農牧業循環經濟研究方向及發展模式

王志衛，王謝忠，吳曉慧，曹亞玲，田果

（1.青海省動物疫病預防控制中心，青海 西寧 810000；2.青海省農業農村廳會計委派中心，青海 西寧 810000）

循環經濟發展屬于一種新的思想理念和有效的農業發展方式，能夠在促進經濟正常穩定發展的過程中，最大程度減少經濟發展對環境所造成的污染，也能夠避免農牧業發展階段在資源上的浪費，推動著農牧業向著更加清潔、環保和綠色的方向發展，最大程度實現農牧業資源的循環利用和農業的可持續發展。因此，循環經濟發展對于當前我國社會的進步以及經濟水平整體的提升，都有著至關重要的促進作用。

1 農牧業循環經濟發展出現的問題

1.1 缺少足夠的資金扶持

農牧業循環經濟的發展和資金扶持之間是息息相關的。養殖場建設大規模青貯池要有足夠的資金作為支持，前期階段成本支出高，若是缺少政府的引導，那么養殖戶就會逐漸喪失對農牧業循環經濟的積極性，從而阻礙生態型畜牧業的進一步發展。

1.2 利益導向不明確，技術支撐不足

發展循環經濟的利益導向不夠明確，氛圍淡薄，而且支撐循環經濟發展的科技體系缺失，存在非常顯著的技術瓶頸。

2 發展農牧業循環經濟的必要性

2.1 加快地區經濟實現可持續發展

對于生態環境來說，農牧業發展環境是其關鍵組成內容，農牧業的發展和環境之間是息息相關的，所以農牧業經濟系統同樣被納進了生態系統物質循環以及能源轉換之中，同時形成循環經濟發展模式。對農牧業范圍廣闊的地區而言，農牧業同樣是影響當地經濟發展的主要因素。然而就當前農牧業生產方法而言，傳統農牧業往往采用消費高、產量少以及環境破壞性明顯的單項流動線型模式，從而導致資源利用率并不高，最終被浪費。若是各地在發展農牧業時不能及時對以往的生產手段進行創新，那么一定會導致環境破壞以及資源浪費問題的出現，從而阻礙當地資源的可持續利用，危害生態環境，嚴重束縛當地經濟的長久健康發展。若是想最大限度減少農牧業生產給環境帶來的危害，一定要應用資源消耗量低、能夠可循環應用的模式，以此實現農牧區經濟發展的目的[1]。

2.2 能夠發展資源節約型以及環境友好型農牧業

對于農牧業發展范圍比較大的區域而言，比如青海省，其人少地多，整體生產水平并不高，能夠合理利用的土地同樣十分有限，因此繼續使用傳統農牧業生產模式就會導致當地自然環境變得越來越脆弱。通過發展循環經濟，既可以科學應用可開發的資源，提高資源利用率，又能夠進一步保護自然環境，提高大眾生活質量，協調人與自然之間的關系。

3 青海省農牧業循環經濟發展水平以及效率評價分析

3.1 青海省農牧業循環經濟發展水平分析

青海省位于我國西北內陸地區，地處青藏高原東北部，屬于高原大陸性氣候，總體降水量少，生態脆弱。青海省總面積72.23平方公里，其中，農牧用地面積4510.50萬公頃，占全省土地總面積的64.75%，農牧用地中耕地面積58.57萬公頃、牧草地面積4081.21 萬公頃，是我國“五大牧區”之一。青海省的農業以旱作為主，農牧業總體特征可以概括為“高寒牧業，河谷農業”。

從相關研究可以得出，2011 年—2020 年青海省農牧業循環經濟發展水平呈先上升后下降再上升的趨勢，基于這一變動趨勢，可把青海省2011 年—2020 年的農牧業循環經濟發展分成三階段：

第一階段（2011 年—2014 年），青海省農牧業循環經濟發展水平是逐年上升的。此階段的循環經濟發展水平并不高，然而趨勢是逐年上升的狀態，2014 年權重得分是0.1833，和2011 年比較而言提高了10.58 個百分點，指標權重得分的上升依托于社會經濟的不斷發展，同時促進著農牧業循環經濟發展呈現上升態勢。除此之外，經濟社會發展指標中，農村人均可支配收入以及單位面積農業GDP增長顯著，漲幅分別是51.53%以及36.67%，這意味著在循環經濟還有生態農業的發展要求下，青海省農牧業產業結構開始向著科學化的趨勢發展，進一步加快了種植結構的優化以及提質增效目標的實現，從而推動著青海農牧業循環經濟的發展。在此過程中，資源減量化指標得分降低，農牧業資源負荷大，指標表現包括化肥以及柴油應用量上升，農牧業投入的減量增效依舊是青海循環經濟發展的關鍵內容[2]。

