中國—東盟文化論壇發展狀況、制約因素與提升策略

曹慶華

摘要：隨著中國與東盟各國的經貿關系日益緊密、人員往來更加頻繁，文化交流合作成為中國與東盟關系的新亮點。在經濟全球化和區域經濟一體化浪潮中，中國—東盟文化論壇應運而生，并已舉辦十七屆。中國—東盟文化論壇對深化新形勢下雙方文化交流合作發揮著重要作用，但也面臨發展環境不平衡、高層次人才不足、創新方式有待加強等問題。因此，文章提出強化雙方文化交流頂層設計，加快文化基礎設施建設，提升文化合作平臺專業化水平，做強文化推廣傳播品牌，加強文化交流人才培養等對策建議。

關鍵詞：中國；東盟；文化論壇；應對策略

［中圖分類號］ G112;D827? ? ? ? ?［文獻標識碼］ A? ? ? ? ? ? ［文章編號］1003－2479（2023）04-062-08

A Study on the Basis， Dilemma and Countermeasures Since the China-ASEAN Cultural Forum

Cao Qinghua

Abstract： With the increasingly close economic and trade relations between China and ASEAN countries and the more frequent personnel exchanges， cultural exchanges and cooperation have become a new highlight of China-ASEAN relations.? Amid the surging tide of globalization and regional economic integration， China-ASEAN Cultural Forum has emerged in Guangxi. Over the past 17 years， the Forum has played an important role in deepening cultural exchanges and cooperation between China and ASEAN under the new circumstances. At the same time， China-ASEAN cultural exchanges and cooperation still face such problems as unbalanced development environment， insufficient high-level talents and need to strengthen innovative approaches. Therefore， the article puts forward countermeasures and suggestions such as strengthening the top-level design of cultural exchanges between the two sides， speeding up the construction of cultural infrastructure， improving the professional level of cultural cooperation platforms， strengthening the brand of cultural promotion and communication， and strengthening the training of cultural exchange talents.

Key words： China; ASEAN; cultural forum; countermeasures

中國與東盟各國交往歷史悠久，早在兩千多年前，廣西與東南亞國家已開展官方貿易活動，廣西合浦就是海上絲綢之路的始發港之一。進入21世紀以來，從中國—東盟戰略伙伴關系的建立、中國─東盟自由貿易區的建成、中國—東盟博覽會在南寧的舉辦，到21世紀海上絲綢之路建設的推進、《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的正式實施，再到西部陸海新通道上升為國家戰略，中國（廣西）自由貿易試驗區、面向東盟的金融開放門戶等一批國家級重大平臺的加快建設，中國與東盟各國的經貿關系日益緊密，人員往來更加頻繁，文化交流合作業已成為中國—東盟關系的新亮點。在經濟全球化和區域經濟一體化浪潮中，中國—東盟文化論壇應運而生。中國—東盟文化論壇由中華人民共和國文化和旅游部、廣西壯族自治區人民政府共同舉辦，是在中國和東盟地區有一定國際影響力的省部級專業論壇，是中國—東盟博覽會框架下的國際性文化交流會議和中國—東盟博覽會十大品牌論壇之一。

一、中國—東盟文化論壇舉辦概況

（一）發展歷程

論壇是交流合作的重要渠道和途徑，是聯系各國文化交流的重要平臺。截至2022年底，中國—東盟文化論壇已成功舉辦了十七屆，回望總結和系統梳理十七屆的舉辦歷程，總體而言呈現出如下態勢。

1.規格層級不斷提升

2006年，首屆中國—東盟文化產業論壇，經文化部、廣西壯族自治區人民政府同意，由文化部文化產業司與廣西壯族自治區文化廳聯合舉辦，論壇舉辦規格為司局級。2011年，第六屆中國—東盟文化產業論壇升格為由文化部、國家文物局與廣西壯族自治區人民政府共同主辦的省部級論壇，并作為中國—東盟博覽會的子論壇納入框架體系。2012年，經文化部、廣西壯族自治區人民政府批準，“中國—東盟文化產業論壇”更名為“中國—東盟文化論壇”。

