農(nóng)業(yè)水利工程施工過程中對生態(tài)環(huán)境的影響

王強(qiáng)

（東平縣新湖鎮(zhèn)服務(wù)中心，山東 東平 271500）

在國家的積極支持下，我國農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)也得到了迅速的發(fā)展，有關(guān)管理制度不斷地改革，技術(shù)工作也卓有成效，新型的蓄洪系統(tǒng)與灌溉技術(shù)也被更多地運(yùn)用到了農(nóng)業(yè)水利工程之中。由于農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)過程會產(chǎn)生大量污水和廢物，這些廢棄物可能帶來各種生態(tài)環(huán)境問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程施工過程中對自然環(huán)境的危害日益明顯。基于此，從環(huán)境保護(hù)的角度，農(nóng)業(yè)水利工程施工人員在施工過程中需要加強(qiáng)對自然環(huán)境的保護(hù)。

1 農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理的意義

從某種意義說，自然資源是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。如果不運(yùn)用水利工程，在出現(xiàn)無法控制的天災(zāi)時，農(nóng)村生產(chǎn)可能會遭到嚴(yán)重威脅和損害，農(nóng)業(yè)水利工程的修建與管理能夠有效增強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)對抗天災(zāi)的能力。農(nóng)業(yè)水利工程對抗自然災(zāi)害和儲存水資源的能力強(qiáng)，既可進(jìn)行農(nóng)作物栽培過程中所需的農(nóng)業(yè)灌水，又能進(jìn)行旱季農(nóng)作物補(bǔ)水，對于調(diào)控農(nóng)村的需水量有著重要意義。另外，在鄉(xiāng)村建設(shè)水利工程，還能夠在一定程度上有效改變和優(yōu)化鄉(xiāng)村自然環(huán)境條件與面貌，從而幫助村民改善生產(chǎn)生活環(huán)境，這將是我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。所以，建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程在一定程度上是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。

2 我國水利工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀

2.1 小型水利工程建設(shè)與管理制度不夠健全

從我國目前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)狀況來看，盡管我國現(xiàn)階段已建設(shè)了大批的中小型水利工程，但由于相關(guān)部門還未能構(gòu)建起相對健全的農(nóng)業(yè)水利工程管理制度，使得這些水利工程的修建與管理工作難度增大，發(fā)展無序，工程項目質(zhì)量也得不到保障。同時，由于政府對水利重視程度不足，導(dǎo)致水利工程建設(shè)中所采取的建設(shè)方式不科學(xué)，也導(dǎo)致工程建設(shè)隊伍的組建不能適應(yīng)發(fā)展水利事業(yè)的條 件和需求。項目管理缺乏規(guī)范的限制，施工隊伍中欠缺經(jīng)驗與知識的從業(yè)人員過多，造成水利工程的建設(shè)效率普遍偏低。

2.2 水利工程管理與實際脫節(jié)，建設(shè)者與使用者安全意識淡薄

就目前我國水利工程的實際運(yùn)行情況而言，由于工程建設(shè)環(huán)節(jié)與管理環(huán)節(jié)的聯(lián)系不夠密切，工程建設(shè)管理不夠規(guī)范，工程監(jiān)管工作也無法在實際施工過程中有效開展。一旦出現(xiàn)問題，不能及時得到處理，則將直接導(dǎo)致水利工程服務(wù)質(zhì)量降低。而缺乏科學(xué)先進(jìn)的水利系統(tǒng)維護(hù)管理技術(shù)支持，則會給水利工程留下安全隱患，從而使水利系統(tǒng)無法正常地實現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

農(nóng)業(yè)水利工程的特點(diǎn)（如復(fù)雜的建設(shè)需求、長期維護(hù)周期、依賴氣候等因素影響），導(dǎo)致相關(guān)單位和農(nóng)戶對水利工程關(guān)注程度不足，對農(nóng)村的水利工程資金投入不夠，從而導(dǎo)致水利工程效果和服務(wù)質(zhì)量都沒有保證。監(jiān)管部門又因缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，難以全面開展監(jiān)管工作，這樣就導(dǎo)致在農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)水利工程的過程中可能會存在無法預(yù)見的安全隱患，同時農(nóng)業(yè)水利工程也無法實現(xiàn)應(yīng)有的社會意義和功能，甚至?xí)o農(nóng)村帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 施工標(biāo)準(zhǔn)低，老化嚴(yán)重

目前，我國已擁有了一大批歷史悠久的水利工程。但因為我國早期對水利工程建造的技術(shù)要求不高，對水利工程的功能與品質(zhì)要求都十分簡單，無法滿足鄉(xiāng)村日益增長的供水需要。一些過去的水利工程老化嚴(yán)重，排水系統(tǒng)由于一直缺乏維護(hù)，一旦下暴雨，將不能有效排去洪水，會使莊稼被淹沒，給農(nóng)民帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3 農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響

