李海彬：24小時“待機”的群眾貼心人

張明純

李海彬是汕頭市生態環境保護綜合執法局投訴舉報科科長，他負責組織、指導、協調和辦理全市生態環境信訪投訴案件，24小時“待機”工作，以維護群眾環保權益訴求為己任，用實際行動詮釋人民公務員的忠誠擔當。

他很忙！24小時“待機”接件，隨時現身信訪一線

24小時“待機”接件，隨時現身信訪一線，是李海彬每天的工作常態。他6歲女兒嘴里的爸爸，總是“打著電話進家、打著電話出門”。對此，李海彬只是平靜地說，“我只是千千萬萬環保鐵軍的普通一兵”。

自李海彬2019年9月主持投訴舉報科工作以來，汕頭市生態環境信訪投訴工作徹底扭轉在市“12345”投訴舉報平臺長期多宗紅牌預警的被動局面，實現掛牌工單全面清零。這些年，經他負責組織、指導、協調和辦理的環境信訪投訴案件達到30659宗，截至目前已連續197期實現“12345”投訴平臺零掛牌、148期無延期工單，386宗信訪訴求經調處后群眾主動撤銷投訴，209宗信訪件獲點贊表揚，1宗信訪件被列為市“十佳”辦件。

2022年1月11日，深圳市一公司通過“粵省事”小程序向汕頭市求助，原來，因上市原因，這家企業需要就其在汕頭投資合作項目做“上市訪談”。接到企業訴求后，李海彬第一時間聯系求助人，詳細了解訴求，迅速對接各相關部門，收集匯總企業守法情況，僅用兩天時間就幫助企業完成訪談，實現辦理訴求“零見面”“零上門”“零跑腿”。5月25日，該公司負責人專程從深圳趕到汕頭，向汕頭市生態環境局、汕頭市生態環境保護綜合執法局送上錦旗。這位負責人感慨地說，為“上市訪談”這事他已經先后跑遍了全國18個地區，只有在汕頭得到了主動幫扶指導，并且兩天內就完成全部流程，他真正體會到了汕頭“幫扶最暖心、辦事最高效、服務最優質”。面對企業的感謝、同事的點贊，李海彬卻笑稱“只是做好自己的本職工作”。

這樣長期扎根一線、隨時為人民服務的李海彬，在2021年的“五一”，第一次度過了一個完整的“假期”。原來，當時工作太忙，他已經數日連軸轉，雖感覺腹部越來越痛，卻強忍著一直熬到“五一”那天，才被家人逼著來到醫院。醫生嚴肅地說：“這是急性化膿性闌尾炎伴闌尾周圍炎，如果晚來幾個小時，后果不堪設想！必須馬上動手術。”住院期間，他始終“待機”接處信訪舉報件，7天“長假”接處信訪舉報件194宗。

他很暖！QQ和微信已添加5000多位市民為好友

與群眾打交道多，“暖心”“貼心”成了李海彬身上最鮮明的“標簽”，不少投訴人、普通群眾跟他處成了朋友，他的QQ和微信，已經添加了5000多位熱心市民當好友。

這些年來，李海彬推動建立“即接即訪即處即復”機制，規范汕頭市生態環境信訪調處工作，原因卻很樸素：“將心比心嘛，絕大多數的投訴群眾，確實都存在環境權益受損，投訴后能第一時間得到職能部門的回應和承諾，情緒上就能降降溫，有些矛盾也就不會激化。”

正是秉持這樣的為民情懷，他堅持帶案下訪，直奔投訴點位全面排查問題，督導企業整改，整改結果及時反饋給投訴群眾；對一時解決不了的問題，對群眾反映強烈、重復信訪的問題，他限時開展督查督辦，推動生態環境信訪舉報“不空轉”、群眾呼聲“有回應”、矛盾糾紛“零激化”；他牽頭建立全市涉環保項目“鄰避”問題防范與化解工作部門間聯席會議，切實保障涉環保項目周邊群眾生態環境權益；他組織修訂“獎勵公眾舉報環境違法行為辦法”，充分發揮“雙匿名”有獎舉報助推生態環境執法和生態環境領域社會治理的“催化劑”作用；他還帶領普法志愿者，進社區、進企業、進學校，與群眾面對面交流，暢通了群眾信訪渠道，也營造了群眾依法、理性、有序、文明的信訪氛圍。