2.內涵不斷拓展出新

中國—東盟文化論壇的內容日益豐富，從原先單一的文化產業諸如演藝業等相關領域的理論研討，拓展到包括社會文化發展、公共圖書館事業、公共文化服務、民族藝術傳承發展、博物館文物事業、非物質文化遺產保護、文化人才培養、文化與旅游融合發展等多領域、多學科的綜合探討。2021年舉辦的第十六屆中國—東盟文化論壇以“文化產業高質量發展與國際合作”為主題，通過線下與線上相結合的方式進行研討與交流。中華人民共和國文化和旅游部國際交流與合作局局長謝金英提出：“中國愿意同東盟國家分享推動文化產業發展的成功經驗，愿意同東盟國家在文化創意、動漫游戲、演出及會展、文化裝備制造生產、數字文化產業、文旅融合發展等方面開展全方位合作。”“文化和旅游部高度重視中國—東盟文化論壇品牌建設，將其列為‘十四五期間‘一帶一路文化交流重要平臺和‘一帶一路民心相通重要工程。”12022年6月2日，在廣西北海市舉辦的第十七屆中國—東盟文化論壇，以“博物館文物‘活化與文化創意產業發展”為主題，旨在探討新時代數字化背景下文博事業發展新潮流以及中國與東盟各國文化產業發展的實踐經驗，從而使論壇內涵不斷延伸，逐步推動文化交流合作研討朝著縱向聯動、橫向互動的多角度、寬側面、大縱深的方向拓展。

3.主旨緊扣時代脈搏

進入21世紀后，全球文化產業快速發展。2006年舉辦的首屆中國—東盟文化產業論壇，其以“文化產業”的主題，也正恰逢其時。2008—2010年正處于金融風暴肆虐全球的背景下，這三年每屆中國—東盟文化產業論壇的主題大都圍繞文化產業如何攜手應對金融風暴籠罩下轉“危”為“機”對策措施進行深入的交流研討，譬如“金融危機給中國與東盟各國文化產業帶來的機遇和挑戰”“創意時代下，中國與東盟各國文化產業的創新發展”“文化產業發展對中國—東盟自由貿易區促進作用”“文化產業的國際潮流和創新前沿”“金融支持文化產業振興與發展”等方面論題進行多方位的研討和戰略互動對話。2011年舉辦的第六屆中國—東盟文化產業論壇，正值中國—東盟建立對話關系20周年、中國—東盟友好交流年和中國—東盟自由貿易區建成一周年，面對新的區域合作形勢和發展潮流，論壇以“博物館運營管理與博物館文化產品創意開發”為主題，圍繞“經濟全球化，文化產業發展背景下的博物館運營管理”“促進國際博物館合作交流”等內容展開深入的交流與研討。2013—2015年的中國—東盟文化產業論壇，主要以“新常態、新合作——東盟共同體建成后的‘10+1文化合作”等為主題，就共建“21世紀海上絲綢之路”背景下，如何開展中國—東盟文化合作進行深度的交流探索。2019年是機構改革后文化與旅游行政部門合并的第一年，中國—東盟文化產業論壇以“‘一帶一路背景下的文化和旅游融合發展”為主要內容，搭建中國與東盟各國文化旅游交流合作對話平臺，助力文化與旅游融合發展，助推中國與東盟各國文化旅游共同繁榮。2020年的第十五屆中國—東盟文化產業論壇以“文化遺產的保護、傳承與旅游開發”為主題，旨在推動中國與東盟各國文化遺產保護傳承與利用，研討文化遺產和旅游業之間關系及融合發展路徑，推動構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

