基于“兩個健康”溫州地方標準助力民營企業家健康成長

摘要：本文對照《民營企業家健康成長評價指標體系》地方標準，調研溫州新生代民營企業家健康成長的現狀，從愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會等四個維度分析新生代企業家在自身素質方面的群體特征，找準新生代民營企業家健康成長的短板和薄弱點，并提出助力新生代民營企業家健康成長的對策，引導他們成為政治上有方向、文化上有內涵、經營上有本事、責任上有擔當的優秀新生代民營企業家。

關鍵詞：“兩個健康”；民營經濟；新生代民營企業家；健康成長

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要促進和引導 “非公有制經濟的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長”。“兩個健康”已成為習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容，是新時代推動民營經濟做優做強的關鍵，是實現共同富裕的行動指南。民營經濟實現健康發展、高質量發展的前提基礎是民營企業家要健康成長，而民營企業家健康成長是民營經濟健康發展的動力和保障。然而，面對復雜多變的市場環境和激烈的競爭壓力，許多新生代民營企業家面臨種種挑戰和困境。如何助力他們健康成長，成為更加優秀的企業家，是當前亟須解決的問題。課題組基于民營企業的調研信息，結合民營企業家健康成長評價的地方標準，探討助力新生代民營企業家健康成長的對策，以促進新生代民營企業家健康成長。

一、民營企業家健康成長的界定

企業家健康成長由內因和外因共同決定，內因即企業家健康成長的自身要素，外因即企業家健康成長的外部環境。《民營企業家健康成長評價指標體系》[1]從企業家自身素質和企業家成長環境兩個維度展開，構建評價區域民營企業家健康成長情況 （詳見圖1）。該標準遵循習近平總書記2018年11月在民營企業座談會上提出的 “四個典范”基本框架，將愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會作為企業家自身要素的4個一級指標；參考中共中央、國務院頒發的 《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，將法治環境、市場環境、社會環境、政務環境作為民營企業家健康成長環境的4個一級評價指標。該標準有助于民營企業家確立追求方向，樹立成長目標，補齊成長短板，力爭做守初心擔使命的新時代優秀的民營企業家。

二、新生代民營企業家的群體特征

溫州民營經濟最具社會經濟活力的廣泛性和根本性。全國民營經濟具有 “56789”的特征，而溫州把這個分量拉到 “99999”。即民企數量比重、民營經濟對GDP貢獻比重、工業增加值比重、從業人員比重、稅收占比均在90%及以上。[2]溫州在民營經濟發展方面具有風向標的地位，為把握新生代民營企業家成長的狀況，通過設計問卷和調研活動，收集溫州民營企業家的相關信息及其經營企業的運營數據，對照 《民營企業家健康成長評價指標體系》溫州地方標準，評估新生代民營企業家的健康成長的狀況。

（一）接受調研企業的概況

課題組將40歲以下的企業家視為新生代，從接受調研的147位企業家的年齡看，年齡最小為24歲，最大為60歲，平均年齡44.8歲，年齡標準差5.17；新生代民營企業家 （40歲以下）占總體樣本的48.3%。從受教育情況來看，新生代民營企業家中具有大學學歷的占比為90.14%，遠高于40歲及以上企業家的46.10%，具有研究生學歷的比例也略高于40歲及以上企業家。此外，本次調研的企業均為規模以上企業，總資產規模達5 000萬元及以上的企業占33.8%；2 000萬元到5 000萬元的企業占33.6%；2 000萬元以下的企業占32.6%。調研企業覆蓋電氣、鞋革、汽摩配、閥門、服裝等當地的五大傳統產業。

（二）新生代民營企業家的群體特征和短板

對照 《民營企業家健康成長評價指標體系》溫州地方標準，從愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會等4個維度分析調研信息，把握新生代民營企業家的健康成長在企業家自身素質方面具有的群體特征和健康成長短板，結果顯示如下。

