職業教育科教融匯的實施價值、機制構建及實現路徑

謝拙政 曾紹瑋

黨的二十大報告中將教育、科技和人才同時作為國家的基礎性、戰略性支撐，提出要“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯”[1]。“科教融匯”概念首次出現在國家政策表述中，對教育與科技發展產生了深遠影響。2023年1月，全國教育工作會議在北京召開，會議強調“要深刻認識科技革命、產業變革的深入推進對教育變革提出的迫切要求，以促進科教融匯為新方向，加快構建現代職業教育體系”[2]。相比職普融通和產教融合，科教融匯是我國職業教育面臨的全新命題和挑戰，對于職業教育全面融入新一輪科技革命與產業變革，抓住發展機遇、提高進階檔次具有重要意義。當前，我國職業教育處于科教融匯探索的起步階段，學術界關于職業教育如何實施科教融匯的理論研究尚不充分，職業教育相關辦學主體對于如何推進科教融匯也缺乏相應的實踐積累，這在一定程度上制約了職業教育科教融匯的推進。鑒于此，本文基于科教融匯的內涵和要求，深入分析我國職業教育實施科教融匯的現實意義，闡述職業教育實施科教融匯的機制，并提出了相應的實施路徑。

一、新時代職業教育科教融匯的實施價值

科教融匯是在全球新一輪科技和產業革命加速興起的背景下，我國基于對國內外科技發展形勢、產業變革態勢和現代國民教育體系構建進程的深刻研判，而提出的關于科技與教育發展的戰略構想。職業教育相關辦學主體，通過積極貫徹落實國家關于科教融匯決策的部署，不論是對我國經濟社會的高質量發展，還是對職業教育的現代化發展，都具有重大現實價值。

（一）推動產學研深度融合，促進經濟社會高質量發展

職業教育是與產業生產關系最緊密、互動最深入的教育。雖然從字面表述而言，職業教育科教融匯主要是科學技術研究與職業教育教學融合匯聚，但職業教育作為直接面向產業生產、提供人才培養和專業服務的教育類型，與科學技術研究的融匯，在邏輯上必然需要面向產業生產、服務產業生產[3]。為此，在職業教育領域實施科教融匯，首先能發揮推動產學研深度融合的作用。

全球新一輪科技與產業革命加速演進，新一代信息技術、數字技術的迅速發展和廣泛應用正在重塑全球經濟結構與產業布局，科學技術與經濟發展的融合滲透勢不可擋，日漸成為推動經濟發展的核心動力。我國要實現經濟社會高質量發展，推動科研與教育、產業的全面融合勢在必行。當前，社會科學技術創新呈現出多點開花、交叉融合的新特征，傳統的以科研機構、高科技企業為主體，“各自為戰”的科學技術研究模式已經無法適應新時代科技創新的發展趨勢，我國迫切需要在科技創新領域打破部門、組織、地域界限，促進交叉領域融合創新[4]。職業教育科教融匯，正是實現我國科技創新工作打破部門“壁壘”，匯聚多領域主體力量的有力措施和有效途徑。通過實施職業教育科教融匯，可以將科研機構、職業學校、行業企業緊緊地連為一體，在科技創新工作上實現科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關，構建起創新發展的新型舉國體制，加快科技創新突破，促進經濟社會高質量發展。

當今世界正經歷百年未有之大變局，大國戰略博弈加劇，科學技術領域已經成為當今國際戰略博弈的重要戰場。面對國際局勢變化所帶來的壓力和挑戰，我國要突破發達國家的技術封鎖，攻克重點領域和關鍵技術，鍛造大國重器，需要進一步完善科研體制，提高科技研發與創新的效率，促進創新鏈、人才鏈與產業鏈緊密銜接。在職業教育領域實施科教融匯，正是我國推動產學研深度融合，突破高精尖產業核心技術困境的重要途徑[5]。通過推動產學研深度融合，能夠充分發揮科技創新與產業發展的聯動效應，有利于培養建設創新型人才隊伍，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道，促使科技創新這一核心驅動力從關鍵變量轉化為高質量發展的最大增量[6]，推動經濟社會高質量發展。