4.嘉賓云集研討活躍

每屆中國—東盟文化論壇，出席嘉賓除了主辦方的省部級領導和東盟各國相關部門的官員，雙方文化部門的司廳級主要負責人，還有雙方文化領域的專家學者、企業家代表、新聞媒體記者，以及卓越的民間藝術大師，共同參與形式多樣的論壇活動，討論方式包括發表演講、經驗介紹、對策建議、交流互動等，參會的中外嘉賓代表多則300多人，少則100多人。在2006年的首屆論壇結束后，上海社會科學院文化產業研究中心與廣西壯族自治區文化廳組成課題組對中國—東盟文化產業論壇進行評估，形成了《中國—東盟文化產業論壇評估報告》，并隨后在北京舉辦研討會。時任文化部文化產業司司長劉玉珠在充分肯定論壇成效的基礎上，對論壇的發展提出要辦出特色、辦成品牌的要求。2016年的第十一屆論壇，來自中國和東盟各國的藝術教育界代表，圍繞藝術職業教育與藝術傳承發展、藝術職業院校辦學特色等開展專題研究和討論。2020年的第十五屆論壇采取線上線下聯動的方式進行，線下嘉賓以國內人士為主，并邀中國—東盟中心及東盟國家駐華使領館官員出席現場的活動；線上嘉賓以國外人士為主，柬埔寨文化與藝術部大臣彭薩格娜、緬甸宗教事務與文化部部長吳昂哥、泰國文化部部長易提蓬·坤本發表視頻致辭。在2022年舉行的第十七屆中國—東盟文化論壇上，中華人民共和國文化和旅游部副部長張旭在論壇開幕式上作視頻致辭，中共廣西壯族自治區黨委常委、宣傳部部長孫大光出席開幕式并致辭；泰國副總理威薩努·科安，印度尼西亞人類發展與文化統籌部部長穆哈吉爾·艾芬迪，柬埔寨文化藝術部部長彭薩格娜，馬來西亞旅游、藝術及文化部部長拿督斯里南茜·蘇克里，中國—東盟中心秘書長陳德海分別作視頻致辭。該屆論壇采取線上線下相結合的形式舉辦，約有250名國內外嘉賓應邀出席。

5.論壇內容形式多樣

中國—東盟文化論壇舉辦以來，形式靈活多樣，融入了研討、展示、考察、觀演等多種交流互動方式。就研討而言，有省部級領導的主旨報告，有權威專家的專題演講，有多國專業領域學者的戰略互動對話，有雙方與會代表的專題發言，有雙邊業務對口單位的經驗交流，有成功文化企業經營的案例分析，還有民間藝人傳統項目的講敘、介紹等多種形式。論壇期間，舉辦了桂林大型山水實景演出《印象·劉三姐》、大型民族歌舞《美麗壯錦》、專題文藝晚會《劉三姐故鄉的歌》、桂劇戲坊秀《錦衣繡口》、交響音樂會《金秋和韻》以及《大地飛歌·2014南寧國際民歌藝術節演唱會》《戲海絲路·2015中國—東盟（南寧）戲劇周大聯歡》等精彩演出，還舉辦了中國—東盟博覽會文化展、藝術教育成果展演、音樂周、青少年藝術盛典、動漫游戲展、國際微映像節，以及“緬甸文化展”“中國—東盟出版博覽會成果展”“博物館文化創意產品展”等一批主題展會。2020年的第十五屆中國—東盟文化論壇還同期舉辦了“第一屆中國—東盟文化藝術周”，內容包括開閉幕式演出、戲劇展演、音樂舞蹈會演、電影展映、藝術教育、文化精品展演等，近100場的文化藝術展演活動精彩紛呈，給觀眾帶來了藝術盛宴。2022年的第十七屆中國—東盟文化論壇，還同期舉辦了第十四屆“紅銅鼓”中國—東盟藝術教育成果展演啟動儀式與廣西文旅區塊鏈上線暨程陽八寨數字藏品發行儀式，以及舉行“科技創新與博物館文物的‘活化”“文創產品的傳統特色與現代審美”為主題的兩場專題活動，探討與交流文物“活化”與文化產業發展新潮流。形式多樣、內容豐富的論壇活動，不斷增強了中國—東盟文化論壇的形象魅力、吸引力和影響力，提升了論壇的知名度。