3.1 對土壤環(huán)境的影響

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響范圍很廣，涵蓋領(lǐng)域多，最直觀的危害就是會改變水利工程建筑周圍地塊的土壤環(huán)境。因為一般水利工程建筑物規(guī)模都很大，而且地基對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件的要求也較高，最根本的要求就是確保建筑物堅固和地質(zhì)的堅硬。針對一些土壤松軟的地方，應(yīng)通過一定的方法防止水土流失和土壤鹽漬化，以減少對土壤資源的損害，從而實現(xiàn)土壤可持續(xù)利用，維持土壤環(huán)境不受損害。另外，由于修建工程時通常伴隨著濫砍濫伐，容易引起水土流失、塌方等重大自然災(zāi)害。

3.2 對水資源的影響

農(nóng)業(yè)水利工程的興建會對水資源造成多方面的影響。一般來說，水利工程的修建都會引起部分自然河流的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。比如，在農(nóng)業(yè)水利工程修建中，在河流的上游筑壩，以改變上游河流速度，當(dāng)水庫蓄水后，往下游流的水量減少，而造成下游水位減少，最嚴(yán)重的后果就是下游河道完全干涸。目前，部分河流沿岸的企業(yè)把沒有經(jīng)過處理的污水和廢棄物偷偷排入水體，污染了水源，在水庫蓄水的情況下，水污染會進(jìn)一步加劇。庫區(qū)流量的減緩，使得附近水域水體中所含的溶解氧和礦物質(zhì)降低，從而造成水體富營養(yǎng)化。而水污染還會導(dǎo)致水體溫度波動，從而擾亂水生動植物的生長環(huán)境與生長規(guī)律，打破自然生態(tài)平衡。

3.3 對空氣和氣候環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)中若對砂石、石灰等原材料控制不善，會造成水利建設(shè)施工現(xiàn)場揚(yáng)起大量揚(yáng)塵，影響附近空氣環(huán)境，嚴(yán)重危害民眾健康。另外，在水利工程水庫的作用下，揚(yáng)塵、有毒氣體和水蒸氣凝聚形成水珠，從而產(chǎn)生大量降雨，造成降水量增大，甚至形成對人體危害很大的酸雨。

3.4 對當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?/h3>

水利工程興建后必然會產(chǎn)生大量移民問題。由于水利工程的興建需要征收大批耕地，從而需要轉(zhuǎn)移大批人口，很多原住民被迫背井離鄉(xiāng)，遷往新環(huán)境。這破壞了原住民們原來的傳統(tǒng)生存方式和地域血緣關(guān)系，同時，也產(chǎn)生了大量人口安置問題，從而提高了土地資源利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。其中部分村民甚至丟掉了耕地和生活用具，也丟掉了代代相傳的歷史記憶，需要適應(yīng)新的自然環(huán)境和氣候條件，這給原住民們造成了極大的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失和精神損失。因此，保障水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行和人民的生命財產(chǎn)安全，是水利工程建設(shè)的主要目標(biāo)。

4 評估農(nóng)業(yè)水利工程對環(huán)境的影響

4.1 預(yù)先調(diào)查分析環(huán)境狀況

在開展對環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查研究之前，要確保環(huán)境狀況數(shù)據(jù)的科學(xué)性與權(quán)威性，必須構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量評估框架。開展對環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查研究時，首先，必須對準(zhǔn)備建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程的地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行測量，記下數(shù)字，再加以科學(xué)分析，所要記錄的數(shù)據(jù)主要包括水源環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣的潔凈度、細(xì)菌的數(shù)量、負(fù)離子的含量、植物覆蓋率和植被種類數(shù)量等。對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析之后，可以建立數(shù)據(jù)庫，以便于相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行更深入的分析工作。

4.2 綜合分析評價環(huán)境狀況

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)能夠增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境承載力，進(jìn)而增強(qiáng)水資源對地方生態(tài)、人文和自然環(huán)境的積極作用，水庫的存在能夠改變地方的氣候條件，也為農(nóng)田灌溉和市民的日常生活供水帶來了豐富的水資源。但是，農(nóng)業(yè)工程的修建也增加了地方生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)了超負(fù)荷破壞地方環(huán)境的現(xiàn)象，例如，水利工程使得地下水位上升，淹沒了耕地，導(dǎo)致地方出現(xiàn)沼澤化、鹽漬化等自然災(zāi)害。

通過有關(guān)生態(tài)狀況和自然環(huán)境條件的統(tǒng)計資料，能夠分析出農(nóng)業(yè)水利設(shè)施與自然環(huán)境條件之間的相互作用。基于此，需要形成系統(tǒng)化的環(huán)境質(zhì)量評價框架，分時期分階段地評估農(nóng)業(yè)水利建設(shè)對環(huán)境保護(hù)的作用，以便進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化水利設(shè)施建設(shè)。