（二）以科技引領職業教育發展，增強職業教育適應性

科技發展對人類社會的影響是深入而全面的，不論是生產領域還是生活領域，不論是經濟領域還是教育領域，以新一代信息技術、數字技術為代表的前沿科技成果，正以人類歷史上前所未有的深度和廣度，快速滲透到社會的方方面面。新的歷史條件下，我國職業教育要更好實現自身的社會功能，適應經濟社會的發展，就需要與時俱進，以科技引領職業教育發展，不斷增強職業教育適應性，而這正是我國實施職業教育科教融匯的現實價值。

科技是第一生產力，科技應用對產業生產的促進作用早已為人類產業發展的歷史所證明。全球新一輪科技革命對產業生產的促進作用比以往更加顯著，科技應用不斷重塑著產業發展的形態、結構和布局[7]。可以說，科學技術是當代產業生產發展進程中最為核心的影響因素和最強推動力。為產業發展培養技術技能人才，為產業發展提供智力、技術和服務支撐，是我國職業教育辦學的重要職能[8]。在現代科學技術日益全面深刻地推動產業變革、影響產業發展的趨勢下，職業教育實施科教融匯，正是通過推動前沿科學技術與職業教育辦學和育人工作深度融合，以科技引領職業教育發展，使職業教育發展與科技發展、產業發展同步，提高職業教育對產業發展的適應性。

當代科技不僅深刻影響到產業經濟，同時也在向社會領域全面滲透，不論是社會公共事務，還是民眾日常生活，都呈現出與科技應用全面融合的趨勢。近年來，我國大力開展的“互聯網+”、新型基礎設施建設、數字城市建設等宏大工程，進一步推動了社會與科技的融合。職業教育作為我國社會主義教育事業的重要組成部分，承擔著向社會輸送人才、提供專業服務、促進技術進步等一系列重要職能，保持與社會發展同步，提高對社會發展的適應性，是職業教育發展的應有之義。我國職業教育科教融匯，從一定意義上而言，正是社會與科技全面融合在職業教育領域的反映，實施科教融匯，則是職業教育適應社會新發展形勢的必然要求。

教育作為社會系統中的重要構成，在社會各方面深受科技發展影響的進程中，也不可避免地受到科技發展的影響。隨著新一代信息技術、數字技術的日趨成熟和廣泛應用，教育的方法和形式也不斷迭變，使得學校教育呈現出嶄新的面貌。在我國教育現代化建設過程中，過去進行過系統的信息化建設，如今則是在進行全面的數字化改造，新科學技術成果的應用正推動著教育向著更加現代、更加先進的方向演進。當今及未來一段時期內，科技與教育的融合都將持續深化。總之，職業教育實施科教融匯，是職業教育適應教育新形勢發展，適應科技與教育深入融合趨勢的必要舉措。

（三）培養創新型技術技能人才，助力創新型國家建設

培養人才是教育的根本任務。我國實施職業教育科教融匯，根本目的在于培養一支創新型的技術技能人才大軍，而只有將以往流于簡單機械的“技能教育”系統升級為重探索、講創造、更為開放靈活的“科技教育”系統，才能順利實現這一目標，進而助力創新型國家建設。

長期以來，我國職業教育領域與科學研究領域缺乏緊密聯系，其原因之一，在于職業學校培養的人才往往偏重于學生專業技術技能的訓練，而忽視技術開發能力和創新能力的養成。職業教育實施科教融匯，正是針對我國職業學校人才培養工作中存在的不足，整合科研與教育兩大領域，形成創新型技術技能人才培養的新格局。一方面，通過大力實施科教融匯，以打破異質性組織間資源多維屬性和認識的局限性，推動科研主體與職業教育主體密切協作，加強職業學校與科研院所合作育人，形成職業學校與科研院所間更加深入、全面的合作育人格局，整合職業學校育人經驗豐富、育人環境完善和科研院所學科特色鮮明、科研領域精深的優勢，切實提高創新型技術技能人才培養的效率；另一方面，通過大力實施科教融匯，職業學校與科研院所可以在深入合作的過程中，強化科研主體與職業教育主體間科研資源、教育資源和創新力量的動態重組和更新迭代[9]，構建育人和知識創新共同體，提高創新型技術技能人才培養水平。