（二）主要特征

中國—東盟文化論壇的成功舉辦，是一個從無到有的過程，也是一個探索與創新的過程，更是促進中國與東盟各國相互了解、深化交流、攜手合作的過程。論壇的舉辦具有以下幾個鮮明特點。

1.學術性專業性較強

中國—東盟文化論壇的主題屬性是“文化”，這奠定了其基本特征具有較強的學術性和專業性。從出席和參會的嘉賓來看，在中國方面，既有文化行政部門及相關單位負責人和代表，也有文化藝術界和文化產業界的高級別專家學者。在東盟方面，既有東盟國家文化行政主管部門、東盟國家駐華使館和駐南寧總領事館、東盟秘書處、中國—東盟中心、東盟基金會等部門及機構的嘉賓代表，也有東盟國家文化行業代表和專家學者。譬如，出席首屆中國—東盟文化產業論壇的有中國工程院院士、中國社會科學院學部委員李京文，清華大學文化產業研究中心主任熊澄宇，柬埔寨文化藝術部文化技術司副司長本·索瓦塔，越南文化通訊部國際合作司副司長阮文仁等中國與東盟各國文化部門的政府官員、專家學者等；出席第六屆中國—東盟文化產業論壇的有東盟各國的國家博物館館長、東盟秘書處的文化官員，日本國立民族學博物館專家，中國國家博物館、故宮博物院及中國各省、自治區、直轄市及計劃單列市的博物館館長等文物專家，就中國—東盟博物館的運營管理等論題開展探討，尤其是國家文物局局長、著名文博專家單霽翔出席論壇并作了題為《全球化視野下的博物館運營管理》的主旨報告。由此可見，論壇會議緊密圍繞中國與東盟各國文化交流合作的具體業務領域，包括在全球化背景下雙方文化建設發展前沿理論，進行了卓有成效的研討。通過論壇的舉辦，充分利用中國與東盟各國的文化藝術專家學者的智慧與經驗，以較強的針對性和操作性，著眼于各項學術成果的具體落實，特別是在整合中國與東盟國家間的文化資源，以及深入交流主題的內涵和外延等方面，有效發揮論壇的學術性和專業性的效應。

2.區域國際性突出

自首屆中國—東盟文化論壇舉辦以來，共吸引3000多名東盟國家和韓國、日本等國家的文化部門政府官員、學者及民間有識之士出席參與，形成了區域間國家文化交流合作全面推進的良好態勢。譬如，2013年舉辦的第八屆中國—東盟文化論壇，來自東盟國家、中國—東盟中心、聯合國教科文組織等國家和機構的代表等約150人出席。該屆論壇舉辦期間，國內外主流媒體均進行了報道；廣西新聞網對該屆論壇進行直播，點擊率達到3.3萬多人次。由此可見，中國—東盟文化論壇已成為區域乃至全球性文化活動中備受關注的焦點，尤其是論壇研討的話題，如“金融危機給中國與東盟各國文化產業帶來的機遇和挑戰”“發展創意經濟，推動合作共享”等，緊跟當代文化發展趨勢，引發廣泛共鳴。

3.主題特色鮮明

每屆論壇的舉辦都圍繞著不同時期、不同的研討主題，設置多項特色鮮明的活動內容。從開幕式的設立、主旨演講的重點、圓桌會議的發言，到協議簽訂、展演互動等配套活動，都無不突出中國與東盟各國濃郁的民族特色。例如，中國—東盟（南寧）戲劇周、中國—東盟戲曲演唱會、“紅銅鼓”中國—東盟藝術教育成果展演等活動，通過展示獨具文化魅力與鮮明特色的內容，使人們對論壇主題的內涵理解更為深刻，對傳統藝術的感悟更為強烈。在論壇舉辦期間，有互動的研討與交流，有東盟各國文化演藝活動的開展，有藝術大賽中名角的表演，各類特色活動豐富多彩。參會的外國嘉賓既可以感受本國文化藝術在異國他鄉的親切魅力，還可以領略其他國家文化藝術的風采。又如，2016年的第十二屆中國—東盟文化論壇，除了全體大會，還舉辦了中國—東盟藝術院校校長圓桌會議，開展了戲劇研討會、戲曲演唱、微電影展播、論文征集、美術作品展覽、聯歡活動、教學觀摩等活動，并將“紅銅鼓”中國—東盟藝術教育成果展演、戲劇周、戲曲演唱會等特色活動列為文化論壇的配套活動，以烘托論壇主題。

