數(shù)智賦能鄉(xiāng)村旅游地振興發(fā)展的機(jī)理與路徑

王倩倩

數(shù)智賦能鄉(xiāng)村旅游地振興發(fā)展的機(jī)理與路徑

王倩倩

（黃淮學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 駐馬店 463000）

5G、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、AI、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)智技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村旅游地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及鄉(xiāng)村治理有著重要作用，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。面對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)智化轉(zhuǎn)型中存在的科學(xué)管理能力不足，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重；數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，數(shù)智化人才缺乏；數(shù)智化政策供給不足，治理水平滯后等問(wèn)題，政府須做好頂層設(shè)計(jì)，完善政策體系，加快數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)智鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)以數(shù)智技術(shù)賦能政府管理，構(gòu)建多元協(xié)同治理機(jī)制。

數(shù)智技術(shù)；數(shù)智賦能；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；鄉(xiāng)村治理

黨的二十大報(bào)告指出：“加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”[1]數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，國(guó)家先后頒發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南》《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022―2025年）》等多項(xiàng)文件，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供政策支持。當(dāng)前數(shù)字革命正發(fā)生在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的數(shù)智技術(shù)為鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，智慧旅游正悄然興起，數(shù)智技術(shù)從供需兩端深刻影響著鄉(xiāng)村旅游地的行業(yè)邊界和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，成為新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游地高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

數(shù)智化正影響著鄉(xiāng)村旅游地的未來(lái)發(fā)展方向，其不僅為旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支持，更是旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的重要載體。但目前國(guó)內(nèi)學(xué)界研究聚焦于數(shù)智技術(shù)在旅游商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及智慧旅游、數(shù)字旅游等方面發(fā)揮的作用等方面[3]，對(duì)數(shù)智化旅游發(fā)展模式及運(yùn)行機(jī)制的關(guān)注較少[2]。當(dāng)下，以數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字旅游已經(jīng)得到應(yīng)用和推廣，但仍處于初級(jí)階段，尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)智賦能管理[4]。針對(duì)以上研究不足和現(xiàn)實(shí)需要，筆者擬對(duì)數(shù)智賦能鄉(xiāng)村旅游地的機(jī)理及具體路徑進(jìn)行探究，以期為后疫情時(shí)代的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展乃至鄉(xiāng)村振興提供助力。

一、數(shù)智賦能鄉(xiāng)村旅游地振興發(fā)展的機(jī)理

（一）技術(shù)賦能：數(shù)智技術(shù)賦能鄉(xiāng)村旅游地經(jīng)濟(jì)發(fā)展全鏈條

數(shù)智賦能，即以“數(shù)字+”為引領(lǐng)，充分利用5G、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、AI、區(qū)塊鏈、元宇宙等技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展全鏈條。數(shù)智技術(shù)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地振興發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，是鄉(xiāng)村旅游地振興發(fā)展的新引擎。

1. 5G技術(shù)

5G技術(shù)為鄉(xiāng)村旅游地振興提供數(shù)字基石，鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)在實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，充分探索鄉(xiāng)村5G應(yīng)用場(chǎng)景，其中數(shù)字鄉(xiāng)村、5G鄉(xiāng)村直播、5G電商帶貨、5G鄉(xiāng)村旅游、5G智慧鄉(xiāng)村等項(xiàng)目已在部分地區(qū)展開(kāi)。

2. 大數(shù)據(jù)

目前多數(shù)農(nóng)村地區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用拓展不足，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較大，應(yīng)加快普及農(nóng)村大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面融合，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)智能；通過(guò)大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)游客偏好及購(gòu)買(mǎi)行為，為鄉(xiāng)村旅游地商業(yè)模式優(yōu)化、管理服務(wù)升級(jí)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

3. 云技術(shù)

