綠色發展理念引領經濟高質量發展的路徑研究

李敏敏 康佳

(青海大學馬克思主義學院 青海西寧 810000)

1 以綠色發展理念引領經濟高質量發展的必要性

高質量發展必須堅持走綠色發展之路，以綠色發展理念為引領，就經濟高質量發展而言，其實質就是要走經濟綠色化、綠色經濟化協同發展之路。當今時代，智能化應用、節能環保、清潔能源、循環利用及生態修復等領域取得了重大的突破和發展，綠色發展理念的種子也在新時代的土壤中得到孕育并生根發芽，以綠色發展理念引領經濟走向高質量發展之路已成為建設現代國家的必然選擇，綠色發展與經濟發展之間的協調發展方式成為加快經濟高質量發展的強大動能。

1.1 建設現代化國家需要以綠色發展理念為內在要求

黨的十九屆五中全會提出開啟社會主義現代化新征程，美麗中國的建設目標成為建設社會主義現代化新征程的重要組成部分。我國建設現代化國家是將經濟發展作為基礎，在經濟發展的過程中追求人與自然協同共生的價值目標。因此，以綠色發展理念引領經濟走向高質量發展是達到人與自然和諧共生的綠色發展之路，是建設現代化國家的內在要求。

第一，堅持綠色發展理念才能保證人與自然和諧共生。從人類與自然之間關系的角度來看，自人類誕生之后，“自在自然”一直為人類的生產和發現提供物質基礎，而在“自在自然”這個物質基礎上，人類不知不覺一直做著“人化自然”的活動。在“人化自然”中，自然不僅是提供人類生存的物質基礎，還是人類從事生產活動的空間場合，在此自然與人之間形成了雙向互動關系，人在認識和改造自然以滿足自身生存需求的前提下，人類在自然從事生存性的生產實踐的過程中接受著被改造和被認識。在資本主義社會之前，也就是生產力比較低下時，自然與人處于一種對立狀態，這種狀態是由自然界對人所具有的神秘性帶來了認識上和改造上的對抗性。到了資本主義社會時期，資本家為了獲得更大程度的資本增值，對自然采取大規模掠奪性的索取和不計后果的開發，使得自然環境和自然生態遭到嚴重的破壞，隨著科技的發展，這種破壞程度之深及形式之多樣使得自然遭到了不可逆轉的傷害。這種以犧牲自然環境來促進經濟增長的歷史發展方式使得人與自然之間處于分裂的關系中，而人是生活在自然之中的，人類與自然一直都處于共生的關系中，這種損害自然的經濟發展方式最終會傷害人類本身。在建設社會主義現代化國家的新時代，人們吸取歷史發展教訓，以綠色發展理念引領經濟高質量發展，堅持在實踐過程中尊重、順應及保護自然，以健全的生態環境為經濟的高質量發展奠定環境基礎，建設一個人與自然和諧共生的現代化國家。

第二，堅持綠色發展理念才能滿足人們日益增長的美好生活需要。在邁向全面建設社會主義現代化國家新征程的發展中，滿足人民對日益增長的美好生活的需要成為新時代和新征程中的一項重要而全面的任務。人們對美好生活的需要不僅需要更高要求的物質生活和精神生活，還需要更加美好和綠色的生態環境，提出綠色發展理念，從專注數量和規模的粗放型經濟增長模式轉變為專注質量和效益的集約型經濟增長模式，這種轉變符合人們對美好生活的追求。一方面，綠色發展理念始于 “人與自然和諧共生”的發展思路，改變了以犧牲生態為代價換來的暫時性的經濟快速增長。從長期和整體的角度來看，這種綠色發展方式使得經濟獲得高質量發展的同時，在一定程度上改善了人們所居住的生態環境，生活在空氣更清新、天更藍、水更清及氣候更宜人的生態環境之中，人們的幸福感也將得到大大的提高。另一方面，綠色發展理念從以人為本的可持續發展方式出發，以資源環境的可持續性為基礎，在滿足人的物質需求的基礎上，將綠色發展理念應用于經濟、政治、社會、生態及文化等方面的建設過程中，形成國內整體綠色發展體系，最終實現人類社會的可持續發展。