第二階段(2015 年—2016 年)，青海省農牧業循環經濟發展水平出現下降趨勢。2016 年其權重得分下降到0.1735，然而整體發展水平要比第一階段高，其中，資源環境安全性降低是導致此時農牧業循環經濟發展水平下降的根本原因，同時草場危害防治率的降低最顯著，2016 年草場危害防治率只有前一年的55%，加大草場治理力度、緩解草畜矛盾是青海農牧業生態恢復的重要環節。在此過程中，資源減量化水平逐漸上升，這是因為2015 年青海省落實化肥減量增效政策，引導農民進行資源減量增效，優化農產品生產條件，促進了青海農牧業長久健康發展。

第三階段(2017 年—2020 年)，青海省農牧業循環經濟發展水平進一步上升，2019 年后綜合評價指數得分已經在0.3 以上，增長幅度127.29%，增長速度快且屬于較高水平。經濟社會發展、資源減量化和資源循環利用水平得分均超過0.1，青海省在發展循環農牧業的時候，應按照統籌生態保護以及經濟發展理念，落實化肥減量增效措施，并且健全耕地保護以及土地節約集約利用體系，進一步提高耕地資源利用率。青海省堅持生態保護優先，補齊生態建設和質量安全短板，逐步構建資源利用高效、生態系統穩定的農牧業循環經濟體系。

3.2 青海省農牧業經濟發展效率分析

2011 年—2020 年各年份的相對效率值θ 僅在2011 年、2012 年、2020 年這3 年中青海省農牧業循環經濟發展水平在C2R 模型下的DEA 有效，即技術和規模同時有效，說明這3 年中青海省對于農牧業的投入、產出規模實現了最優；其余7 年中青海省農牧業循環經濟發展水平在該模型下非DEA 有效，其中2019 年相對效率最低。

研究顯示，在DEA 無效的7 年里，化肥以及農藥使用強度的松弛變量一直都不是0，這意味著青海省在農牧業生產中，長時間出現了化肥農藥超標應用的情況。基于總體趨勢而言，農藥超標應用的情況先上升再下降，2015 年、2016 年問題最嚴重，是導致相對效率低下的關鍵因素。

規模效率主要反映2011 年—2020 年青海省農牧業循環經濟投入產出的綜合能力。按照分析結果可以得知，2011 年、2012 年以及2020 年，青海省農牧業循環經濟的規模投資回報較穩定，處于最優投入規模；在非DEA 有效期間，2013 年—2015 年及2019 年純技術效率較低，意味著技術水平偏低是致使這四個年份農牧業生產效率偏低的關鍵原因，可借助優化技術和提高管理水平的方法來加快效率進一步提升；其余非DEA 有效的年份中，規模效率水平低，基于規模報酬而言屬于規模報酬遞增時期，可改進循環農牧業投入產出規模，以此提高配置效率。

4 農牧業循環經濟發展模式的具體措施

4.1 轉變傳統農牧業發展思想

近年來，我國很多地區的自然資源在逐漸減少，其中就包括草地、耕地，不僅面積減少，整體質量也在不斷下降，造成這種情況的主要原因是農牧民毫無節制地放牧和開墾，不科學地對其他產業進行發展，以上行為均導致草地資源及生態環境遭到嚴重的破壞。在現代化農牧業發展的階段，傳統的農牧業發展思想同樣需要不斷進行轉變，這樣才能夠最大程度實現農牧業循環經濟發展模式的應用，也能夠在農牧業實際發展生產的過程中實現經濟效益、生態效益以及社會效益的統一。在轉變思想的過程中，還要求當地農牧民真正意識到生態環境破壞對自身未來發展所產生的影響。基于此，各個地區需要加快對我國農牧業循環經濟發展模式的有效推廣和應用，真正為農牧業可持續發展提供有利的基礎條件。

4.2 發展農牧業循環經濟的主要形式

對于我國不同地區來說，農牧業循環經濟發展具體形式通常有這幾種：首先是減量化生產。降低化肥農藥使用劑量，盡可能應用農用能源，并將農用資源和農牧業生產相結合。應用新能源和新技術可以進一步加快農牧業循環經濟的發展，因此還應用相關新技術取代普通生產技術，合理應用化肥農藥，降低對水源、土壤還有空氣的破壞。其次是再利用資源運作，即在綜合開發的時候利用好廢棄能源以及飼料。種植業能夠與畜牧業有機結合，再加上生態工程中主要運用糞污處理和生物氧化糖處理技術等，其能夠將糞便轉化成能源，為農田帶來有機肥，把廢棄物向著生態工程能使用的方向轉化，可以實現循環發展，也能使我國農牧業水平得到大幅度的提升。

4.3 建立循環經濟型農牧業體系

隨著農業發展體系逐漸實現現代化，應加快農牧業向著生態資源循環利用型方向發展，增強種養結合的力度，改進種養區域規劃，提高農牧業在生產時候的整體資源循環利用率，從而建立起農業良性循環，最大限度提高資源利用率。不僅如此，還要實現投入減量化，逐步減少農牧業中各類污染，大力普及農牧業清潔方法。同時，也需要推廣春小麥，結合馬鈴薯、油菜等各種蔬菜種植，從而實現立體種植，這樣有利于改造鹽堿地、中低產田地，提高土地利用率、產出率及勞動生產率。進一步完善農田水利設施，應用節水灌溉的方法，這些措施都能夠提高農業生產中的水資源利用率，促進養殖業大力發展。借助“過腹還田”、發酵等一系列措施，有效提高秸稈綜合利用率，從而實現農業生態系統物質的良性循環應用[3]。