4.務實指導性較強

除了立足中國與東盟各國文化交流合作成果領域的理論探索，中國—東盟文化論壇還深入開展實踐經驗、融合模式案例、合作機制成果等多項具體事項的交流，從切實的交流合作中互相借鑒，彰顯其務實性和指導性的特征。同時，中國—東盟文化論壇注重開展參與性、體驗式、帶動性強的示范性活動。例如，從2015年開始，中國—東盟文化論壇增加了多種形式的文化展演活動，讓論壇內容更貼近實際，更具有指導性。2015年的第十屆中國—東盟文化論壇根據中國與東盟均以水稻為主糧的實際，基于共建21世紀海上絲綢之路的背景，將“那”文化的研究與保護等內容作為分議題，舉辦了一場國際的文化交流對話。2016年的第十一屆中國—東盟文化論壇緊緊圍繞“交流與共享——中國與東盟各國之間藝術教育合作與發展”主題進行研討，著力尋求中國與東盟各國藝術教育的務實合作，并首次同步舉行中國—東盟各國藝術院校的校長圓桌會議。該屆論壇緊扣“藝術職業教育與藝術傳承發展”“藝術職業院校辦學特色”等內容，就進一步加強區域內各國高等院校之間在學分及學籍互認、成果共享、課程設置、人才培養等領域的合作，開展了理論研討與現場教學展示相結合的務實交流。2017年的第十二屆中國—東盟文化論壇舉辦圓桌會議，除了邀請了東盟各國藝術院校代表，還邀請了中央音樂學院、中國音樂學院、中國戲曲學院、北京舞蹈學院、中國美術學院等40所中國藝術院校或重點院校的藝術院系專家學者參會，進行示范性的課堂展示，在互動交流中求同存異、共促發展。

二、中國—東盟文化論壇舉辦的現實意義

中國—東盟文化論壇的成功舉辦，構建了中國與東盟對話交流的合作渠道與空間，搭建了中國與東盟在文化領域的高層次交流合作平臺，開創了中國與東盟文化交流合作的新途徑，形成了中國與東盟文化交流合作的新共識，為促進中國—東盟自由貿易區建設、密切中國與東盟各國的人文友好往來、推進中國與東盟在經貿等領域交流合作的高質量發展作出了貢獻。實踐證明，舉辦中國—東盟文化論壇，有利于深化新形勢下中國與東盟開展的文化交流合作，促進中國與東盟國家間的民心相通，推動區域內各國文化互惠共贏；有利于助推中國與東盟國家在旅游、教育、科技及經濟各領域的共同發展，尤其是加快相互間的文化創意產業交流合作，推動共建中國—東盟自由貿易區和21世紀海上絲綢之路。

（一）引領新時代雙方文化交流合作發展新方向

進入21世紀，全球文化產業興起，首屆中國—東盟文化產業論壇應運而生，成為中國與東盟文化交流合作的重要平臺，引領雙方文化交流合作的發展方向。隨著時間的推進、時代的變革，以及順應新形勢的變化，每屆論壇主題都能不斷適應發展的需要，設定新的論題、設想和對策，使得論壇成為引領中國與東盟文化交流合作高質量發展的動力源泉和前進指南。譬如，2018年是中國—東盟創新年，第十三屆中國—東盟文化論壇則以“傳承創新、發展共贏——中國—東盟文化創意產業的交流與合作”為主題，圍繞文化產業與旅游產業的提檔升級、科學技術與文化創意發展的深度融合、文化產業對傳統文化的傳承創新、創新型中小微文化企業的發展方向路徑等多個分議題展開對話，對指導雙方文化創新發展大有裨益。