第三，堅持綠色發展理念是建設美麗中國的必然要求。進入新時代，隨著我國社會主要矛盾的轉變，人們對美好生活的向往更多地體現在對美好生態環境的需求越來越強烈，人們越來越感受到生態環境的惡化對人們生活和健康造成的危害，改善生態環境，建設美麗中國成為刻不容緩的民生大計。黨的十八屆五中全會提出要樹立和堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。其中，綠色是可持續發展和健康發展不可或缺的條件，也是人們尋求更好生活的重要反映，它解決的是人與自然的和諧問題。為了建設一個美麗的中國，我國堅持以綠色發展理念為指導原則，對山地、河流、森林、農田及草沙進行綜合保護和系統治理，共同努力減少碳排放量、減少污水排放量，優先考慮生態及經濟的綠色發展，促進人與自然和諧共生。

1.2 綠色發展理念進一步揭示了經濟高質量發展的內涵

從廣義來看，經濟高質量發展并不是局限于經濟的“高質量”上，而是整個社會發展的內部大循環及外部大循環的高質量發展上，其中包含政治、經濟、文化、社會、生態各個方面的因素。從狹義來看，經濟高質量發展是指立足經濟基礎之上，通過創新實現經濟的綠色發展，而所獲得的經濟成果將最終惠及全體人民。

中國特色社會主義進入新時代，我國經濟正由高速發展向高質量發展轉變，過去人們實現經濟價值，進而帶動經濟增長是通過對自然資源的開采與利用，在生產力低下的情況下，這就形成了只重數量的粗放型經濟增長方式，雖然在一定程度和一定時期內能滿足人們的物質生活需求和促進人類社會的發展，但從長遠來看，這種以破壞生態環境為代價的經濟增長方式將使山地、森林、田野、湖泊及草地等各種自然資源的承載力達到極限程度。隨著人類社會的不斷發展，人們必須變革這種傳統的經濟增長方式，以適應已經變化和發展的社會現狀。因此，從自然環境和自然資源客體出發，轉變經濟發展方式，即從過去的經濟高速增長方式轉變為經濟高質量增長方式，這種以綠色發展理念為引領的經濟高質量發展方式平衡了經濟活動和生態環境保護之間的不平衡問題，為解決人與自然和諧發展問題提供了新的經濟發展思路。

1.3 綠色發展理念為我國經濟社會實現高質量發展提供了科學指導

當今，中國社會的主要矛盾已轉化為人們日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。在經濟發展質量相對低下的情況下，經濟結構和社會結構不協調帶來的一系列結構性矛盾就具有不平衡和不充分的特點。高質量發展是以新發展理念的新發展方式為引領，最終目的是在人與自然良好的互動中實現人們日益增長的美好需要。高質量發展不但改變了過去只追求數量增加的低質量發展，而且更重要的是把重點放在經濟發展的“高質量”上，合理平衡經濟結構和社會結構在發展中的不平衡和不充分的特點，要求達到生產要素投入少、資源配置效率高、資源環境成本低及經濟社會得到良好效益回報的發展，不能合理利用自然資源和合理保護生態環境，就無法實現高質量的經濟發展。改革開放以來，面對傳統的經濟增長模式造成的資源和環境的各種問題，我國政府從綠色發展理念出發，堅持節約資源和保護環境的基本國策，不懈努力探索從節能到綠色的綠色低碳循環的經濟發展道路。1978—2000年，我國加強了節能的力度，并減少了能源消耗；2001—2011年，我國提高了資源和能源的利用效率，并努力減少了溫室氣體排放量；從2012年到現在，我國促進并推動了綠色發展、循環發展及低碳發展。我國不斷探索新發展理念，將新發展理念中的綠色發展理念作為經濟社會實現高質量發展的科學指導。