我國的科研力量除了聚集于各類科研院所外，還蘊藏于各行各業的企業中，企業也是我國重要的科研主體。據統計，2022年企業研發投入占全社會研發投入已超過3/4，2022年全國技術合同成交額已達到4.8萬億元，企業貢獻了超過80%的技術吸納[10]。職業教育科教融匯離不開行業企業的積極參與。在職業教育科教融匯過程中，職業學校與行業企業能夠依托已有的產教融合平臺和產教融合機制，充分納入科技研發和創新要素，構建產學研深度結合的產教融合新體系。在產教融合新體系中，通過暢通產學研資源配置渠道、激發資源流動活力，實現創新資源的重新配置和動態優化，完善和提升職業學校、行業企業、科研院所聯結紐帶，健全合作機制，推動各類資源對接精準化，從而持續提升產教融合水平，鞏固產學研緊密結合的成果，形成創新資源聚合發展態勢，培養出更多創新型技術技能人才。

二、職業教育科教融匯實現機制構建

與科教結合不同，科教融匯是科教結合的升華，其更加強調科教匯聚與融合，指向兩個領域的一體化發展[11]。職業教育實施科教融匯，不僅要在科技與教育之間建立更加密切的協同關系，更需要改革創新辦學和育人機制，完善科技與教育融合生態，實現兩者在更高層次、更高境界上的融合發展。

（一）健全科教融合機制，推動科技研發與職業教育全面融合

科教融匯是科研與教育的融合匯聚，科研院所是我國主要的科學研究主體，學校則是我國主要的教育教學主體。職業教育實施科教融匯，首要的支撐點就是與科研院所緊密協同、一體化發展。對此，健全科教融合機制，推動科技研發與職業教育全面融合，首要任務就是建立并完善職業學校與科研院所之間的資源融合機制以及組織協同機制。

第一，建立并完善科教資源融合機制。以往我國的科研院所與職業學校也有著多種形式的合作，但總體而言，傳統的科教結合多是“點式”合作[12]，是基于個別科研院所與職業學校間的科教合作，或者是基于特定的人才培養項目、技術開發項目進行的合作，既缺乏長期性，也缺乏系統性。在科教融合的要求下建立科教資源融合機制，首先要突破傳統的科教結合模式，按照“共建共享、共研共治”的原則整合科研院所和職業學校的資源。一是建立人才資源交流機制，鼓勵職業學校教師參與科研院所的技術創新項目，邀請科研院所的優秀科研人員參與職業學校的教學工作及技術開發項目[13]，借助校所雙方的力量共建科研工作團隊，科學引導科研資源的雙向流動。二是建立科研資源共享機制，打破過去科研院所與職業學校各自獨立開展科研工作的局面，探索科研院所與職業學校共建實驗室、聯合開展科研攻關、共同開發科研項目的機制，通過合作研發、學術成果共享、學術交流等方式，促進優質科研資源的共享集成。

第二，建立并完善科教主體協同機制。推動職業教育科教融匯落地，需要有具體的實施主體，一般而言就是科研院所和職業學校。然而，科研院所與職業學校分屬不同類型的組織主體，要促成兩類主體之間的密切協同，就需要建立相應的協同機制，以有序完成科教融匯的各項工作任務。首先，科研院所與職業學校要聯合組建科教融匯管理委員會，由雙方的主要領導擔任負責人，由合作的科研領域或科研項目的分管領導擔任委員。科教融匯管理委員會負責制訂科教融匯的整體規劃，擬訂科教融匯的制度章程，以及決策科教融匯工作中的重大事務。其次，科研院所與職業學校應在充分協商的基礎上，建立科教融匯工作執行機制。例如，雙方可以共建科教融合學院，以學院為平臺，加強與國內外教育與科研機構的合作，推動創新鏈、人才鏈、產業鏈的融合。雙方還可以共建科研項目聯合開發機制，推動職業學校院系與科研院所的研究團隊協同合作，以具體的技術開發項目、科研攻關項目為依托，促進科教融匯，培養創新型技術技能人才。