利用云技術(shù)為鄉(xiāng)村旅游地量身定制智慧大棚、數(shù)字農(nóng)業(yè)云，借助VR，全景展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌；通過(guò)云游慢直播搭建城鄉(xiāng)交流橋梁，共享鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村資源。四川樂(lè)山就與央視攜手推出“云游樂(lè)山”5G+慢直播專欄，這是未來(lái)鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)智化轉(zhuǎn)型的方向之一。

4. AI

人工智能正逐漸影響鄉(xiāng)村旅游地的未來(lái)轉(zhuǎn)型，其將對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村治理進(jìn)行重塑，如人工智能與遙感技術(shù)結(jié)合能有效監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植，大幅減少人力物力消耗，提高農(nóng)業(yè)智能化水平。AI還可打造沉浸式旅游場(chǎng)景，提升游客游覽體驗(yàn)；AI虛擬人已應(yīng)用于不少景區(qū)，通過(guò)充當(dāng)智慧導(dǎo)游，為游客提供景區(qū)導(dǎo)覽、景區(qū)講解、景區(qū)答疑等一站式貼心服務(wù)。此外，AI技術(shù)還能對(duì)鄉(xiāng)村中的各類問(wèn)題進(jìn)行有效識(shí)別、精準(zhǔn)定位，從而提升鄉(xiāng)村旅游地的治理水平。

5. 區(qū)塊鏈

農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，主要涉及鄉(xiāng)村旅游地供應(yīng)鏈管理、數(shù)字支付、信用體系建設(shè)等方面。廣西、云南等省開(kāi)始把區(qū)塊鏈與智慧旅游寫(xiě)入政府文件，以推動(dòng)區(qū)域鏈技術(shù)在政府、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游地的應(yīng)用。

6. 元宇宙

通過(guò)3D渲染、VR、投影等技術(shù)將實(shí)景與虛擬結(jié)合，使游客以角色身份獲得沉浸式體驗(yàn)。后疫情時(shí)代，雖然很多地區(qū)推出了采用AR、VR技術(shù)的云游產(chǎn)品，但沉浸式體驗(yàn)的缺乏造成該類產(chǎn)品的吸引力不足，而元宇宙技術(shù)能夠通過(guò)情境營(yíng)造刺激游客感官，實(shí)現(xiàn)其對(duì)旅游目的地的沉浸式體驗(yàn)；在元宇宙中，游客不再是傳統(tǒng)游覽者，而是旅游活動(dòng)的參與者。

（二）產(chǎn)業(yè)賦能：數(shù)智與產(chǎn)業(yè)深度融合帶來(lái)發(fā)展新方向

依托數(shù)智技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村旅游地振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)。筆者通過(guò)查閱文獻(xiàn)、實(shí)體走訪和問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)國(guó)內(nèi)部分鄉(xiāng)村旅游地的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以期為其他鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展提供啟示。

1. 數(shù)智賦能鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展

數(shù)智賦能鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)業(yè)發(fā)展，一方面可以推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)智農(nóng)業(yè)園區(qū)等的搭建；另一方面能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)智化監(jiān)測(cè)與運(yùn)營(yíng)，如通過(guò)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等對(duì)鄉(xiāng)村氣象及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的作物生長(zhǎng)、蟲(chóng)害、自然災(zāi)害情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即精準(zhǔn)定位，自動(dòng)啟動(dòng)灌溉、施肥、殺蟲(chóng)等程序[5]；對(duì)智慧大棚內(nèi)的溫度、濕度、土壤酸堿度進(jìn)行全面檢測(cè)分析，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)管理數(shù)智化，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能；通過(guò)鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)，迅速找到污染點(diǎn)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)快速查找污染原因，及時(shí)進(jìn)行治理，以此改善鄉(xiāng)村種植環(huán)境和人居環(huán)境；通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)、云平臺(tái)搭建實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溯源和云平臺(tái)展示，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)業(yè)線上線下融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條。