2 以綠色發展理念引領經濟高質量發展的實踐路徑

綠色發展理念只有始終根植于實踐，才能及時更新完善綠色發展的目標與路徑。以綠色發展理念引領經濟高質量發展，要從轉變政府職能入手，完善綠色發展體制，深入構建生態經濟體系，推動產業綠色升級，堅持以人為本，提高全民綠色發展意識。

2.1 堅持以人為本，提高全民綠色發展意識

綠色發展是一種客體外在性的“物”與主體內在性的“人”統一的價值取向，要求人與物的協調統一，是主客體間需求與供給的平衡，深刻反映了經濟發展與資源環境和諧統一。從“物”的尺度來看，自然界是人生活與生產的空間場所。在農業時代，由于生產力不發達，人對物的依賴性較強，人的主觀能動性服從外在客體的制約性，人為了生存對自然進行著生產實踐，這種實踐在生產力的限制下造成的對自然資源的破壞及對自然資源的過度利用具有可再生性。在工業時代，資本家為了獲得更多利益，對自然采取大規模掠奪性的索取和不計后果的開發，使得自然環境和自然生態遭到嚴重的破壞，隨著科技的發展，這種破壞程度之深及形式之多樣使得自然遭到了不可逆轉的傷害，而這種以高污染、高消耗、高排放的經濟發展方式造成了全球氣候變暖、環境惡化及資源枯竭等一系列影響人更好生存的問題。怎樣處理好經濟發展與資源環境的統一問題，實現人與自然的和諧共生成為新時代發展綠色經濟的出發點，這一出發點需要迫使人們做出新的價值選擇，從只注重經濟利益的目標導向轉變為以人為本，對經濟、社會及生態進行全面統籌。從“人”的尺度來看，人們對美好生活的需求不僅是物質生活方面的富足，還注重精神生活方面的愉悅，而這種精神生活方面的愉悅更多是人民幸福感的獲得。人民的幸福感與人的生存環境即吃、穿、住、行是息息相關的，居住在綠水青山及藍天白云的美好生態環境之中，人們的心情會更加愉悅，幸福感也會得到提升。因此，生態環境的好壞與人民群眾的生活是息息相關的，人民群眾既是綠色發展成果的直接受益者，又是綠色發展事業的參與者與貢獻者，公民正確生態價值觀的樹立事關綠色發展之全局，重點應使全民清晰地認識到人與自然之間的關系，明確自身的責任與擔當，以綠色發展理念指導自己的生活實踐與生產實踐，養成綠色消費習慣。在日常的生產生活過程中，人們應充分認識到自身的生產和生活可能對社會環境造成的損害，盡力避免這種污染或損害的產生和擴大，人類只有和自然環境和諧共生，才能實現共存和共贏。

2.2 轉變政府職能，完善綠色發展體制

對于政府來說，在經濟社會發展中，政府一直起著尤為重要的主導作用，由于傳統的經濟增長方式已對資源和環境造成了嚴重破壞，人們明白對自然資源的索取并不是無限度的，如何使經濟發展與保護資源環境之間達成合理的平衡成為經濟轉型的至關重要的問題。而政府作為經濟社會發展的主導力量，應在推進經濟的綠色發展中發揮主導作用。第一，要由過去的破壞性發展轉變為建設性發展。政府通過制定相關的綠色發展政策，對低碳經濟發展和低碳技術創新給予高度支持，為企業的綠色發展提供稅收激勵、財政支持和補貼，并通過加強碳排放稅、污水排放稅及資源環境稅來遏制高排放、高污染和高能耗的行為。第二，完善基礎設施建設，優化經濟綠色高質量發展的基礎條件，建設良好的基礎設施對經濟綠色高質量發展具有重要的基礎性作用。增加環保設施，將新材料和新能源應用于基礎設施建設，加快互聯網基礎設施建設，不斷推進互聯網基礎設施的聯合建設和共同分享，努力縮小“數字鴻溝”，實現“數字紅利”。第三，政府要加快建設綠色資本市場和綠色金融市場，落實節能減排，發展新能源產業，完善綠色信貸金融體系。在綠色經濟時代，新能源產業的發展對經濟轉型起著重要的作用，加強對新能源產業的研發力度，創新體制，為新能源產業發展提供更好的外部市場環境。除此之外，發展綠色經濟還離不開綠色金融的支持，中國綠色信貸金融體系目前還不完善，因此需要中國金融監管部門根據實際情況進一步完善相關指導性文件，以推動中國綠色信貸金融體系的進一步發展。更重要的是在完成眼前目標的前提下，確定中國綠色信貸的長遠目標,為金融機構開展綠色信貸業務提供更加便利和優惠的制度支持。第四，政府要建立產品公開與透明的信息平臺監督機制。政府在企業產品生產過程中，對產品原材料的采購、產品的加工及廢棄物的處理建立公開透明的監督渠道，讓人們不僅在購買產品時能夠識別產品的質量，還能促使企業提高產品的質量，督促企業進行綠色生產。