（二）完善產教融合機制，推動行業企業與職業學校共建研發體系

行業企業是我國重要的科研主體，也是科技成果向市場應用轉化的核心主體。產教融合是科教融匯的重要實施場域，在職業教育科教融匯實施過程中，離不開行業企業主體的參與。因此，加快完善產教融合機制，推動行業企業與職業學校共建研發體系，是我國職業教育實施科教融匯的重點任務。

第一，完善產教融合平臺，校企共建技術研發中心。產教融合平臺是產教融合機制的有機組成部分，是產教融合的實踐載體。產教融合平臺是一種概括的說法，在產教融合實踐中，其可能是生產性實訓基地，也可能是企業的生產車間，亦可能是校企共建的創客空間、項目孵化器。傳統的產教融合平臺主要以服務生產和教學為導向，而在職業教育科教融匯趨勢下，產教融合平臺的功能需要進一步豐富和增強。職業學校與行業企業共同加強產教融合平臺的功能拓展，可以將產教融合平臺建設成為集企業技術項目研發、教師技術研發實踐和學生科技創新鍛煉等多功能為一體的綜合性實踐平臺[14]。校企共建的技術研發中心面向行業、市場開展技術創新和技術服務，根據市場需求進行應用技術研究，專注于新技術、新工藝開發，承接技術改造、升級與推廣項目，充分整合與發揮校企雙方的技術優勢，構建開放式產學研協同創新體系，為產業技術創新、科技成果產業化、區域經濟發展提供科技服務。

第二，優化產教融合運作模式，納入技術創新要素。傳統的職業教育產教融合側重于教學和生產，在已有的產教融合基礎上實施科教融匯，需要不斷優化產教融合運行模式，在產教融合實踐中充分融入技術創新要素。職業學校和行業企業要進一步深化對產教融合的理解，利用好雙方主體在技術創新方面的優勢，依托技術創新為產教融合注入新的活力。職業學校要發揮自身技術基礎扎實、專業學科完備的優勢，企業要發揮自身技術開發貼近市場、技術實踐資源豐富的優勢，打造新時期的技術創新高地。在實踐層面，地方政府要加強政策引導，從治理模式、分配方式、組織形式等各方面明確企業主體在創新鏈建設中的功能定位[15]，提升其參與技術創新的積極性，同時要建立健全企業常態化參與技術創新的決策機制。圍繞區域產業發展需求，構建產學研深度融合新范式，創新技術研發與攻關模式，積極搭建企業“出題”，然后由職業學校、科研院所等主體協同“答題”的技術研發合作模式，并在此基礎上，積極吸納相關主體參與組建創新聯合體，圍繞當前熱點的基礎前沿技術攻關以及產業發展所需的關鍵核心技術，設立專項研發項目，由創新聯合體共同組織實施。

（三）優化人才培養機制，推動科技創新元素融入人才培養全過程

培養創新型技術技能人才是職業教育科教融匯的落腳點。職業學校在與科研院所開展科研合作、與行業企業聯合進行技術創新時，應牢牢把握人才培養這一立足點，始終把創新型技術技能人才培養擺在突出位置，不斷優化職業教育人才培養機制，推動科技創新元素融入人才培養全過程，全面提高創新型技術技能人才培養的質量和水平。

第一，打造開放式職業教育人才培養體系，構建“三元”育人新機制。職業教育科教融匯體現在人才培養工作中，主要是推動科技創新元素全面融入人才培養全環節、全過程，這就需要構建由職業學校、科研院所、行業企業等科研主體聯合進行的“三元”育人新機制。職業學校打造以科教融匯為特色的人才培養新體系，關鍵在于促進科研與教學互動[16]。為此，職業學校應與科研院所、行業企業共建人才培養體系，制訂以科教融匯為目標的教學制度，推動科研院所研究基地、企業技術研發部門、職業學校實驗室等成為日常教學的“第二課堂”，向全體學生開放，鼓勵在校學生參與各類科研活動，加強對學生參與科研活動的指導，及時把科研成果、新技術新工藝轉化為專業教學內容。此外，職業學校、科研院所和行業企業還應積極探索科研資源整合辦法，構建三方主體共建共享科研資源的工作機制，實現主體間科研資源統籌建設、科研工作高效對接，最大化發揮科研的育人功能。

