國企民企共同打造循環經濟的“東莞模式”

何閃閃

走進東莞高埗唯美陶瓷博物館，作為東莞工業旅游示范點，陶瓷博物館內各種各樣的陶瓷磚產品一應俱全，琳瑯滿目，讓人眼花繚亂。這些精美的工藝品實現廢料回用，原料既有陶瓷生產過程中產生的廢料，也有外部回收的建筑工地渣土、尾礦渣。使用再生資源材料代替傳統的泥料、砂石，可以減少礦山、礦床的開采，消化陶瓷行業等領域工業固體廢物，促進綠色低碳循環發展，推動東莞“無廢城市”建設。

作為國際制造名城，東莞具有較為完善的工業體系和良好的工業旅游基礎。近年來，東莞堅持國有企業、民營企業齊頭并進，推動有效市場和有為政府更好結合，打造循環經濟的“東莞模式”。

加快構建資源循環利用體系

東莞市海心沙資源綜合利用中心綠色工業服務項目最后兩期相繼竣工驗收，虎門港危險廢物處理中心項目正式生產運營，7個廢機油收集中轉點規劃建設……

“這些項目的建成和運營，對東莞發展循環經濟、建設‘無廢城市’起到積極作用。”東莞市生態環境局相關負責人表示，在高質量發展的背景下，東莞以資源高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，著力探索具有東莞特色的循環經濟發展路徑。

循環經濟，是以“取—制—取—制”的循環生產模式替代傳統的“取—制—廢”線性增長模式，它能實現經濟效益和環境效益的雙贏，是加快轉變經濟發展方式和實現高質量發展的必然選擇。

東莞是制造業大市，目前產生工業固體廢物的企業超過6萬家，一般工業固廢產生量701.5萬噸/年，危險廢物產生量62.99萬噸/年，另有建筑垃圾產生量為2536.65萬噸/年，生活垃圾產生量為505.55萬噸/年，農業廢棄物產生量為4.89萬噸/年。

以“無廢城市”建設為契機，東莞系統謀劃、統籌布局，扎實推進固體廢物污染防治工作，全方位打好“治廢”組合拳，加快構建資源循環利用體系。

在綠色工業方面，東莞建成海心沙資源循環利用基地，創建20家綠色工廠、24個綠色設計產品、1個綠色供應鏈管理示范企業。一般工業固體廢物綜合利用量為636.8萬噸/年，綜合利用率為90.8%，利用種類為粉煤灰、爐渣等，主要利用方式為再生資源回收和建材制造。危險廢物收集處置能力提升至113.6萬噸/年，基本滿足全市危險廢物處理需求。

生活垃圾的產生非常廣泛，東莞構建廚余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾分類處理“四個鏈條”的生活垃圾收處體系，并建成5個環保熱電廠項目。5家環保熱電廠最大焚燒處理能力達到14250噸/日，廚余垃圾總處理能力達1350噸/日，大件垃圾處理能力達750噸/日，園林垃圾處理能力約達900噸/日，實現日產生活垃圾“全焚燒、零填埋”。

另外，東莞建成28個建筑垃圾資源化利用項目，設計總產能達到3040萬噸/年，建筑垃圾資源化利用率達46%，裝配式建筑占新建建筑比例超31%。建成農藥使用者、農藥經營者二級回收體系，農藥包裝廢棄物無害化處置率100%；醫療廢物無害化處置保持100%，工業危險廢物利用處置率達99.94%。

循環經濟蓬勃發展，預計到2025年，東莞將建成固廢產生少、回收利用多、填埋量趨零的國家“無廢城市”。

國有企業發揮在循環經濟中的支撐作用

海心沙資源循環利用基地是全國首批50個國家級資源循環利用基地之一，也是廣東省第一個、目前唯一一個國家級資源循環利用基地，按照東莞市委、市政府“高起點規劃、高標準建設、高水平運營”要求規劃建設。由東莞市屬國有企業——東莞實業投資控股集團有限公司旗下環保產業板塊的全資子公司——廣東東實環境股份有限公司負責投資、建設、運營。

目前，海心沙資源循環利用基地每年可處置200萬噸固體廢物。其中，可處理危險廢物38大類共33.459萬噸/年。危廢處理能力約相當于東莞市當前危廢產生量的50%，配合東莞已有的危廢處理設施，基本滿足全市危險廢物利用處置需求，有效降低產廢企業將危廢外運出市處置的安全風險和運輸成本。

為解決廢礦物油資源化問題，東實環境深入研究廢礦物油再生技術，啟動了相關處理設施建設。經預處理去除廢礦物油中的明水、機械雜質，再經多級減壓蒸餾與分子蒸餾，然后產出毛油，最后經過精制成為潤滑油基礎油運出外售。整個工藝克服廢礦物油雜質多、易結焦堵塞的缺點，是廢礦物油再生技術的代表。

當下，東莞全市危險廢物利用能力集中在利用價值較高的含銅蝕刻廢液和含銅含鎳污泥，危廢處置能力結構性失衡問題較為突出。為解決危險廢物處理處置能力與產生情況不匹配問題，東實集團充分發揮國企優勢和擔當精神，兜底收運處置處理難度大、利潤低的危險廢物，發揮市場在資源配置中的決定性作用。

