堅定不移推動學校體育高質量發展

以習近平同志為核心的黨中央高度重視學校體育工作，黨的二十大報告對建設教育強國、體育強國、健康中國等作出重要戰略部署；強調要落實立德樹人根本任務，發展素質教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人；要求加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發展。這為學校體育工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要深刻領會黨中央、國務院決策部署，胸懷“國之大者”，貫徹新發展理念，把準時代脈搏、認清職責使命、加強戰略謀劃、創新方式方法、提升工作能力，堅定不移推動學校體育高質量發展，擔當作為服務于強國戰略和民族復興。

一、準確把握“國之大者”對學校體育工作的要求

一是要深刻領會歷史使命。習近平總書記指出，“教育的根本任務是立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。學生的理想信念、道德品質、知識智力、身體和心理素質等各方面的培養缺一不可”“要堅持健康第一的教育理念，加強學校體育工作，推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展”。我們要自覺在黨和國家事業全局中找準定位，深刻領會教育是國之大計、黨之大計。德智體美勞“五育并舉”是黨的教育方針的核心要義。學校體育是落實立德樹人根本任務、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要組成部分，是筑牢群眾體育根基、培養競技后備人才的主陣地和主渠道，事關黨的教育方針貫徹落實，事關教育強國、體育強國、健康中國等強國戰略和民族復興。

二是要充分發揮育人作用。習近平總書記強調，“要加強和改進學校體育美育，促進學生德智體美勞全面發展，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神、實踐能力”“幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”。我們要深入領會習近平總書記重要論述精神中蘊含的觀點和方法，充分發揮學校體育的育人作用，“文明其精神，野蠻其體魄”，將立德樹人貫穿于教學、訓練、競賽的全過程、各方面，用學校體育這一身體力行的教育磨礪學生意志和性格，促進學生厚植家國情懷、涵養進取品格、樹立規則意識，培養學生挺膺擔當、團結奮進、自強不息、頑強拼搏的精神，持續推進學校體育與思政教育相融合，培養全面發展、能夠堪當民族復興大任的時代新人。

三是要加強和改進方式方法。習近平總書記強調“健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。我們要牢記初心使命，緊緊聚焦“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”這一根本目標，遵循教育發展規律和人的成長規律，既要充分發揮學校體育的育人作用，也要警惕應試化和功利化傾向，以培養運動興趣愛好、掌握專項技能為導向，注重興趣化、個性化、多樣化發展，改進教學方法、加強課余訓練、突出競賽引領，探索更加科學、客觀、公平的評價體系，推動文化學習和體育鍛煉協調發展，讓學生掌握1～2項運動技能，養成終生體育鍛煉的良好生活習慣。

二、深刻認識學校體育發展形勢

近年來，教育部門認真貫徹落實習近平總書記關于教育、體育的重要論述和指示批示精神，加強頂層設計、夯實教學基礎、強化競賽牽引、完善條件保障，學校體育事業取得了顯著成效。

一是政策體系更加健全。2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，體育總局、教育部印發了《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》。2023年，體育總局、中央編辦、教育部、人力資源和社會保障部印發了《關于在學校設置教練員崗位的實施意見》。這些政策文件明確了學校體育的發展目標和要求，提出了一系列富有針對性、操作性、實效性的改革舉措，構建起新時代學校體育發展的“四梁八柱”。

二是教學改革更加深入。教育部持續深化體育教學改革，印發了《〈體育與健康〉教學改革指導綱要（試行）》，修訂了體育與健康課程標準，指導一線體育教師更新教學觀念、優化教學內容、創新教學過程、完善教學評價；著力保障學生每天在校內、校外各1小時的體育活動時間，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式。促進學生運動能力、健康行為、體育品德等核心素養的形成，實現了全國學生體質健康優良率逐年提升。

三是競賽體系更加完善。教育部門持續用力構建校內競賽、校際聯賽、選拔性競賽為一體的大中小學體育競賽體系。已初步形成小學、初中、高中、大學四級，縣、市、省、全國四層的學校體育競賽體系，覆蓋足球、籃球、排球等77個體育大項，每年有近400項賽事活動。持續推進體教融合，打通人才選拔和培養通道，輸送體育競技后備人才。以籃球為例，2023年上半年，有14名大學生運動員通過CBA選秀進入職業俱樂部，已有50余名高中學生運動員納入中國籃球國家隊后備人才庫。

