以黨建引領創建 以創建促進發展 著力打造“文明365出彩審計人”品牌

劉江航 羅瓊

習近平總書記指出，“一個民族的復興需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量”。物質文明和精神文明相協調，是中國式現代化的基本特征之一。開封市審計局牢牢把握“以黨的政治建設為統領，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以精神文明建設為抓手，提升機關黨建質量、促進審計事業發展”的工作理念，弘揚“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”的審計精神，以黨的建設、精神文明建設、審計業務建設“三個融合”，推動審計業績、審計形象、審計權威全面提升。

一、以黨的建設為引領，匯聚文明創建大合力

在二十屆中央審計委員會第一次會議上，習近平總書記語重心長地指出，在強國建設、民族復興新征程上，審計擔負重要使命。該局牢記“國之大者”，堅守初心使命，把加強黨對審計工作、對精神文明建設的領導擺在首要位置，以時刻不放松的緊迫感，不斷為審計事業發展凝聚精神力量。

（一）整體謀劃一盤棋。堅持全局文明創建一盤棋布局、一張圖實施、一股勁干到底。做到年初有方案、季度有計劃、每月有安排、年終有臺賬，任務分解到科室、工作落實到人，層層壓實責任、人人有所作為，并納入年度責任目標綜合考核，統一部署、同步發力、聯合獎懲、共建共育。

（二）全局打造金品牌。明確提出“文明365出彩審計人”創建特色品牌。“文明365”，就是把單位文明創建、干部文明實踐、基本文明規范落實到每個月、每一天，時時想著文明、處處做到文明。“出彩審計人”，就是把創建工作具體到每個人，所有黨員干部都要把“全國文明單位”作為最靚麗的名片來追求，作為含金量最重的“金字招牌”來維護，作為弘揚審計精神、傳承審計文化的重要載體來打造。

（三）人人行動聚合力。針對審計系統崗位不同、職責各異和業務點多線長面廣、人員分布不一的實際，堅持分眾化差異化、小批量多批次組織開展文明創建活動。該局黨組按照隨用隨批的原則，2020年以來累計投入創建經費13.39萬元，確保文明實踐養成走進工作生活、深入審計一線，人人都有責任、個個都能參加，真正建在經常、融入日常、抓在平常。

二、以服務大局為根本，助力文明創建大提升

審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量，在維護制度權威、提高制度執行力上負有重要職責。

（一）突出政治引領助提升。把握政治機關定位，深刻領會“審計工作涉及黨和國家事業全局”的重要性，教育引導干部職工旗幟鮮明講政治，把對黨絕對忠誠、絕對負責體現在貫徹中央決策部署和審計署工作要求上，體現在忠實履行審計監督職責上，體現在干部職工日常言行上。嚴格落實“第一議題”制度，運用“學習強國”、公務員網絡培訓、宣傳櫥窗等陣地，充分發揮網、微、屏、欄資源，開展多形式、分層次、全覆蓋宣傳，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進；強化理想信念，持續推進黨史學習教育和“不忘初心、牢記使命”教育常態化長效化，采取學習交流、理論研討、紅歌傳唱、知識競答、現場教學等多種形式教育黨員干部重溫崢嶸歲月、傳承紅色基因，接受政治教育、思想淬煉和精神洗禮，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

（二）運用創建品牌助提升。用好用足“文明365 出彩審計人”創建品牌，每月一主題開展精神文明創建活動，一月謀篇布局總引領、二月濃濃傳統節日情、三月志愿服務我先行、四月醉美書香自芳菲、五月勞動最美是底色、六月快樂健身強體質、七月初心向黨擔使命、八月擁軍愛民魚水情、九月崇德向善引新風、十月熱愛祖國獻祝福、冬月誠信陽光文明審、臘月送法上門服務優。推行審計組臨時黨支部黨建“七個一”工作法，即建立一個臨時黨支部，重溫一次入黨誓詞，簽訂一份廉潔審計承諾書，安排一次廉政黨課，組織一次主題黨日活動，搭建一個黨建工作陣地，審中至少開展一次監督檢查。把機關黨的組織建設覆蓋到全體黨員，把機關黨建工作融入審計業務全領域、全過程，做到審計一線設立在哪里黨的組織就建到哪里，審計工作延伸到哪里黨的工作就做到哪里，黨員在哪里先鋒模范作用就發揮到哪里。“七個一”工作法被開封市委組織部評為優秀典型案例并榮獲黨建課題研究一等獎。

（三）鍛造過硬隊伍助提升。建設忠誠干凈擔當的高素質專業化審計干部隊伍，推動開封審計系統加快打造經濟監督的“特種部隊”。聚焦“五個明顯增強”，發揮青委會作用，實施“師帶徒、傳幫帶”活動，兩年舉辦10余期審計青年講壇，開展青年理論小組學習活動14次；開展青年干部PPT制作大賽；堅持把具備中級職稱作為提拔業務科長的必要條件，組織正科級干部“四曬四比”活動，提升干部“能查能說能寫”的能力水平；大力實施領導干部能力提升計劃、技能學歷提升計劃、審計青年系列講壇、“金審杯”職工職業技能大賽、“審幫促”系列培訓，全市系統黨員干部能力素質得到全面提升。省審計廳和市紀委監委領導先后對該局“能力作風建設年”工作作出批示表揚。通過開展全市審計系統“金審杯”職工職業技能大賽，9人獲得開封市“五一勞動獎章”；4人被市直工委評為“十大公文秀才”。