1.愛國敬業

新生代民營企業家在思想狀況和政治表現方面與接受調研企業家樣本總體基本一致，但在參政議政、經營能力兩方面落后于樣本總體在這兩項指標的平均水平，且存在較大的差距。調研顯示，當選為黨代表、人大代表、政協委員的民營企業家占7.4%，而新生代民營企業家中當選為黨代表、人大代表、政協委員的僅占2.81%；當選為市工商聯常委或執委、行業協會 （商會）副會長的民營企業家占26.9%，而新生代民營企業家群體中當選為市工商聯常委或執委、行業協會 （商會）副會長的占22.5%。由于新生代民營企業家的社會歷練和閱歷相對欠缺，他們擔任黨代表、人大代表、政協委員等職位的比例較低。因此，參政議政指標的評價分值低于樣本總體中該項指標的平均水平。經營能力方面，新生代民營企業家比較注重創新和經營理念，但實踐經驗、資源和管理能力相對不足。此外，新生代民營企業家的企業規模顯著低于樣本總體平均水平，也影響了經營能力指標的評價分值。

2.守法經營

新生代企業家在個人守法方面表現良好，但在企業信用、勞動保障、安全生產、環境信用等二級指標方面評價分值均低于調查樣本總體中這四項指標的平均水平。其中，企業信用、安全生產兩項指標的評價分值落后于樣本總體中這兩項指標的平均水平，且存在較大的差距；而勞動保障和環境信用指標的評價分值與樣本總體相應指標的平均水平的差距較小。這說明，新生代企業家的法律意識有所加強，這與新生代企業家學歷層次較高有一定的關系。然而，他們在其他指標的不足，也體現出新生代企業家在企業規范化運營方面的能力和素質還需進一步提升。

3.創業創新

新生代民營企業家是推動創業創新的新銳力量，與接受調研的樣本總體相比，新生代企業家創業創新指標的評價分值顯著高于樣本總體中創業創新指標的平均水平。除創新投入指標外，新生代企業家在其他各項二級指標上表現優異，特別是在重視企業學習提升和創業延續方面表現突出。調查結果表明，新生代企業家相比上一代企業家更注重企業學習提升，但受限于企業規模等因素，他們在企業研發投入方面仍低于樣本總體的平均水平。尤其是創業延續的指標顯著高于樣本總體平均水平，這是因為新生代企業家群體自身就體現了創業延續的特征。

4.回報社會

新生代企業家參與公益事業的積極性相對較低。年輕企業家大多數處于事業初創階段，資金相對缺乏、經濟實力相對不足，此外，缺乏明確的激勵機制也不利于年輕企業家參與公益事業，這樣，新生代企業家參與公益事業動力就會相對不足。

三、新生代民營企業家健康成長的對策

新生代民營企業家肩負著創業創新、助力經濟高質量發展的重要使命，他們的健康成長需要社會賦能助力，也需要政府重點發力，更需要企業家自身守正創新、自立自強。針對新生代民營企業家在自身素質方面的短板和薄弱點，提出助力新生代民營企業家健康成長的對策。

廣開參政議政渠道，引導新生代民營企業家 “聽黨話、跟黨走”。貫徹落實黨代會精神，加強民營企業家統戰工作，全方位多渠道關心關愛新生代企業家的政治成長，切實提升新生代民營企業家把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力。第一，對于政治素質高、創新意識強、社會影響好的優秀新生代企業家，各級組織可以通過政治安排、社會安排和榮譽安排等方面為新生代企業家健康成長提供更多的政治激勵，切實提高他們的政治待遇和社會影響力，引導他們有序參與政治生活，激發參政議政積極性，提高參政議政能力。第二，鼓勵新生代民營企業家參加政府組織的各類行業協會和商會。加入這些組織，可以讓新生代民營企業家與同行建立聯系、分享經驗和資源，同時也能夠提高他們在政策制定和決策方面的參與度和影響力。第三，加強公眾對新生代民營企業家參政議政的支持和認可，讓更多的人了解他們的亮點和價值，提高其參政議政的道德支持力度。讓優秀的新生代民營企業家能夠更好地為國家和社會發展貢獻智慧和能力。

建立優秀企業家培育學習機制，賦能新生代民營企業家健康成長。第一，做好優秀民營企業家隊伍建設規劃，以 “關鍵少數”示范帶動 “絕大多數”，即選取知名度高、影響力大、成長性強的優秀新生代民營企業家作為代表，通過宣傳和激勵，提升社會認可度，以此達到引領全行業的目的。第二，建立企業訴求暢通渠道機制，基于新生代民營企業家發展訴求，積極為民營企業家搭建培訓學習平臺，探索 “兩個健康”語境之下的優秀新生代企業家培育模式，提升新生代民營企業家的經營能力和整體素質。[3]第三，成立企業家聯誼會，整合企業家資源，匯集企業經營管理和優秀企業家成長的智慧和經驗，組織開展形式多樣的聯誼和考察活動，努力搭建一個企業家相互啟發、共謀發展的交流平臺，以促進新生代民營企業家深化交流，提升思想境界，拓寬發展視野，捕捉市場信息，尋求合作機會，提升企業規范化運營能力，推動企業健康發展。