4.4 給予政策方面的支持

引導個體、單位以及有良好效益保障的龍頭企業，尤其要對生態農業、農副產品加工以及環境資源保護等項目進行大力扶持，注重品種改良、規模飼養還有畜牧龍頭企業的發展，以此促進畜牧業生產水平進一步提升。

4.5 實施草食畜禽養殖，減少飼料浪費

進一步實施草食畜禽養殖，對秸稈進行加工以及制作飼料，以此喂食草食畜禽，這屬于兩全其美的綠色化產業，同樣是保障農作物秸稈得到良好應用的關鍵手段。青海省的農業大縣就可借助秸稈加工利用手段來養殖肉羊等各種各樣的草食畜禽，開辟出一條以農作物秸稈為基礎的“過腹還田”道路。

4.6 開發并合理應用生物質能源

生物質能源屬于一種清潔可再生能源，使用生物質能源不會破壞、污染環境，是對物質還有能量的循環利用，且生物質能源整體資源量十分龐大。開發并合理應用生物質能源，可以優化以化石燃料為主的能源結構，尤其是能夠因地制宜地給農村帶來良好的清潔能源。開發應用生物質能源可以保護自然環境、加快節能減排目標的實現，將農業秸稈轉化成生物質能源來取代傳統燃料，能夠改善能源結構，降低對煤炭以及石油的依賴程度，這對我國能源戰略的實施還有生態保護來說是至關重要的[4]。

4.7 建立起基于農畜產品加工業的工農業融合的循環鏈

建立起以農牧業產業化工程以及農副產品加工業為主體的循環鏈，形成了養殖業與農業相結合的產業鏈。并且工農業之間相互融合，建立循環型產業。應用現代化農牧業技術優化生產方法，建立起基于糧食和農副產品龍頭加工企業的糧油食品循環經濟鏈條、基于畜產品加工企業的畜產品循環經濟鏈條，建立健全農畜產品加工業循環經濟框架。最大限度利用青海省所擁有的農畜產品，進一步開發產品加工技術，加快發展農畜產品精加工，增加產業鏈條。另外，通過現代生物工程以及提取技術來提高農畜產品加工廢棄物利用率及利用水平[5]。

4.8 提高科技方面的投入

一般來說，循環經濟的發展離不開技術的扶持，科學技術是循環經濟實現可持續發展的基礎條件。因此，針對循環經濟發展過程中出現的各種問題，要借助農牧業區域的科技水平來對問題展開處理，給農牧業循環經濟發展提供良好的技術支持。基于此，青海省可推廣應用的技術通常有：高寒區風力發電技術，太陽能照明、取暖技術，雨水儲藏以及凈化技術，飼草栽培以及各種農業資源再利用技術。

4.9 種養加工一體化實現畜牧業轉型升級

從飼草栽培、飼料加工以及有機肥料生產到牲畜屠宰、冷鏈出售還有飲食連鎖，形成“八位一體”的生態產業鏈，既建立起了農業、畜牧、食品以及生物科技四大產業平臺以及健全的食品安全控制體系，還形成了“從農場到商場”、“從牧場到餐桌”的綠色全程可追溯產業鏈條，達到了產業鏈良性循環的目的。

青海省基于畜牧業供給側改革環節，不斷加快推進種草養畜、以畜帶草的供需平衡試點工作，增強有效供給能力，在東部黃河、湟水流域水熱條件較好的農業區初步形成了以種植玉米、加工青貯及專業配送為主的產業模式，湟中、湟源、大通等農牧交錯區和東部淺山地區初步形成了養殖小區和種植大戶流轉周圍閑置土地，種植飼用玉米、燕麥，進行加工儲藏，自產自用飼草的家庭牧場模式。而且，各州牧區適種地區通過土地流轉進行燕麥、黑麥等飼草種植，利用打捆機械打草成捆，銷售給規模養殖場和養殖大戶。廣大群眾嘗到了種養結合發展循環畜牧業的甜頭，草畜互動發展步伐明顯加快，“糧食生產-飼草加工-牲畜養殖-畜糞處理與有機肥生產-糧食生產”的草畜聯動高效循環畜牧業發展模式基本成形，并得以推廣應用。

5 結語

綜上所述，對于我國絕大多數地區而言，農牧業是必不可少的傳統產業，同時還是支柱性產業。然而現階段不同地區的農牧業發展過程中依舊存在各種問題需要解決，比如能源資源缺失、環境破壞顯著、經濟效益大打折扣等，給農牧業發展帶來了極為不利的影響，制約著農牧民生活質量的進一步提升。因此，在現代化農牧業發展背景下，需要對農牧業發展模式做出改進，形成循環經濟發展模式，從而讓產業在發展過程中，達到資源互補以及資源循環利用的目的，為農牧業的長久健康發展提供良好的基礎條件。