（二）催生新時代雙方文化交流合作新成果

國之交在于民相親，民相親在于心相交，心相交在于文相通。通過中國—東盟文化論壇平臺，區域內各國文化相互影響、相互交融，彼此互信逐步增強、情誼日益深厚。因此，論壇不僅成為中國與東盟文化交流的重要品牌，也成為雙方民心相通的重要橋梁和精神紐帶1。17年來，論壇文化創意產業成果不斷涌現，成功催生了雙方合作的品牌成果。2010年，中國與柬埔寨合作開發的《吳哥的微笑》大型文化旅游項目在柬埔寨暹粒市駐場演出，成為中國文化企業走向東盟的一次成功嘗試。基于桂林山水實景演出《印象·劉三姐》的成功經驗，中越雙方的文化企業簽署了在越南的峴港、下龍灣、河內、會安和富國島5地開展實景演出合作的協議。2018年3月，《越南往事》在世界文化遺產地越南會安上演，這也是中國山水實景演出創始人梅帥元第一部向海外輸出的實景演出作品。《海上新絲路》《江邊的孩子》《光陰的故事》《再見，再也不見》等多部由中國廣西和東盟各國合作拍攝的紀錄片、電影和電視劇先后上演和播出。2020年，中國與馬來西亞聯合申報的“送王船——有關人與海洋可持續聯系的儀式及相關實踐”入選聯合國非物質文化遺產名錄。由此可見，中國—東盟文化論壇的成功舉辦，促進了中國與東盟各國文化產業共同繁榮發展，推動了構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

（三）夯實新時代雙方戰略合作互信新基礎

以中國—東盟文化論壇為平臺，中國與東盟國家文化領域的行政官員、專家學者、藝術家和企業家共同分享經驗措施、展示發展成果和探討合作模式。中國與東盟各國的代表在文化藝術發展理念和實踐經驗上各抒己見、暢所欲言、交換看法，并逐步達成藝術合作發展的共識。例如，中國—東盟藝術高校聯盟締結后，進一步促進了中國與東盟各國藝術高校間的來往，交流形式更加多元化，來廣西求學的東盟各國藝術類學生逐年增多。論壇舉辦以來，雙方先后簽署了《南寧宣言》《中國—東盟文化合作諒解備忘錄》《中國—東盟文化產業互動計劃》《東亞圖書館南寧倡議》等文件，進一步深化中國與東盟在文化領域的合作。此外，在經濟全球化和區域經濟一體化發展背景下，雙方出版了《中國—東盟傳統藝術精粹》《中國—東盟非物質文化遺產論文集》《中國—東盟主要國際性藝術節名錄》《中國—東盟文化論壇十年回顧紀念畫冊》《創意點亮生活——中國—東盟文化創意產品集錦》《“紅銅鼓”中國—東盟藝術教育優秀論文集（2020）》等，凸顯了中國與東盟各國從心靈契合到共識達成、從合作規劃簽署到項目落成、從行動實施到成果涌現的過程，夯實了雙方戰略合作互信的堅實民意基礎。

三、中國—東盟文化交流合作面臨的困境

（一）發展環境不平衡

經濟社會的發展為文化交流合作提供必要的基礎和保障。近年來，東盟國家經濟社會快速發展，一體化水平不斷提升，但由于區域內各國經濟社會發展不平衡等多重因素影響，中國與東盟國家間開展交流合作的重點和領域有所不同，文化交流意愿也存在差異2。發展水平相對滯后的國家通常對經濟交流合作更為迫切，通常將優先發展雙邊經濟合作放在首位；而發展水平相對較高的國家在加強經濟合作發展的同時，也注重開展人文交流合作。此外，目前中國與東盟國家的文化交流合作仍較多地停留在交流互訪、高等教育、教育培訓等方面，更深層次的交流合作機制亟待建立和完善。