2.3 構建生態經濟體系，推動產業綠色升級

經濟基礎決定上層建筑，經濟建設是構建生態經濟體系及實現綠色發展的物質基礎。習近平總書記指出：“要加快構建以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系。”目前，我國經濟增長模式已從傳統的粗放型經濟增長模式轉變為綠色集約型經濟增長模式，堅持以綠色發展理念引領生態經濟體系的構建，推動產業綠色升級，才能提高現階段經濟的發展質量，才能更好地協調經濟的高質量發展與綠色發展之間的關系，最終使人與自然之間的關系達到合理的范圍內。

首先，以“綠色化”發展引領經濟高質量發展，緩解經濟發展與生態環境之間的不平衡。當前，我國經濟已進入信息化發展時期，綠色經濟時代也已到來，我國更應積極探索出一種將綠色產業融入生態經濟體系的建構中的產業生產方案，以構建綠色經濟發展體系。綠色產業的建設是以生態、經濟與社會三者之間的共同效益為原則的，建設綠色產業體系不僅需要進行產業內部結構之間的創新與整合，還需要外部提供更加綠色化的基礎設施。

其次，積極推動產業生產方式的綠色化。綠色發展是實現經濟高質量發展的必要條件，要通過綠色發展引領經濟高質量發展，對傳統產業實施改造升級，采用綠色化生產方式，讓綠色發展真正融入產業生產中，而這一關鍵是綠色技術的創新、發展及應用，只有將綠色技術充分應用到產業的生產過程中，才能逐步克服生態環境與經濟高質量發展之間的矛盾。

最后，用“生態＋”理念，促進經濟高質量發展。經濟發展與生態環境之間存在負外部性，在經濟發展過程中對生態環境造成的破壞最終會返還到經濟發展中，這就使得經濟與環境之間表現出倒“U型”發展曲線，這種發展曲線符合環境庫茲涅茨曲線(EKC)。因此，保護環境其實就是在促進經濟的發展，而用“生態＋”理念促進經濟高質量發展是在遵循自然規律基礎上的可持續發展，也是生態與經濟的共存發展。探索“生態＋”的發展模式，就是要以“綠色”理念發展生態產業；遵循自然規律，發展循環經濟；遵循社會規律，實現共享經濟。在經濟發展過程中，以“綠色”發展理念發展生態產業、發展循環經濟及發展共享經濟，在一定程度上為經濟的高質量發展提供了強大的動力。

3 結語

進入新時代，以綠色發展理念引領經濟的高質量發展是不可分割的整體發展過程，也是相互交融的動態過程，它需要多維主體，即政府、企業和公民的共同努力。對于政府來說，在以綠色發展理念引領經濟高質量發展中應處于主導地位，為企業和公民提供綠色生產及綠色消費的基本要求。對于企業和公民來說，更應積極配合政府相關政策的執行，從現在做起，穩步推進，使生態文明建設與經濟協調發展，讓人們生活在天更藍、水更清及地更綠的美麗中國之中。