國(guó)內(nèi)部分少數(shù)民族地區(qū)利用數(shù)智技術(shù)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物長(zhǎng)在“云”端，如四川涼山洲的農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)民在家通過(guò)視頻就能觀察環(huán)境溫濕度及農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)狀況、長(zhǎng)勢(shì)，還可利用無(wú)人機(jī)實(shí)施精細(xì)化農(nóng)藥噴灑，提高農(nóng)藥使用效率，節(jié)約開(kāi)支。四川阿壩州打造智慧畜牧，通過(guò)在牦牛身上安裝涉農(nóng)信息終端，實(shí)現(xiàn)智慧化養(yǎng)殖和追溯一條龍服務(wù)。貴州雷山縣通過(guò)整合全縣農(nóng)產(chǎn)品資源，搭建數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，以平臺(tái)搭建+視頻監(jiān)控的模式實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品溯源，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心；同時(shí)顧客可在線認(rèn)養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品，在足不出戶的情況下就能實(shí)時(shí)查看農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)情況，待成熟后再進(jìn)行線下采摘；該縣更是利用數(shù)智技術(shù)將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合，打造出“5G+VR+農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，將梯田風(fēng)貌、苗族風(fēng)情、茶葉種植搬上云端，實(shí)現(xiàn)了智能化養(yǎng)殖、智能化監(jiān)控、智能化展示、智能化旅游的有機(jī)結(jié)合。

2. 數(shù)智賦能鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展

一方面，數(shù)智化促進(jìn)傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人工智能和大數(shù)據(jù)使鄉(xiāng)村旅游地管理者能更好地了解游客偏好，在市場(chǎng)、需求、營(yíng)銷等方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位；另一方面，數(shù)智技術(shù)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)中的虛擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，利用元宇宙、人工智能、AR、VR等技術(shù)打造數(shù)字虛擬實(shí)景旅游，元宇宙用戶可通過(guò)選擇角色、旅游線路和場(chǎng)景，開(kāi)啟一場(chǎng)虛實(shí)融合的感官體驗(yàn)之旅，不斷刷新旅游體驗(yàn)。

四川南江縣桃源村是典型的鄉(xiāng)村旅游地，全村面積158.8平方公里，旅游業(yè)是村民的主要生計(jì)，農(nóng)家樂(lè)和民宿有90多家，旅游業(yè)收入占家庭總收入的70%。他們依托數(shù)智技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)管理鄉(xiāng)村，利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控解決了因該村面積過(guò)大，游客所到之處村民無(wú)法顧及而導(dǎo)致的安全隱患問(wèn)題，提升了游客的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)。

重慶沙坪壩區(qū)在數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字治理方面的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。2022年1―6月，該區(qū)鄉(xiāng)村旅游共接待游客185.6萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)1.7億元。游客通過(guò)互動(dòng)觸摸屏可全景式游覽沙坪壩；通過(guò)觀看5G慢直播，可對(duì)全區(qū)旅游資源、旅游文化有更深了解；如對(duì)某一景點(diǎn)或鄉(xiāng)土文化感興趣，則可進(jìn)行線下實(shí)景體驗(yàn)，這對(duì)時(shí)間有限的游客尤為適用。該區(qū)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)游客數(shù)量、游客游覽時(shí)間，并在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)游客最感興趣的景點(diǎn)，優(yōu)化游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛體驗(yàn)。該區(qū)還積極推行鄉(xiāng)村治理在線積分制，以線上積分獎(jiǎng)勵(lì)、兌換禮品等方式激勵(lì)村民在房前屋后種樹(shù)養(yǎng)花，舉全村之力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

疫情的不確定性加速了傳統(tǒng)旅游向元宇宙旅游轉(zhuǎn)型，國(guó)外已有多家景區(qū)、主題樂(lè)園開(kāi)始探索元宇宙，國(guó)內(nèi)杭州外桐塢村通過(guò)AR+藝術(shù)開(kāi)啟了虛實(shí)交融的新世界，被稱為元宇宙第一村。元宇宙賦能旅游業(yè)已是當(dāng)前一大熱點(diǎn)，可作為鄉(xiāng)村旅游地旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。