（二）創新意識和創新方式有待加強

在中國與東盟各國文化交流傳播的實踐中，仍存在對本地文化資源進行充分挖掘和創新性利用不夠，雙方文化交流合作體制機制仍需進一步理順，文化產業創新發展后勁不足，文化產業發展環境有待優化，這些因素制約著雙方文化交流合作的深度和廣度。此外，由于缺乏“一國一策”的精準對接規劃，中國與東盟國家在文化交流合作中文化與科技融合創新發展不夠，雙向文化交流產品和活動品牌的科技含量不高，現代新興文化業態、新媒體交流合作所占的比例不高，難以滿足中國民眾對東盟國家多層次文化消費的需求。

（三）高層次人才較為缺乏

科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力。對外文化交流，急需既精通東盟各國語言，又諳熟法律、文化專業知識等多領域的復合型、高層次文化交流人才隊伍。隨著中國與東盟文化交流合作日益頻繁，現有文化傳播人員的整體素質和人員數量難以適應雙方文化交流的進一步深入發展的需要，應在著力培養對東盟國家文化交流的高端人才、提高對東盟國家文化交流人員的綜合素質上下功夫，進一步加強對外文化交流工作人員的專業教育與系統培訓，建立一支強大的文化交流合作的高層次人才隊伍。

四、中國—東盟文化交流合作平臺優化升級的路徑選擇

（一）強化與東盟國家文化交流合作的頂層設計

法律法規和政策規定是文化交流合作的基礎和保障，也是文化交流頂層設計的重要內容。廣西應發揮面向東盟的優勢，利用現有的多邊和雙邊機制，科學謀劃，推進項目，強化合作。以加強與東盟國家的文化傳播交流為突破口，發揮文化的橋梁和紐帶作用，擴大對外文化交流合作，為“一帶一路”建設順利推進提供廣西方案，作出廣西貢獻。認真研究真正能促進民心相通的政策，采取有力措施，夯實中國與東盟各國民意基礎和社會基礎1。充分利用中國—東盟博覽會、泛北部灣經濟合作論壇等平臺，以21世紀海上絲綢之路共建國家和地區的多元文化為立足點，突出文化交流和產業合作，努力培育并形成中國—東盟文化產業集群。探索建立中國與東盟文化交流協調機制，統籌加強與東盟國家文化交流合作的戰略研究，制定對東盟國家的文化政策措施，包括建立對東盟國家文化交流信息庫，設立對東盟國家文化交流重大項目專業咨詢委員會，加強對東盟國家的文化交流合作隊伍和文化交流合作陣地建設等。

（二）加快與東盟各國文化交流合作的信息基礎設施建設

基礎設施是文化交流合作的必要條件和重要支撐，更是文化互聯互通建設的優先領域。加快建設中國—東盟信息港文化基礎設施，將廣西建設成為面向東盟、服務西南中南的國際通信大通道。以中國—東盟信息港“網絡媒體落地和拓展東盟業務”建設為契機，以媒體為載體實現信息共享與文化融合，為跨地區、跨語言、跨文化的海內外用戶提供國際化資訊和營銷服務。把“文化+”“+文化”模式導入中國—東盟文化產品交易建設平臺，開拓區域內文化傳播相關的產業合作，進一步探索中國與東盟經濟與文化更好銜接的“藍海”2。

（三）提升與東盟各國文化交流合作現有平臺的專業化水平

平臺載體是實現文化交流合作的基礎和保障。積極利用和有效整合區域內豐富獨特的文化資源，提高文化交流合作現有平臺的專業化水平。充分發揮廣西文化藝術中心等文化設施的功能作用，把廣西建設成中國面向東盟的區域性文化交流信息中心和文化創意設計中心，著力推進與東盟國家文化創意產業的合作。進一步整合廣西現有數字出版資源，探索與東盟國家知名數字出版企業的強強聯合。建立海上絲綢之路文化產業園，帶動沿線文化產業的集聚。推動中國—東盟聯合大學、廣西海上絲綢之路文化交流合作中心、廣西駐海外文化旅游合作推廣中心等人文合作項目建設。通過文化、教育、科技和旅游等方面的合作，開展中國與東盟國家互設文化館和國際旅游節慶等活動，進一步密切雙方文化往來。以中國—東盟旅游合作年為契機，挖掘區域內眾多人文景觀和自然景觀的資源稟賦，共同開發建設中國（廣西）與東盟相關國家的國際旅游合作圈，搭建國際水準的專業化的載體平臺1。