第二，深化“三教”改革，創新技術技能人才培養模式。教師、教材、教法是教學活動的主要構成要素，要在人才培養工作中推動科技創新元素融入人才培養全環節、全過程，就需要運用科技創新元素改造教師、教材、教法等各要素，建立適應科教融匯的新型技術技能人才培養模式。在教師改革上，職業學校、科研院所和行業企業應建立人才交流機制，鼓勵學校教師、科研院所研究人員、企業技術專家在各主體間掛職或者兼職，共同建設創新型師資團隊。在教材改革上，職業學校、科研院所和行業企業應建立教材聯合開發機制，以科研課題、技術開發項目為“錨”，圍繞行業、產業發展中的實際技術創新需求開發教材，使技術創新實踐與學校專業教學緊密聯系在一起。在教法改革上，職業學校應加大資金投入力度，建設智慧化教學環境和數字化教學資源，積極應用啟發式、探究式、討論式、參與式教學方法，推動現代科技應用進課堂，充分利用現代信息技術、數字技術手段開展教學，培養科學探索興趣，激發學生參與科研實踐的內生動力。

（四）改進科技成果轉化機制，推動職業教育科技成果轉化效率和水平的提升

科技成果轉化是科技創新活動中的關鍵環節，構建完備的科技成果轉化機制，能夠保障科技創新成果的有效應用，最大程度發揮其社會價值和經濟價值。我國實施職業教育科教融匯，勢必會產出更多科技創新成果。對此，也就更加需要持續改進科技成果轉化機制，以更好地促進職業教育領域科技成果轉化為現實應用。

第一，建立科技成果轉化供需融合發展機制，推進科技創新供需對接。一直以來，我國在教育領域的科技成果轉化方面一定程度上存在著供給與需求脫節的情況，其主要原因在于學校未能真正面向市場開展科研工作。因此，在職業教育實施科教融匯的背景下，建立科技成果轉化供需融合發展機制，必須明確“市場導向，需求引領”的基本原則，強化企業主體地位，聚焦重點產業關鍵技術協同創新。首先，我國應提高各科研主體對科技成果轉化工作重要性的認識，鼓勵和支持技術研發實力較強的職業學校、科研院所、企業設立專門性的技術轉移服務部門或者科技成果轉化部門，加強科技創新成果轉化的組織保障。其次，我國應加強“校政行企”協同，著力打造區域“政產學研用”一體化科技創新生態，實現政府、職業學校、科研院所、行業組織、企業在科技創新領域的協同合作，以市場為紐帶，以產業為場域，聯結形成多元主體緊密配合的收益共享、風險共擔、螺旋前進的創新網絡[17]。

第二，健全科技成果轉化激勵機制。我國實施職業教育科教融匯，促進職業教育領域科技創新成果轉化落地，需要加快健全科技成果轉化的激勵機制。一方面，我國要創新職業學校、科研院所的科研工作管理機制，以賦能賦權為重點，推動科研工作和科技成果轉化自主權、決策權、定價權下沉，使一線科研人員擁有更為寬松的工作環境，能在一定程度上自主選擇科研工作的方向和決策科研成果轉化事宜。另一方面，我國要加快建立自上而下的科技創新及科技成果轉化容錯糾錯機制，根據科研工作的規律和特點，制定科學合理、切實可行的免責政策、制度和辦法，激勵分管科研工作的領導干部勇于擔當、積極作為，激勵一線科研工作者大膽探索。此外，我國應健全科技成果轉化獎勵制度，完善相關獎勵的標準、內容和方法，合理劃分科研人員和相關轉移轉化服務人員的貢獻，依據人員貢獻給予相應的物質和精神獎勵，充分調動各主體的積極性，保障科技成果的高效轉化。