（三）治理賦能：搭建數(shù)智治理平臺(tái)多元協(xié)同治理

后疫情時(shí)代，數(shù)智化治理成為鄉(xiāng)村旅游地疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理的有力抓手，通過(guò)搭建鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)智化治理平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)政府、社區(qū)、旅游企業(yè)、村干部、村民、游客之間的連接，打通信息流、業(yè)務(wù)流，政府、社區(qū)、旅游地協(xié)同共治，完善鄉(xiāng)村旅游地監(jiān)管體系，形成人人參與、互相監(jiān)督的治理氛圍。

數(shù)智技術(shù)+黨務(wù)村務(wù)、數(shù)智技術(shù)+信息服務(wù)是目前鄉(xiāng)村治理的主要形式。上文提到的四川南江縣桃源村利用數(shù)智技術(shù)提高了村民的自治水平，村民發(fā)現(xiàn)村內(nèi)問(wèn)題后可以第一時(shí)間反饋到數(shù)字化平臺(tái)；另外，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)還可了解村內(nèi)的老人和困難群眾情況，在他們需要幫扶時(shí)及時(shí)提供幫助。未來(lái)該村的數(shù)字化平臺(tái)還將繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)信息、農(nóng)民培訓(xùn)等方面發(fā)力。浙江德清縣五四村將一站式數(shù)字生活平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，簡(jiǎn)化了線上辦事流程，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)、政務(wù)、社區(qū)信息、旅游信息在平臺(tái)公開(kāi)，通過(guò)設(shè)立民主協(xié)商和監(jiān)督模塊，加強(qiáng)了村民自治；同時(shí)，建成“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村整體的可視化管理，在疫情反復(fù)的特殊時(shí)期，不僅極大提高了鄉(xiāng)村旅游地的治理能力，也為鄉(xiāng)村旅游地的疫情防控提供了幫助，對(duì)我國(guó)其他地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游地治理有著很好的借鑒意義。

二、鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)智化轉(zhuǎn)型中的現(xiàn)實(shí)困境

（一）科學(xué)管理能力不足，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游地都有了不同程度的發(fā)展，但由于空間上較為分散，在地區(qū)發(fā)展過(guò)程中缺乏聯(lián)動(dòng)，單打獨(dú)斗導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游地在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面均存在問(wèn)題，制約了鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展。

不少鄉(xiāng)村旅游地缺乏特色，照搬照抄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)、瓜果蔬菜采摘、垂釣、簡(jiǎn)易游樂(lè)設(shè)施的發(fā)展模式，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，亟須尋求轉(zhuǎn)型之路。

（二）數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，數(shù)智化人才缺乏

雖然不少鄉(xiāng)村旅游地已經(jīng)意識(shí)到數(shù)智技術(shù)對(duì)其自身發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，但由于政府重視程度不夠，以及旅游企業(yè)和農(nóng)民著眼于短期利益最大化而不愿加大投入，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝逐漸拉大，很大一部分農(nóng)村的數(shù)字設(shè)施建設(shè)僅停留在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)站建設(shè)、微信公眾號(hào)、傳統(tǒng)監(jiān)控等基礎(chǔ)層面，鄉(xiāng)村5G基站、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施亟待完善。

另外，鄉(xiāng)村旅游地的經(jīng)營(yíng)者大都是文化程度不高的農(nóng)民，他們?nèi)狈?duì)數(shù)智技術(shù)的駕馭能力[6]，而農(nóng)村地區(qū)對(duì)高層次數(shù)智人才又缺乏吸引力，因此，如何解決鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)智化人才短缺問(wèn)題，是旅游目的地經(jīng)營(yíng)管理者面臨的巨大挑戰(zhàn)。