（四）做強與東盟各國文化交流合作的推廣傳播品牌

品牌項目是占領市場份額、謀求企業發展的根本手段之一。在“一帶一路”背景下，開展面向東盟的文化傳播交流合作，必須充分挖掘自身潛力，推進本土文化傳播品牌發展，拓展文化傳播交流渠道和領域。例如，充分利用廣西左江花山巖畫文化景觀申報世界文化遺產成功的機遇，全力創造巖畫文化品牌；持續開展“絲綢之路影視橋工程”和“絲路書香工程”建設，推進“海上絲綢之路·北海史跡”申報世界文化遺產。此外，設立中國—東盟文化新聞出版廣播影視譯制傳播中心，把中國優秀的廣播影視節目、音像資料、圖書報刊等譯制成東南亞國家的語言和文字，銷售或提供給東南亞國家媒體機構及有關組織使用。同時，譯制并引進東南亞國家優秀的廣播、電影、電視作品及出版物等，促進雙向良性互動交流。此外，還可以通過共同舉辦中國—東盟文化論壇、中國—東盟博覽會文化展、“紅銅鼓”中國—東盟藝術教育成果展演、中國—東盟戲劇周、中國—東盟書法美術展等品牌活動，積極參與東盟國家組織的重大文化活動，展示中國與東盟各國人文交往的豐碩果實，詮釋中國與東盟各國文化“和而不同、共匯大美”的和諧理念。

（五）加大與東盟各國文化交流合作的人才培養力度

人才是最重要的戰略資源。注重構建面向東盟文化傳播人才培養體系，以外向型的經營管理人才、文化創意人才、文化傳播人才、專業技術人才、翻譯人才、國際法律人才的培訓為重點，加大培養跨語言、跨學科、跨文化的復合型人才。以國家公派留學項目為引領，推動更多學生到東盟國家交流，加強中國與東盟各國在語言學習、文化遺產保護等領域人才的聯合培養，推動中國與東盟校際教育資源共享，為區域內國家專項培養行業領軍人才和優秀技能人才。加強中國與東盟各國文化產業人才隊伍的建設，通過舉辦人才培訓研討班和專業院校對口交流合作互派學生等措施，積極培養文化產業人才，互學互鑒、共同發展。

（六）深化與東盟各國文化產業優化升級和創新發展

優化升級與創新發展是引領高質量發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐2。新形勢下推進中國與東盟各國文化交流合作，共同深化雙方文化產業結構優化升級。首先，加強雙方文化產業領域政策法規的交流。推動雙方進一步相互了解對方的文化產業政策法規，借鑒成功經驗，促進區域內文化旅游、健康養生、體育教育、民族民間藝術、創意設計、游戲動漫、數字出版、鄉村文化、影視傳媒等產業合作中的分工協作和優勢互補。其次，搭建文化產業技術和文化服務交流對接平臺。通過設立相關產業應用服務平臺，推動中國—東盟文化企業在項目研發、融資、營銷等方面開展更加務實高效的文化交流合作。最后，加強區域內文化品牌推廣活動。在促進政府間文化產業交流合作深入發展的同時，鼓勵和支持利用各種社會資源，拓展雙方文化交流合作多領域、多渠道、多層次的產業空間。積極支持雙方社會機構、行業協會、社團組織、民間團體、各界人士聯合舉辦有影響的大型文化創意活動、文化產業活動和文化社會活動，吸引更多民眾和企業參與，促進雙方文化產業的高質量發展。

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