三、職業教育科教融匯的實現路徑

職業教育科教融匯是一項涉及全社會、多領域、多主體的宏大工程，也是一項復雜程度高、系統性強、建設周期長的工作。為此，職業教育相關參與主體要做好充分準備，科學規劃科教融匯的相關工作，制定科學合理、精準有效的實施策略。

（一）提高思想認識，樹立科教融匯的辦學理念

改革開放以來，在我國職業教育辦學歷程中，“科”與“教”的關系，經歷了從科教并重，到科教結合，再到科教融合，直至科教融匯的遞進式發展過程[18]，不斷豐富著職業教育的辦學內涵。在科教融匯的新形勢下，職業教育要適應時代進步和經濟社會的發展需求，職業教育工作者需要及時提高思想認識，樹立科教融匯的辦學理念。

第一，深刻理解科教融匯的內涵，樹立科教融匯的辦學思想。“科教融匯”中，“匯”的本義是河流的匯聚，引申為綜合、聚集、合并等含義，“融匯”就是融合匯聚。與以往的科教結合、科教融合等說法相比，科教融匯的提法表明了兩層內涵：一是科學研究、科技創新與教育不僅要做到深度融合，還要實現資源、信息和能力的匯聚，要逐步拆除“科”與“教”之間的高墻，建立“你中有我，我中有你，你支撐我，我成就你”的協同發展關系，達到科教密不可分、高度一體的狀態。二是科學研究、科技創新與職業教育要在協同發展的基礎上，面向地方性特定的實際目標和產業需求，結合職業院校自身專業設置，借助和整合社會資源，進一步開辟新領域、新賽道，不斷塑造發展的新動能、新態勢，實現科技、教育、經濟、社會的良性互動，從全局意義上推進創新驅動發展戰略，助力中華民族偉大復興。各級政府、教育行政部門、職業學校、科研院所、行業企業要深刻理解科教融匯的內涵，樹立科教融匯的辦學思想，以科技創新和成果轉化為抓手，引領職業教育辦學實踐，構建更加開放、社會化程度更高的職業教育辦學機制，充分匯聚各領域的科技創新資源和主體力量，推動職業教育辦學境界的躍升。

第二，以培養創新型技術技能人才為目標，樹立科教融匯的教育理念。職業學校的主要職能是培養技術技能人才。職業教育實施科教融匯的落腳點必然在技術技能人才培養上。科教融匯之于技術技能人才培養的意義，主要在于培養教育對象的技術創新能力。為此，職業學校實施科教融匯，要把培養創新型技術技能人才作為核心目標，樹立科教融匯的教育理念。一方面，職業學校要深刻理解科教融匯的內涵，正確把握科教融匯與人才培養之間的關系，把科教融匯作為人才培養的新方向，把科學素養、創新能力教育作為人才培養工作的主線。在科教融匯的各項工作部署中，職業學校要明確人才培養定位，始終把科技創新、技術研發與教育教學緊密結合起來，讓科學研究、技術開發和創新成為專業教育活動中不可分割的組成部分。另一方面，職業學校要注重教學體系的科技化、現代化建設，重視科學技術應用與教學活動的結合，積極推動前沿科學技術應用進校園、進課堂、進教材。職業學校可以與科研機構、行業企業聯合開發數字化教學管理系統，合作開展智慧校園建設，以科技力量助力“三教”改革，促進學生科學素養和創新能力的提升。

（二）搭建區域科教融匯平臺，促進“校政行企”科研工作協同

科研是一項實踐性極強的工作，科教融匯涉及多元主體。對此，需要搭建區域性科教融匯平臺，作為職業學校、科研院所和行業企業聯合開發實施科技創新項目的實踐載體。搭建區域科教融匯平臺，不僅有利于促進“校政行企”在科研工作上的協同，也有利于整合各類主體的科研資源。

