工程財務管理風險防范措施

劉榮寶／文

銀豐投資集團有限公司審計監察部

工程財務管理及風險防范作為工程項目管理的重要一環，具有十分關鍵的作用。工程財務管理及風險防范工作是否健全關系到工程基本建設工作能否圓滿完成，其也是工程項目開展的基本項目，因此在社會經濟不斷發展的同時，要不斷提高工程財務管理水平。隨著人們環保意識的不斷增強及全球化進程的不斷加快，工程財務管理的目標變得更加多元化和國際化。而作為工程項目管理的關鍵一環，工程財務管理中的財務風險防范工作是否完善、到位直接關系到整個工程項目的質量。因此，文章簡要介紹工程財務管理中的財務風險，闡述現階段工程財務管理中的財務風險，并提出相應防范措施，以期對工程財務管理風險預防起到一定的指導作用。

工程財務管理及風險防范工作涉及的內容較多，最主要的內容是以物資供應及使用價值為評價指標進行資金投入、物料分派，確保在工程建設過程中最大限度地發揮人力、物力的作用，從而實現收益最大化，確保此項工作在總體平穩的情形下順利開展。總體來說，工程財務管理及風險防范在提高企業的綜合效益、充分發揮企業人力和物力價值、減少企業風險方面發揮著重要作用。

工程財務管理相關理論

工程財務管理原則

工程財務管理的基本原則如下：財務管理模式需要與時俱進，執行性研究具備說服力，工程預算精準，工程結算、決算要及時和準確。

工程財務管理內涵

項目全過程財務管理的本質就是，將財務管理工作由始至終貫徹在項目當中。工程項目的基本特征是投入大、時間長。項目的每一個階段都會對成本費用產生顯著的影響。而且由于基本建設項目各階段的相互作用，因此各階段財務管理工作不能發生錯漏，否則將影響項目整體，造成無法挽回的損失。

工程財務管理目標及內容

工程財務管理是工程建設的重要環節。工程財務管理作為財務管理的重點，以保證企業的業績增長為目的，同時保證企業的穩步發展。工程財務管理保障基礎設施建設，及時準確地核算工程造價，密切財務業務聯絡，步驟流暢。工程施工各個階段的財務管理必須高效率且落實到位，從根本上提升投資效益和成本管理水平。《基本建設財務管理規定》明確指出：認真落實財務管理責任人制，設定單獨的財務管理組織，嚴格執行批準的項目預算；進行財務管理規章制度的建立和優化；立即記錄購置狀況，合理記錄全部財產，立即監管施工進度；新項目財務報告必須及時申報財務部。同時，其確定了基本建設項目財務管理的最基本崗位職責：編寫有關財務公開方案，制定有關財務管理制度，嚴格監管資金支付和清算，參加基本建設項目整個過程的預算、審計、工程竣工驗收、工程項目協議簽訂、工程結算。另外，明確了基本建設項目財務管理的評判標準：第一，工程造價是否超過預算，是否達到了節省資產的效果；第二，基本建設的期望效益是否完成；第三，新項目是否存在腐敗現象。

工程項目時間管理

項目時間管理包含及時完成工程項目的全過程。對項目進行分解和計劃，如表1所示，采用緊密關系圖法（PDM）、箭頭線圖法（ADM），將項目分成三個部分，采用進展互聯網模板法、時長推動法及時間滯后法，明確關聯性，對活動進行篩選，產生施工進度網絡結構圖。活動目錄和活動屬性也會升級。采用對比估計法、主要參數估計法、三點估計法及儲備分析法估計新項目延續時間。然后通過進展互聯網分析法、關鍵路徑法、進展縮小法、場景分析法、網絡資源平衡法、重要鏈法、項目管理軟件和進展實體模型，制訂進度計劃。最終依據進度計劃、進展標準和績效報告，開展進度管理。

表1 工程項目時間管理

工程項目費用管理

項目成本管理包含編制成本方案、費用預算與控制等內容，以確保項目成本在控制范圍內。利用對比估算法、網絡資源明確、由下而上估算、主要參數核對、招投標分析、貯備分析、品質成本分析，結合項目管理軟件開展成本估算。根據成本歸納和儲藏量分析，選用主要參數估算和資金管束平衡法開展成本費用預算。根據成本標準、新項目融資需求、業績考核信息、變更申請書和項目管理計劃，利用成本自動控制系統、項目管理軟件，結合業績考核精確測量分析及項目經濟效益審計，選用預測分析管理方法、誤差管理方法操縱成本。

工程項目風險管理

項目風險監督是解除新項目風險的關鍵，要明確風險識別、剖析、解決、監管的總體思路。其目的在于提高正面事件的概率，降低負面事件的概率。新項目風險管理，首先通過方案策劃會與剖析，展開方案策劃，根據資料核查、信息搜集、檢查報告剖析、假定剖析，利用圖形技術鑒別風險，制作風險登記簿，并依據風險的改變不斷創新登記簿。定量風險剖析是利用數據收集和實體模型技術實現的，目的是減少風險或威脅，把握積極影響，快速響應對策。依據風險管理方案、風險登記簿、績效報告的需求，制定風險解決方案，根據風險評定、財務風險審計、差別和變化趨勢、技術性績效衡量、貯備分析與審查，開展風險監管工作。

工程財務管理中的財務風險

工程財務管理機制不健全

工程財務管理模式不健全是一個常見問題。例如，許多建筑施工企業并未設立專門的財務風險控制部門，導致權責混亂，進而導致財務工作人員不能精確把控資金在各個環節中的使用情況，無法精準地估計出項目成本，從而影響施工進度。此外，工程財務管理模式不健全還會導致施工進度與資金投入不平衡，引發審計單位對建設項目的審計結論失真等諸多問題。這些問題最后都會嚴重影響工程施工質量，耽誤施工期，造成嚴重的財務風險。