（三）數(shù)智化政策供給不足，治理水平滯后

雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)文件，但在實(shí)踐上仍處于摸索階段，加上財(cái)政投入、人員配備參差不齊，各利益相關(guān)者之間缺乏協(xié)調(diào)，各級(jí)政府與鄉(xiāng)村旅游地間難以形成數(shù)智賦能合力[7]，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟須政府的頂層設(shè)計(jì)。

大部分鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)智產(chǎn)業(yè)應(yīng)用水平和鄉(xiāng)村治理水平滯后，融合應(yīng)用場(chǎng)景不多，數(shù)智技術(shù)在農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)中的應(yīng)用較少，鄉(xiāng)村數(shù)智化治理水平與城市相比存在較大差距。

三、數(shù)智賦能鄉(xiāng)村旅游地振興發(fā)展的路徑

（一）政府做好頂層設(shè)計(jì)，完善政策體系

由于縣鄉(xiāng)級(jí)政府權(quán)力有限，鄉(xiāng)村旅游地的數(shù)智化轉(zhuǎn)型還須依靠國(guó)家和省市級(jí)政府的頂層設(shè)計(jì)與推動(dòng)，進(jìn)行統(tǒng)一布局和整體規(guī)劃。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，省市級(jí)政府應(yīng)考慮如何進(jìn)行政策配套，使國(guó)家戰(zhàn)略落到實(shí)處。其中，通過(guò)構(gòu)建完善的政策體系、管理體系、監(jiān)管體系，打通省、市、縣、鄉(xiāng)的縱向協(xié)同以及鄉(xiāng)村旅游地間、鄉(xiāng)村旅游地各部門(mén)間的橫向協(xié)同，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的溝通共享，是鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)智化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。

具體可從以下三點(diǎn)著手：一是政府出臺(tái)鄉(xiāng)村數(shù)智化轉(zhuǎn)型的管理規(guī)范、行政條例、考核辦法和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系等具體政策，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、原則、任務(wù)、方式和保障，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游地管理部門(mén)、旅游企業(yè)的治理變革，加大對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)智化轉(zhuǎn)型的財(cái)政投入力度。二是在完善政策體系的前提下，狠抓落實(shí)和監(jiān)管。首先，加強(qiáng)政務(wù)平臺(tái)與鄉(xiāng)村旅游地平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，建立常態(tài)化、規(guī)范化的數(shù)據(jù)對(duì)接機(jī)制；其次，充分利用數(shù)智技術(shù)，解決鄉(xiāng)村旅游地游客與村民、游客與社區(qū)之間的各類監(jiān)管痛點(diǎn)；最后，鄉(xiāng)村旅游地各要素之間要積極溝通，加強(qiáng)資源共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的精準(zhǔn)供需匹配，推動(dòng)協(xié)同治理。三是鄉(xiāng)村旅游地要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)踐，做好數(shù)智鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，將數(shù)智鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，編制地區(qū)振興發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施方案，因地制宜地開(kāi)展數(shù)智鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型。

（二）加快數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)智鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈

鄉(xiāng)村旅游地要加快數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化改造，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，開(kāi)發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品及App，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)智園區(qū)硬件建設(shè)、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及數(shù)智化監(jiān)管運(yùn)營(yíng)，完善面向社區(qū)、旅游企業(yè)、村民和游客的信息終端和服務(wù)供給。

數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)建設(shè)將會(huì)為重構(gòu)鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)業(yè)鏈提供新契機(jī)。一是盤(pán)活了鄉(xiāng)村旅游地的現(xiàn)有生產(chǎn)資源，智慧園區(qū)、無(wú)人生態(tài)農(nóng)場(chǎng)是未來(lái)鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展方向；同時(shí)，構(gòu)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，與下設(shè)的市、縣、村級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，打造以綠色農(nóng)產(chǎn)品為核心的合格溯源體系，徹底激活農(nóng)業(yè)資源。二是建設(shè)數(shù)智化綠色供應(yīng)鏈，通過(guò)供需兩側(cè)的精準(zhǔn)信息和高效對(duì)接，催生一批農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的垂直電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷數(shù)智化。三是利用數(shù)智賦能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村旅游地可以采用元宇宙沉浸式旅游形式，將當(dāng)?shù)芈糜挝幕Y源融入網(wǎng)絡(luò)世界，鄉(xiāng)村旅游地的建設(shè)設(shè)計(jì)也要加入創(chuàng)意元素，以吸引消費(fèi)者，促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。

