仁壽：以過硬監督護好群眾“救命錢”

李培英

“自從街道可以直接辦低保后，我們就不用到處跑了，月初申報的，月底就辦下來了，很高效。”近日，眉山市仁壽縣懷仁街道城北社區居民雷波的家人專門到街道便民服務大廳，向辦理業務的工作人員表示感謝。

業務辦理的高效來源于仁壽縣民政救助審核確認權限的下放。

“我縣今年6月在5個鄉鎮啟動了民政救助權限下放試點工作，9月開始全域實施，我們全流程跟進監督，確保各項民政救助政策落地落實。”仁壽縣紀委監委黨風政風監督室主任趙世軍表示，權限下放后，救助機制更順暢，以前40天左右的審批時間，現在壓縮到20天左右，簡化了工作程序，提高了工作效率。

截至今年9月底，仁壽縣城鄉低保戶約4.4萬人，城鄉特困人員1萬多人，上半年累計發放資金約1.4億元。民生無小，關情入微。今年來，仁壽縣紀委監委持續加大監督檢查力度，嚴肅查處民政救助領域違紀違法問題，通過全流程監督、職能部門全鏈條監管模式，強化惠民惠農政策落地落實。

動真碰硬??深挖細查問題線索

“這個特困人員在今年4月份被判刑，為啥他還在繼續領取救助金？”

“資料顯示，這8個人是拆遷安置戶，住房及生活條件處于本村中上水平，并不符合低保評定條件，為什么還在領低保金？”？

今年6月，仁壽縣紀委監委駐縣人社局紀檢監察組副組長任偉在督查中發現疑點后，立即對相關負責人詢問。

“因為我們的村干部文化程度有限，對相關的政策理解不到位，很多資料弄不來、弄不好。現在很多人都外出務工，對于他們的一些變化，我們沒有及時掌握，所以出現了識別不精準、取締不及時的現象。”一名村支書解釋道。

據悉，在原藕塘鄉民政辦主任徐某某被查處后，為進一步提升以案促改、以案促治、以案促建質效，仁壽縣紀委監委牽頭，會同縣督查辦、縣民政局、縣財政局等單位組成專項工作組，對今年以來該縣民政救助資金使用情況開展專項監督。

“通過‘走訪+調研‘明察+暗訪‘普查+抽查的形式，我們共走訪群眾上萬戶，共發現問題3類29個，主要集中在救助對象識別方面。”趙世軍說。

據介紹，在這29個問題中，救助對象識別不精準問題達26個，主要涉及三個方面：一是個別對象戶為拆遷安置戶，二是個別對象戶收入明顯高于當地生活最低標準，三是個別對象戶在城區擁有兩套以上商品房。經縣民政局核算收入，上述對象戶及其共同居住人年收入明顯高于當地生活最低標準或者住房及生活條件處于本村中上水平，不符合低保評定條件。

“民政救助資金直接涉及群眾利益，社會關注度高，必須實現精準識別、精準發放。我們要求各鄉鎮（街道）對已暴露的問題妥善整改，對剩余未抽查的對象戶，結合日常工作進行走訪，及時將識別不精準的找出來、取下去。”該縣監委委員鄧超表示。

壓實主體責任??推動專項督查走深走實

在專項督查中，仁壽縣紀委監委重點聚焦救助對象識別不精準等問題，深度查擺問題線索，制定整改期限，通過綜合運用提醒談話、下發紀檢監察建議書等方式，督促相關鄉鎮（街道）限期整改。截至目前，所有問題已按程序逐一銷號。

為著力解決救助對象識別不精準的問題，該縣紀委監委在做實日常監督、推動村務公開、強化基層治理、開展業務培訓的基礎上，進一步督促民政部門及相關鄉鎮（街道）落實責任、規范流程、堵塞漏洞，推動厘清民政救助縣、鄉、村三級職責，進一步提高救助對象認定的精準度，打通聯系服務群眾的“最后一公里”。

“開展專項治理以來，我們在民政救助審核、確認權限下放、‘一卡通治理等各項工作中始終堅持層層傳導壓力，構建上下聯動、左右協同的監管格局，建立完善仁壽縣低收入監測預警平臺等救助幫扶機制3個，推動形成齊抓共管的局面。”該縣民政局相關負責人介紹。

為實現低收入人口的精準監測、科學幫扶，在該縣紀委監委的督促下，縣民政局建立了低收入監測預警平臺。平臺通過預警指標對庫中人員進行數據匹配，主動發現疑似困難人員，實現自動預警，并通過線上核對和線下調查的方式，做到精準救助。

據悉，自低收入監測預警平臺上線以來，該縣共獲得預警信息2000余條，其中自動預警2597條，主動發現8條。通過鄉鎮、縣直部門的調查核實和相應處置，新增納入特困供養3人，納入城鄉低保96人，納入低保邊緣家庭486人。