（四）提升審計質效助提升。堅持把圍繞中心、服務大局作為文明創建工作的根本出發點和最終落腳點，充分發揮職能作用，以文明創建提升打造審計精品項目，把文明創建提振的精氣神、匯聚的正能量轉化為推動審計事業高質量發展的強大動力和堅強保障。該局先后獲得全省審計工作先進單位、省級行政執法責任制示范點、省級服務型行政執法標兵等31項榮譽。脫貧攻堅與鄉村振興審計成果突出，被省委省政府、市委市政府表彰為脫貧攻堅先進集體，被市委市政府集體嘉獎。破解民生“八需八難”專項審計成效顯著，被市委市政府記集體三等功。審計工作被省審計廳領導、市委市政府領導批示58次給予充分肯定。相關工作經驗做法先后被審計署、《中國審計報》、《中國審計》雜志、省政府網站等推廣353次。審計署副審計長章軻在蘭考調研時，對開封審計工作給予充分肯定。

三、以建設精神為核心，推動文明創建大出彩

精神文明建設，是在人的頭腦里建設精神，建設的是理想信念、思想道德、文明風尚。該局把建設堅定的理想信念、正確的價值理念、崇高的道德觀念作為文明創建的核心任務，不斷提升單位品質、干部素質。

（一）常態化開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，開展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明禮儀、文明上網、依法行政等活動及培訓，不斷提升干部職工文明素質和依法行政服務水平，引導干部職工用社會主義核心價值觀錘煉個人品德、書寫家庭美德、遵守職業道德、弘揚社會公德。深入開展“爭做誠信審計人”“身邊好人”“科長講業務”“喜迎二十大”等主題活動；制作“趕考路上有我”微視頻《我叫志愿者》文明宣傳精品，并被河南日報公眾號采用；開展好人典型選樹，劉文卿、劉江航救助老人和堅守防疫一線的事跡被廣為傳揚，并成功入選“開封好人榜”，在全局營造人人爭當文明好市民的良好氛圍。開展“巾幗為民服務標兵”和文明職工評選，選樹優秀典型，評選優秀黨員、優秀黨務工作者42名，文明個人30名，文明家庭18戶，參與“好人365”“好人榜”等網絡文明傳播活動，以身邊人、身邊事影響帶動干部職工爭先創優，大力營造“人人講文明、個個講奉獻”機關文明新風尚。

（二）深入開展志愿服務，讓文明實踐蔚然成風。該局機關志愿者注冊率達到100%，84名志愿者常年活躍在文明城市創建、義務植樹、義務獻血、“夏送清涼”“金秋助學”“冬送溫暖”“鄰里守望”等扶危濟困、助人為樂、環境保護第一線。利用“春節”“端午”等特殊節點，開展“汴地有愛送溫暖 ”“汴地有愛 濃情端午”等關愛社區空巢老人、困境兒童等特殊困難群體活動；開展政策咨詢、助困幫扶、消費扶貧、愛心助學、清潔家園、幫扶困難職工、無償獻血等志愿服務活動20余次，慰問留守兒童孤寡老人和離退休黨員干部30人次。在疫情期間，黨員志愿者深入審計和抗疫一線、“雙報到”和居住地社區、困難農戶家中開展志愿服務125人次，開展疫情防控志愿活動達93人次，累計時長264小時，在汛情和疫情期間，捐贈4.5萬元的防汛防疫物資，讓志愿服務成為創建文明城市、爭當文明市民的常態化工作模式。先后與杞縣沙沃鄉孔莊村不間斷開展“四送一助力”“支部連支部”結對幫扶活動；與明珠社區持續開展“雙聯雙創”活動；局機關愛心人士一對一長期資助幫扶困難大學生張雙鳳，直至其大學畢業，受到社會各界好評。

（三）大力培育審計文化，讓文明創建豐富多彩。以“育人”為目的，利用辦公樓走廊、大廳等場所設置創建專欄、文化長廊，大力宣傳審計文化，形成精神文明教育天天有、處處有的濃厚氛圍，讓全體黨員干部時刻認識到，“我是開封審計人，我是‘全國文明單位一分子，我要努力為審計事業和文明創建作貢獻”。以“樂民”為載體，將移風易俗融入中國傳統節日，聯合社區（村委）開展一系列“我們的節日”主題活動，破除陳規陋習，樹立文明新風，提升社會文明程度和群眾文明素質。以“興業”為目標，教育黨員干部明白一個道理，創建營造好環境，創建提升精氣神，創建的根本作用是推動審計工作大發展。圍繞全市中心工作加強審計監督，編制印發“以審三促”系列鏡鑒錄，為被審計單位送法上門。審計整改“三重交辦”“以審三促”異地交叉審計“十八字”工作法等，多次被審計署、省審計廳推廣。構建審計監督大數據應用平臺，通過“7+10+67”工作模式，實現對全市一級預算單位審計全覆蓋。

實干爭先，奮斗有我。文明單位創建工作只有起點，文明創建工作永遠在路上。該局將不斷提升文明創建工作新水平，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，打造經濟監督的“特種部隊”，為推動審計事業的創新發展作出積極貢獻。