的情況。此外，還要始終將林農作為核心，打破傳統的由上到下的推廣形式，引導林農參與到推廣工作中，給供應和需求雙方帶來必要的合作契機。針對技術創新，必須加大資源投入，保證科研項目的順利進行，同時打破地域桎梏，充分應用全國甚至國外的林業技術進行生態林業建設。

3.7 構建生態林業監測體系

構建生態林業監測體系是提升林業技術推廣質量的重要保障之一。通過建立完善的監測體系，可以對林業技術推廣的效果和質量進行科學的監測和評估，并及時發現和解決問題，進一步提高推廣的科學性和針對性。在此基礎上，可以積極調整和改進林業技術的推廣策略和方法，進一步提升推廣效果和質量。在構建監測體系的過程中，需要綜合考慮監測指標、監測時間和監測方式等多個因素，以確保監測結果的準確性和可靠性。同時，需要通過完善數據管理和分析系統，將監測結果及時反饋給相關部門和單位，為其提供參考和決策依據，進一步提高生態林業建設質量和效率。

3.8 優化林業技術推廣方法，評價工作效果

林業技術推廣人員要掌握新的推廣方法，以適應新的形勢。同時，林業技術推廣人員要加強與林農的交流、互動，搜集林農們最急切需要解決的難題，針對性地推廣新技術、新模式、新機械等。另外，林業部門要建立一套績效評價制度，以此來激發林業技術推廣人員的工作熱情，提高林業技術推廣工作的效率，提高林業科技成果轉化率，保證林業技術推廣的總體質量。

4 結束語

總之，林業技術推廣在生態林業建設中發揮著重要的作用，但是在推廣過程中還存在著一些問題和挑戰。為了提高推廣效果和質量，需要采取一系列措施，包括增加經費、加強政策扶持、完善隊伍建設、提高林農素質、引進新技術和構建生態林業監測體系等。同時，在生態林業建設中需要注重對樹種多樣化等林業技術的應用，不斷提高林業技術水平，為生態林業建設提供可靠的支撐。