缺乏有效的監督管理機制

隨著企業財務的不斷創新轉變，相關計算科目多種多樣且無法完全迎合相關經濟事項。許多科目內設轉站科目和清單科目，導致成本核算變得復雜，常常因為忽略統計分析或不正確統計分析而出現核算有誤的情況。管理機制的失衡容易導致資金消耗，甚至出現工程相關負責人受賄的情況，影響中后期工程施工的進度和品質。財務工作人員不參與工程建設現場調度指揮，若在工程建設時對財務工作欠缺切實可行的監督管理，對工程施工現場人力、物力的應用不到位，則會造成資源配置不平衡，導致人力、物力、財力的亂用。

工程預算機制不完善

預算機構不完善

大多數工程項目建設并沒有專門的預算編制單位，現階段每一年的預算均由財務部門帶頭進行編制。而預算編制相關人員通常有其他職責，無法專注于預算編制工作，從而影響了預算的質量及時效性。

對預算的重視程度不夠

業務部門主要關心業務指標，認為預算和自己的關聯并不大，僅是財務部門的工作。但是企業若想全方位地、準確地、科學合理地編制預算、把控企業運營，則離不開各業務部門的支持。如果沒有業務部門給予相關資料支持，那么財務部門將不能高效率、準確地進行預算編制管理。

預算準確性不高

企業相關部門沒有意識到預算的必要性和重要性，導致預算編制隨意，預算有誤。在維護保養部的維護費用方面，預算額度與實際金額差別很大，嚴重影響了成本預算和收益預算的準確性。

預算優化程度不足

現階段，企業的工程造價預算僅針對總體，還沒有細化到工程項目的各個關鍵節點。

財務人員的綜合素質有待提高

如今，越來越多的先進技術被運用到工程建設中，這意味著工程建設涉及的資金流量愈發龐大。特別是一些復雜的工程項目，所需時間較長，涉及的資金使用也更為復雜，加大了財務管理的難度。因此，財務人員必須具備較高的綜合素質，不僅業務能力與專業能力要過硬，還要具備較強的耐心，對可能出現的財務風險具備較強的警惕性。

工程財務管理風險防范措施

建立并完善財務風險預警機制

在工程財務管理中，建立和完善風險預警機制，有利于實現對財務風險的有效監督和預警，減少可能出現的財務風險，并在財務風險無法遏制之際，盡可能把財產損失降到最低。財務風險預警部門的管理體系要實現精簡化，不能過于臃腫，要確保財務風險在出現之初就能夠被財務人員及時上報。財務風險預警機制要具備極高的實用價值、準確度、便捷性和可操作性。財務風險預警機制中要設立風險預判級別，預判可能出現的財務風險的潛在危害性和可能造成的損失，并進行有效的級別劃分，確保財務風險出現時可以及時、高效率地處理問題。

完善工程預算管理體系

建立完善的預算管理體系是工程項目建設的基礎。完善的預算管理體系可以明確各部門的崗位職責，是制定科學的預算、優化成本控制的保障。預算管理體系包括預算項目投資小組、盈利小組、成本小組，分別負責工程長期投資率、可行性分析，盈利預算，以及收益成本核算。預算管理之初編寫的預算方案，要向上級報告，并監督各個部門實行，對具體實行過程中的難題進行上報。全方位預算管理方法指的是企業生產運營各個階段的預算管理控制方法，包含前期項目投資預算，后期生產制造、市場銷售預算，以及資產和財務預算等。其主要目的是構建一個完整的預算管理體系，使體系中的各個環節密切聯系。全方位預算管理方法還包含對成本的計算與監管（見表2）。

表2 全面預算

明確財務風險責任制

一個工程項目牽涉的資金和人員都比較多，如果沒有設立明確的財務風險責任制，一旦出現財務風險，就容易產生權責錯亂、相互推脫的現象。而明確的財務風險責任制能在財務風險出現時，明確實際責任人，這對矯正財務管理人員的心態、規范財務管理人員的行為、提高財務管理人員的管理效率和能力具有突出作用。而且財務風險責任制能使財務管理人員在工作上互相制約、互相學習，當出現財務風險時，能在最短時間內將責任落實到具體負責人身上，這對分析財務風險產生的原因、改進公司管理具有重要意義。

提高財務人員的綜合素質

財務人員的綜合素質決定了其工作完成效率和效果，從而影響公司財務運行效率和精準度。因此，公司應加強對財務人員的培養，提高其綜合素質，具體要從兩個方面落實。一方面，應加強對財務人員品德修養和職業道德的培養，防止因為財務人員社會道德和職業道德水平不高而出現貪污腐敗等問題。另一方面，公司要在內部營造良好的團隊氛圍，創造良好的辦公環境，使財務人員奮發向上，提升財務會計能力及水平，提升風險分析與處理水平，使財務管理職責得到全方位落實，保證會計工作順利開展。

由于工程項目的特性，因此其中隱藏的財務風險無法徹底消除，但可以采取科學的管控措施將風險控制在一定的范圍內。企業需要結合工程項目具體情況，采取有針對性的財務風險控制方法，最大限度地降低工程財務管理中財務風險的發生率，獲得理想的財務管理效果，保證工程項目順利完工，推動企業良性發展。相關人員必須對工程財務管理中的財務風險防范工作予以高度重視，在日常工作中要一絲不茍，提高工作標準。在日常工作中，要不斷總結經驗教訓，使企業工程管理工作更加有序、高效。