加強底線教育，把好新生代民營企業家守法經營關。對新生代民營企業家個人而言，要崇尚合乎時代要求的新義利觀，強化自我約束和自我提高，把守法經營作為企業健康發展的根本原則和底線，作為民營企業的生命線。[4]針對當前新生代民營企業家在企業信用、勞動保障、安全生產、環境信用等方面的薄弱環節，作為服務型政府的任務，政府相關部門可以進一步做好民營企業的法制教育，特別是安全生產的法制教育，為營造法治環境提供保障。如開展 “宣講式”普法活動，通過主題教育、專題講座、基地宣講等形式開展普法宣傳，進一步強化民營企業家在經營管理過程中守住法律底線的意識，教育引導民營企業家增強法治意識，誠實守信經營。鼓勵企業家在法治的框架下推動企業轉型升級。加強民營企業家金融風險防控的金融幫扶和法律服務，深入企業，了解企業在新形勢下遇到的法律問題和法律矛盾，共同探討解決問題的方法。

增強社會責任擔當，激勵新生代民營企業家爭做回報社會典范。堅定貫徹習近平總書記重要講話精神，鼓勵新生代民營企業家積極參與光彩事業、公益慈善事業等，致富思源、回報社會。第一，營造良好的社會氛圍，完善回報社會的激勵機制。提高全社會對企業家回報社會的理解和認識，切實增強新生代民營企業家履行社會責任的使命感和自覺性，以責任擔當贏得口碑、樹立新時代民營企業家良好形象，定期開展企業家回報社會的表彰活動或慈善事跡宣傳，提升企業家對回報社會的榮譽感和成就感。第二，引導新生代民營企業家樹立 “回報社會是雙贏”的理念，堅守回報社會的道德情懷。在參與光彩事業、公益慈善事業等活動的過程中，企業家可以更好地了解社會問題和人民所需，并將這些知識應用到企業的經營決策中，推動企業更好地發展，回報社會是經濟效益和社會效益的雙贏，引導他們進一步將回報社會作為企業家個人的理想寄托和道德追求。第三，拓寬回報社會的渠道和方式。在回報社會的方式方法上提倡多渠道、多方式，只要有利于社會，都應支持鼓勵，并將其納入回報社會的評價范疇。

四、結束語

通過廣開參政議政渠道、建立培育學習機制、加強底線教育、增強社會責任擔當，將培育和服務新生代民營企業家的工作落到實處，助力他們健康成長，更好地引導他們成為政治上有方向、文化上有內涵、經營上有本事、責任上有擔當的優秀企業家。

參考文獻：

[1] 民營企業家健康成長評價指標體系[EB/OL].[2021-3-12].http：//zjjcmspublic.oss-cn-hangzhou-zwynet-d01-a.internet.cloud.zj.gov.cn/jcms_files/jcms1/web2074/site/attach/0/f15e087bdf21460ab346e7230ae310cc.pdf.

[2] 吳躍農.溫州“兩個健康”先行區建設現狀及經驗啟示：實地調研和理論思考[J].遼寧省社會主義學院學報，2022（02）：3-14+2.

[3] 虞愛娜，金波，徐純，等.標準促民營經濟發展新標桿：基于“兩個健康”標準的研究[J].市場監管與質量技術研究，2022（04）： 38-41+50.

[4] 余向前，敖翔，曾翰清.高質量推進民營企業家“青藍接力”的思考與對策[J].陜西社會主義學院學報，2022（02）：38-41.

課題項目： 2022年溫州市社會科學重點研究基地課題成果：溫州民營經濟“兩個健康”評價研究—基于“兩個健康”評價體系地方標準（課題編號：22jd50）。

作者簡介： 潘建丹，女，漢族，浙江樂清人，碩士，副教授，研究方向：數學模型優化、系統評價。