很多熱心群眾因此成為李海彬的“千里眼”“順風耳”，成為守護生態環境的“同盟軍”。這些年來，“好友”們為他提供環境違法行為線索661件，其中兌現獎勵124宗，移送行政拘留47宗，移送刑事立案23宗，構建起依靠群眾力量解決群眾身邊突出生態環境問題的執法工作新機制。

2020年，一名群眾向他舉報潮南區有一疑似非法印花作坊偷排未經處理的生產廢水，他和同事們連續蹲守兩天一夜，摸清作坊的生產、排污規律，確認違法事實后，聯合公安等部門實施突擊執法，一舉端掉了這個偷排廢水的“黑心”作坊，群眾無不拍手稱快，案件也被生態環境部列為監督執法正面清單典型案例予以通報表揚。短短一次接觸，那位舉報人卻從此把李海彬當成大哥哥，碰上啥問題都愛跟大哥哥吐吐苦水。

民有所呼，政有所應。近四年來，李海彬帶領同事們連續開展“綠色護考”行動，累計接處涉及高、中考應急工單300余宗，全部當天受理當天理結，及時制止400多宗可能影響考場的環境污染行為，交出了一份有溫度的“護考答卷”。

他很拼！“甘做丑人、敢做惡人”? 體現忠誠與擔當

面對群眾，李海彬很暖；然而，面對群眾急難愁盼的生態環境頑瘴痼疾，面對心存僥幸的惡意違法排污者，他則不卑不亢、不屈不撓，敢與違法者較量、與“圍獵”者叫板。“甘做丑人、敢做惡人”，體現的正是他作為一線執法者的忠誠與擔當。

越是吃勁之時，便越是歷練之機。2020年5月，在根據群眾舉報查處了潮南區一處非法染整加工作坊，并將3名嫌疑人移送公安機關行政拘留后，李海彬在驅車返回單位途中，接到汕頭市信訪局轉辦件，有當地村民反映“澄海區一家小型電鍍廠嚴重污染環境”。接件后，他馬不停蹄、冒著大雨，和另一位同事奔赴澄海區暗訪摸查。到達現場后，李海彬根據經驗，迅速鎖定目標，留在現場監控，等候大部隊一網打盡。在守候的近兩個小時里，李海彬和同事既要隨時監控嫌疑車間的生產情況，又要保證自身安全，“當時心里其實很忐忑。”終于，大部隊來到現場，把非法生產的電鍍廠抓個正著。現場監測結果顯示，該廠排放廢水中重金屬六價鉻超標居然高達1.6萬倍！盡管李海彬后怕不已，但他并不后悔，“這些廢水被直接排放到村居溝渠，該對周邊群眾身體健康產生多么嚴重的危害啊！”

2021年，根據群眾舉報線索，李海彬掌握到一非法電積銅加工場的生產規律和給排水時段，隨即聯動有關部門開展突擊檢查，發現正在生產的機器沒有配套任何污染防治設施，酸洗產生的廢水直接排放到一個沒有硬底化的集水坑。經查，該工場通過暗管排放，鎳超標三倍以上，嚴重污染環境。工場經營者以污染環境罪被判處有期徒刑12個月，并處罰金1萬元。

一件件小事，檢驗初心；一次次選擇，彰顯擔當。“雖然累一點、苦一點，可能還要受一點委屈。但是每每看到群眾滿意的笑臉、聽到群眾感激的言語，我的心里總是感到無比的踏實和自豪。”樸實的語言，道出了李海彬為民服務的赤子之心，也道出了他任勞任怨的公仆本色。

李海彬把人民群眾當親人，視維護群眾環境權益訴求為己任，在黨和人民群眾之間架起了一座連心橋，用實際行動詮釋了一名信訪工作者的執著追求、一名生態環境執法者的忠誠擔當。