四是條件保障更加有力。教育部門與發展改革委、體育、財政等部門密切配合，著力補齊師資、場館、器材等短板，夯實學校體育發展根基。2012—2022年，義務教育階段體育教師由43萬人增加到70萬人，增長62.8%；學校的體育運動場（館）面積達標比例由51%提高到94.1%；學校的體育器械配備達標比例由52%提高到97.3%，條件保障明顯改善。

同時，我們也要清醒地認識到，當前學校體育工作距離黨中央、國務院的要求，距離人民群眾對美好生活的期盼，距離建設教育強國、體育強國、健康中國和辦好人民滿意的教育，仍有不小差距。學校體育仍是“五育并舉”中的薄弱環節。學校體育投入常年處于低位，師資數量和質量仍不能充分滿足工作需要，教學場地、器材仍存在缺口，特別是農村和少數民族地區的問題更加突出。全國性學生體育賽事及活動引領和帶動學校體育運動推廣普及的作用不顯著，學校體育競賽落實立德樹人根本任務、“面向人人”仍需持續用力。學校體育理論研究、政策研究和教學實踐研究還不夠，服務一線、指導一線的能力需進一步加強。

三、系統謀劃推動學校體育高質量發展

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們要認真學習領會習近平總書記關于教育、體育的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，錨定高質量發展目標，踔厲奮發、勇毅前行，科學謀劃、多措并舉，努力開啟學校體育事業發展新篇章。

一是踐行育人使命。堅持把立德樹人貫穿到學校體育全過程、各方面，充分發揮體育運動育人功能，推進學生體育競賽與思政教育深度融合，弘揚社會主義核心價值觀，培養學生愛國主義、集體主義精神和奮發向上、頑強拼搏的意志品質，實現以體育智、以體育心的獨特功能，促進學生運動技能提升與育人修身立德相統一。

二是深化教學改革。堅持“健康第一”教育理念，強化學校體育面向人人的理念，把以體育人和提升學生健康水平貫穿教學全過程，注重興趣化、多樣化、個性化培養，開齊開足上好體育課，探索建立科學、客觀、公正的學校體育評價體系，保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間，培養學生終身體育鍛煉的習慣。

三是突出競賽引領。進一步優化完善學校體育競賽體系，研制各項目賽事執行標準，明確賽事組織要求、競賽規程、執行規范，建立激勵機制和榮譽體系，帶動各級各類學校廣泛開展教學、訓練、競賽，推動體育運動推廣普及。嚴格賽風賽紀，嚴厲打擊弄虛作假、賽場暴力、惡意犯規、消極比賽等違反體育精神的行為，營造風清氣正的競賽環境。

四是堅持體教融合。建立健全“一條龍”人才培養體系，完善協同育人機制，打通學生縱向升學和橫向進入專業運動隊、職業體育俱樂部的通道，源源不斷地輸送競技后備人才。發揮體育部門專業優勢，強化體育傳統特色學校示范引領，創新高校高水平運動隊建設，拓寬優秀退役運動員、教練員進校執教通道，加強課余訓練，提升學校體育專業化水平。

五是加強國際交流。緊跟國際體育運動發展趨勢，深度參與國際學生體育交流。廣泛開展雙邊、多邊學生體育人文交流活動，積極參與國際學生體育賽事，促進學生體育運動交流互鑒。積極參與國際學生體育治理。積極參與國際大學生體育聯合會、國際中學生體育聯合會管理決策，發揮好亞洲大學生體育聯合會、亞洲中學生體育聯合會主席單位作用，持續提升我國在國際學校體育領域中的影響力和話語權。

六是實施數字化戰略。加快建設學生體育競賽智慧服務平臺，全面覆蓋注冊報名、資格審查、報到檢錄、賽事編排、計時記分、技術統計、成績登錄、證書頒發等環節，實現數據歸檔、成績追溯、科學評價，強化數據分析與支撐，提高決策的科學性，提升管理能力和水平。

七是強化《中國學校體育》雜志作用。依托《中國學校體育》雜志構建融媒體平臺，凝聚學校體育戰線智慧和力量，加強政策與理論研究、創新教學方法、分享實踐經驗、開拓國際視野，將《中國學校體育》雜志打造成政策方向的指南針、思路理念的集散地、指導實踐的工具書，立足一線、服務一線、引領一線，成為推動學校體育事業更高質量發展的重要力量。