5 農(nóng)業(yè)水利工程施工過程中降低對生態(tài)環(huán)境影響的措施

5.1 重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好環(huán)境管理工作

興建農(nóng)業(yè)水利工程，應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。應(yīng)嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)保有關(guān)政策和法律法規(guī)，從嚴(yán)把控工程的每一環(huán)節(jié)，做到防患于未然，減少水利工程建設(shè)對自然環(huán)境的污染和破壞。在規(guī)劃水利工程時，就要充分考慮可能對生態(tài)環(huán)境造成的危害，設(shè)置配套的污泥與垃圾處置設(shè)備，嚴(yán)防水利工程的廢棄物對環(huán)境產(chǎn)生危害。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)活動對環(huán)境的破壞程度，確保農(nóng)業(yè)水利工程產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，在盡量減少污染物排放量的同時還應(yīng)嚴(yán)格控制污水排放，認(rèn)真做好污水凈化管理工作。

環(huán)境管理工作的開展重點(diǎn)應(yīng)從如下兩方面入手：①建立健全監(jiān)督管理體系，政府設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)專門對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)活動開展監(jiān)督，并加大監(jiān)督檢查力度，例如，做好對水質(zhì)的監(jiān)測與管理工作，嚴(yán)格實行污水凈化制度，對導(dǎo)致水體環(huán)境污染或資源破壞的行為立即從嚴(yán)處理，使污染危害最小化。②增強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工作人員的環(huán)保意識，要求工作人員必須嚴(yán)格遵守環(huán)境監(jiān)測規(guī)定，以便有效減少水利工程建設(shè)過程中對自然環(huán)境的破壞。

5.2 使用可回收材料

鑒于過去農(nóng)業(yè)水利工程施工人員的環(huán)境保護(hù)觀念較滯后，在施工活動中不注重環(huán)保，從而使用了大量會對自然環(huán)境造成污染的建筑材料，對水利工程附近的自然環(huán)境產(chǎn)生了影響，甚至造成了不可挽回的損失，也給廣大地方居民的日常生活增添了困難。為此，迫切需要專業(yè)人才改進(jìn)水利工程技術(shù)水平和施工材料質(zhì)量，以保證將農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對各方面環(huán)境的影響減至最小，例如采用可降解的建筑材料。環(huán)保的建筑材料的廣泛使用，有利于解決農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中的環(huán)保問題。

5.3 采取生態(tài)環(huán)境監(jiān)測措施，動態(tài)監(jiān)測生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項目中，配備一定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測裝置也是十分有必要的。通過應(yīng)用最新的先進(jìn)科技、儀器和方法，及時、動態(tài)地監(jiān)測農(nóng)業(yè)水利工程對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的直接影響，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行有效處理。通過對監(jiān)測信息進(jìn)行全面匯總與研究，可以進(jìn)一步探索改善生態(tài)環(huán)境、空氣質(zhì)量的有效方法，健全生態(tài)環(huán)境治理政策，做好工程建設(shè)工作，維護(hù)好工程建設(shè)管理與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系。此外，還要設(shè)立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)，從嚴(yán)把控農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程。

5.4 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)水利施工現(xiàn)場的管理

施工方案是農(nóng)業(yè)水利工程順利開展的重要基礎(chǔ)和指導(dǎo)，直接影響到工程建設(shè)質(zhì)量和速度，所以，應(yīng)當(dāng)保證施工方案的科學(xué)性和可執(zhí)行性。堅持貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，施工方案中要充分考慮到在施工過程中可能對環(huán)境造成的危害，處處注意環(huán)境保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)存在對環(huán)境有破壞性的工程項目，應(yīng)采取措施加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改造，盡可能減少農(nóng)業(yè)水利工程對自然環(huán)境的影響。此外，還要認(rèn)識到控制施工現(xiàn)場的必要性。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場檢查，并應(yīng)用科學(xué)完善的管理制度，使得工程實施時有據(jù)可循，使得每一階段、每一個工作都有相應(yīng)的管理制度可以參照。此外，關(guān)于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)建筑施工現(xiàn)場的環(huán)保控制措施還有許多，例如采用綠色環(huán)保的新型材料可以有效減少建筑施工中產(chǎn)生的垃圾和廢物，采用先進(jìn)的科技可以加快施工進(jìn)度，采用先進(jìn)的設(shè)施可以降低對土壤和植物的損害。

6 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)水利發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說，有著不言而喻的重要性和影響。但水利工程建設(shè)不能以損害自然為代價，一定要注意對自然環(huán)境的保護(hù)，做到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重。在具體設(shè)計上，設(shè)計方案要重視自然環(huán)境保護(hù)。同時做好施工隊伍建設(shè)工作，讓環(huán)保的觀念深入人心，從源頭上減少不合理施工情況。另外，對受到嚴(yán)重破壞的生態(tài)環(huán)境加以整治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的整體承載能力，以推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。在農(nóng)業(yè)水利工程為人民的生產(chǎn)生活服務(wù)的同時，還必須更加重視其對自然環(huán)境的影響，大力發(fā)展綠色環(huán)保型建筑材料與技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念與意識。政府在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)測與管理，并根據(jù)其對自然環(huán)境的影響采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)與恢復(fù)措施，將農(nóng)業(yè)水利工程的功能發(fā)揮到極致，更好地為人民服務(wù)，從而提升農(nóng)業(yè)水利事業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。