第一，強化制度建設，加大政策供給，完善區域科教融匯平臺搭建的頂層設計。區域產科教融匯平臺是指在一定區域內，具有科研能力的職業學校、科研院所、行業企業按照自愿原則共同參與建設和運營的，以科學研究、人才培養、技術開發和創新為主要內容的機構或組織實體。搭建區域科教融匯平臺，需要地方政府、教育行政部門乃至科研管理部門牽頭組織，并出臺政策、建章立制。首先，各級地方政府要立足區域產業、教育和科研工作發展實際，因地制宜，出臺鼓勵引導職業學校、科研院所、行業企業共同搭建區域科教融匯平臺的政策，明確區域科教融匯平臺建設的基本原則、發展方向、重大事務的處理辦法，完善區域科教融匯平臺建設和運營的政策保障。其次，各級地方政府要在充分征求職業學校、科研院所、行業企業等利益相關主體的意見基礎上，完善區域科教融匯平臺建設和運營的制度規范，健全主體參與、進入和退出機制，制定區域科教融匯平臺資源整合、利益分配、組織運作的管理辦法，為平臺的健康發展“保駕護航”。

第二，搭建區域科教融匯平臺，完善并發揮協同功能。搭建區域科教融匯平臺的工作有兩大板塊，其一是組織統籌，其二是完善功能。在組織統籌方面，可以依照“政府主導、四元協同”的模式，由地方政府組建科教融匯平臺的建設指導委員會，由地方綜合實力雄厚的職業學校、科研院所或行業企業牽頭成立科教融匯組織實體，定期召開聯席會議，解決平臺建設和運作過程中的重大問題。地方政府、職業學校、科研院所、行業企業四方協同，統籌制定區域科教融匯平臺的發展規劃、工作部署，共同推動平臺的可持續發展。在完善功能方面，地方政府可以與職業學校、科研院所、行業企業聯合出資、整合資源，聚焦國家重大需求，瞄準學科前沿，共同建設集科學研究、技術研發及推廣、科技成果轉化、人才培養、科技創新決策咨詢、科學普及與傳播六大功能于一體的綜合型科教融匯實踐平臺。在科教融匯平臺內部實現信息、技術、人才、項目等各類資源共建共享，推動區域科技創新與人才培養不斷邁向更高水平。

（三）加強學生科學素養培育，提高學生的科技創新能力

我國實施職業教育科教融匯，目的是實現科技與教育的深度協同，借助科技支撐職業教育高質量發展，再通過職業教育反哺科技創新[19]。相應地，職業學校作為職業教育科教融匯的核心主體，需要切實發揮好人才培養功能，重視培養學生的科學素養，提高學生的科技創新能力，培養更多創新型技術技能人才，助力科教融匯目標的實現。

第一，宣傳普及科學知識，營造崇尚科學的校園文化環境。職業學校培育學生的科學素養，就要讓全校學生了解科學、貼近科學，并掌握更多科學知識。首先，職業學校應開設以普及科學知識為目標的通識性課程，讓學生了解現代科學中的通識概念，如人工智能、暗物質、數字技術、量子糾纏、高能激光等，同時學習前沿科技領域的一些基本原理和研究方法，如生命科學、物質科學、地球科學、宇宙和空間科學等，完善學生的現代科學知識結構。其次，職業學校可以通過校園中的各種載體和渠道，普及科學知識，如開設科普專欄、拍攝科學節目、開展科技講座等，營造崇尚科學的校園文化環境，在潛移默化中培育學生熱愛科學的情感和探索科學的興趣。

第二，優化課堂教學內容和教學方法，培育學生的科學精神。科學精神是學生科學素養的重要體現[20]。一是優化課堂教學內容，在專業技術知識的教學過程中，融入大國工匠、杰出技術專家在崗位工作中勤于鉆研、精益求精的事跡和范例，讓學生充分了解每一項先進的技術和工藝成果都源于技術技能人才對科學技術的不懈追求與探索，進而實現工匠精神與科研精神培養的有機融合。二是在課堂教學中，專業教師要運用討論式、探索式、任務式教學方法，鼓勵學生自主探索、積極思考，敢于質疑，勇于創新，提倡學生在教學活動中獨立提出解決問題的方案，讓學生在學習和實踐中感悟和理解科學精神。