東實集團大力引進國內外先進設備和技術，致力將海心沙資源循環利用基地打造成為國內頂尖環保產業項目。該基地集固體廢物處置與利用、環保技術研發與轉化、環保產研教等為一體，可在基地內部最大限度地實現水、電、蒸汽、天然氣4類資源循環利用，并將處置固體廢物過程產生的爐渣、飛灰、臭氣3類二次污染物全部實現無害化、資源化利用，實現資源循環使用與污染物的良好協同處理。同時，基地通過優化總體布局，創新立體結構設計，實現土地資源節約集約利用。

另外，東實集團立足東莞城市發展和產業升級，聚焦科技創新與先進智造，著力打造市政固廢綜合服務、工業固廢綜合服務、城市環境綜合服務三大產業集群，依托海心沙資源循環利用基地作為處置終端，充分發揮基地“組件式環保設施集成系統”的格局優勢，成功打通工業固廢、生活垃圾、廚余垃圾收集處置上下游產業鏈，形成以打造“無廢城市”為基礎，以助推產業升級為方向，以建設優美環境為使命的環保行業領跑者。

民營企業大力參與發展循環經濟

提起生活垃圾，人們常常會聯想到臭氣熏天、臟亂不堪的場景，但生活垃圾也可以變廢為寶，進行資源化利用。東莞粵豐環保電力有限公司所管理的東莞市區環保熱電廠或許能回答大家關注的問題。

坐落于水濂山旁的東莞市區環保熱電廠，廠區無異味、無噪聲，原為封場的垃圾填埋場中的部分陳年垃圾被挖出焚燒，并進行復綠、修葺，打造成對外開放的山體公園，讓市民零距離感受垃圾焚燒發電廠的優美環境。東莞粵豐相關負責人介紹，作為行業標桿企業，車間布置雙層隔音玻璃，汽輪機加裝隔音罩，冷卻塔增加綠化墻；封閉式垃圾運輸通道可有效防止臭氣外逸。另外，煙氣排放指標按照環評要求全部達標排放，大部分指標優于歐盟標準；滲濾液處理達標后廠區內循環利用，實現零排放。

東莞粵豐一共有三個項目，分別為市區項目（3000噸/日）、橫瀝項目（5100噸/日）和麻涌二期項目（2250噸/日），各項目共處理垃圾量占全市總量80%左右，助力東莞市實現生活垃圾零填埋。另外，東莞粵豐垃圾焚燒發電替代燃煤發電，每年可節省標準煤燃燒約72.64萬噸，減少二氧化碳排放188.85萬噸。

在東莞，民營經濟貢獻了全市60%以上的地區生產總值、80%以上的創新成果。循環經濟領域，民營企業同樣舉足輕重。近年來，東莞積極支持民營企業把循環經濟納入其長期經營戰略，推進固體廢物處置基礎設施建設，以較小發展成本換取較大的經濟效益、社會效益和環境效益，大力發展循環經濟。大批民營企業的加入為循環經濟發展注入活力。

污泥中含有近40%的有機生物質，所以也被視為一種生物質資源。東莞市塘廈林村污泥處理項目由東莞市澤源能源有限公司運營管理，每年資源化處理市政污泥逾10萬噸。該項目采用低溫負壓干化技術制成的生物質燃料顆粒，能最大限度保留污泥中的有機質，這些生物質燃料可作為燃煤電廠的替代燃料。

園林廢棄物方面，在東莞首個固體廢物綜合治理中心——中匯（東莞）循環經濟示范利用中心，這里日處理園林廢棄物可達300～500噸，資源化利用率可達100%。通過對園林廢棄物進行綜合破碎，然后運送至生物質電廠作為生物質燃料，經過焚燒回收熱值發電，有效緩解園林廢棄物處理問題。

用于治理VOCs的活性炭也可以再生循環利用。廣東興尚環境科技有限公司是一家從事廢活性炭回收利用的環保科技型企業。該公司通過成熟的回轉爐熱再生技術將廢活性炭“吃干榨凈”，廢活性炭年處理量可達9800噸，可年產再生活性炭7147噸，吸附指標可恢復至95%以上，從源頭減少危險廢物產生。

為使一般固體廢物最大程度減量，東莞金洲紙業有限公司，一家以廢紙為主要原料的包裝紙生產企業，其建設的廢渣能源化綜合利用項目，實現日處理造紙產生的輕渣、漿渣、污泥800噸；同時，在處理固體廢物過程中產生的蒸汽還可以用來發電，年節約標煤1978.64噸。

固體廢物“吃”進去，再生資源“吐”出來。當下，綠色發展已成為我國新征程經濟社會發展的主旋律，東莞越來越多民營企業通過技術創新、設備改造，持續開展產能轉換、能源替代，主動向資源高效利用、環境友好的綠色低碳循環發展模式轉型，產生了良好的經濟效益和社會效益。