（三）數(shù)智賦能政府管理，構(gòu)建多元協(xié)同治理機(jī)制

數(shù)智賦能重塑了鄉(xiāng)村治理的主體、治理方式和治理共同體。政府管理應(yīng)遵循“觀念更新—技術(shù)賦能—平臺(tái)建設(shè)—組織實(shí)施”的鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)智治理邏輯。一是從上至下更新治理觀念，優(yōu)化治理手段，完善治理結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村空心化、老年化逐漸加重的當(dāng)下，大力推進(jìn)數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，扭轉(zhuǎn)村民對(duì)于政府治理與自己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀念，將身處外地的村民組織起來(lái)參與自理自治。二是運(yùn)用數(shù)智技術(shù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游地政務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)、重大決策數(shù)據(jù)分析體系建設(shè)，整合數(shù)據(jù)資源，形成共融共通的治理平臺(tái)體系，提升治理效能。三是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的指南和措施，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游地政府、社區(qū)、旅游企業(yè)、村民、游客等利益相關(guān)者關(guān)系，加快數(shù)智技術(shù)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，綜合利用多種手段，對(duì)鄉(xiāng)村旅游地治理進(jìn)行多方位立體監(jiān)管。

隨著5G、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、AI、區(qū)塊鏈、元宇宙等技術(shù)的成熟應(yīng)用，鄉(xiāng)村旅游地面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)數(shù)智技術(shù)賦能鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面，探索構(gòu)建數(shù)智鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)智賦能政府管理，探索多元協(xié)同治理機(jī)制，在催生鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)智化發(fā)展新業(yè)態(tài)的同時(shí)，提升鄉(xiāng)村數(shù)智化治理水平，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游地活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游地全面振興發(fā)展。

[1] 習(xí)近平．高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N]．人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26(1)．

[2] 魏翔．?dāng)?shù)字旅游：中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式[J].旅游學(xué)刊，2022(4)：10-11.

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[4] 吳堅(jiān)平，李鵬飛，吳春明，等．城市大腦驅(qū)動(dòng)下數(shù)智賦能鄉(xiāng)村旅游的探索與實(shí)踐[J]．中國(guó)旅游評(píng)論，2021(3)：773–780．

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The Mechanism and Ways of the Revitalization and Development of Rural Tourism Destinations Empowered by Digital Intelligence

WANG Qianqian

(Huanghuai University, Zhumadian 463000, China)

G, big data, cloud technology, AI, block chain, metaverse, and other digital technologies play important roles in the economic development, industrial upgrading, and rural governance of rural tourism destinations. They are new drivers for achieving high-quality development of rural tourism destinations in the new era. However, there are still challenges in the digital transformation of rural tourism destinations, such as insufficient scientific management capabilities, severe industrial homogeneity, weak digital infrastructure, lack of digital talent, inadequate policy supply, and lagging governance level. To address these issues, the government needs to design a top-down strategy, improve the policy system, accelerate the construction of digital infrastructure, build a digital rural industry chain, empower government management with digital technologies, and establish a diversified and collaborative governance mechanism.

digital intelligence; digital empowerment; industrial upgrading; rural governance

F592.7

A

1006–5261(2023)04–0044–06

2023-02-20

河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2022BJJ072）；河南省軟科學(xué)研究項(xiàng)目（2224004103137）

王倩倩（1984― ），女，河南駐馬店人，副教授，碩士。

〔責(zé)任編輯 姬明明〕