第三，豐富校內科技創新實踐活動，引導學生參與科研實踐。科學素養的培育和形成，最終要落實到科研實踐上，產出科技創新成果。職業學校要善于通過科研和科技創新實踐活動鞏固學生的科學精神。一方面，職業學校應建立校內科研項目、科技創新項目孵化站，在相關領域學者專家的指導下，以學生為主體開發具有探索和模擬性質的科技創新項目，學生創新項目成果可以在校園里進行集中展出，引導在校學生積極參與科研實踐。另一方面，職業學校應鼓勵在校學生自主組建科技創新性質的社團，如機器人社團、3D打印社團、機電創新社團、電子設計社團等，允許學生社團通過校內媒體渠道進行宣傳招新，吸引更多有科學研究興趣、科技創新興趣的學生加入社團，參與社團活動，依靠師生的力量引導學生參與科研實踐。

（四）改革評價制度，將科教融匯績效納入辦學與教學評價體系

職業教育科教融匯是一項涉及多主體多領域的宏大工程，其所取得的成效，既有賴于各方參與主體的努力作為，也有賴于績效評價制度的引導界定。就職業學校而言，如何評價其在科教融匯中的表現，往往決定著其行為動機和策略。為激勵職業學校堅決貫徹落實科教融匯各項政策措施，需要改革評價制度，將科教融匯績效納入職業學校辦學與教學評價體系，促使其積極作為、履職盡責。

第一，健全辦學評價制度，將科教融匯績效納入辦學評價體系。職業學校實施科教融匯所取得的成果，主要體現在技術創新能力提升和人才培養質量提升兩個維度。那么圍繞科教融匯健全職業學校辦學評價制度，需要在原有的評價制度中增加技術創新能力評價和人才培養質量評價兩個方面的內容。在評價機制上，職業教育主管部門應以原有的職業學校科研能力評價系統為基礎，根據科教融匯工作的要求、規律和特點，制定具體的評價類目、評價標準、評價指標和評價辦法。在評價主體上，基于職業教育科教融匯參與主體的多元性，應確立教育主管部門評價、參與主體評價、社會評價“三位一體”式評價模式[21]，根據科教融匯在不同方面、不同領域所產生的影響和成果，對職業學校實施科教融匯的績效開展評價。在評價辦法上，應采用過程評價與結果評價、定性評價與定量評價相結合的方法，既要注重對職業學校日常工作表現、履責程度進行評價，也要就職業學校各項工作所取得的最終成效進行評價，力求總體評價的客觀、公正、全面、科學。

第二，健全教學評價制度，將科教融匯績效納入教學評價體系。人才培養是職業教育科教融匯的重要落腳點，也是科教融匯工作中的重要環節。職業學校要健全教學評價制度，使科教融匯充分體現于教學工作中，為創新型技術技能人才培養提供切實有效的支持。一方面，職業學校要改革教師教學評價辦法，把專業教師參與科研活動、技術創新實踐的相關成果納入工作績效考核體系，并作為教師評獎評優、職稱評定的依據，激勵教師提升科研能力，積極參與科教融匯。另一方面，職業學校要改革學生學業評價辦法，在學生能力評價中納入科研能力、創新能力評價和科學素養評價；在學生學業成績評價中納入科學知識學習評價和科研實踐表現評價，尤其是要對學生參與科研項目、科技創新、技術開發的行為表現和成果進行評價，鼓勵學生在專業學習和課余時間積極參與各類科研實踐活動，不斷提升學生的科研素養。

四、結語

科教融匯作為新時期職業教育辦學的基本模式，是培養高素質技術技能人才的內在要求，也是深化職業教育改革的重要方向。我國著力加強職業教育科教融匯，其本質上就是將職業教育辦學模式、育人方式和科研機制三者予以高度整合，旨在通過強化科研機構和職業學校的深度結合，增強職業教育教學與科研之間的互動聯系，不斷提高創新型技術技能人才的培養質量，推動我國經濟社會的高質量發展。