扎實推進宜居宜業和美鄉村建設
——以青海省海東市民和回族土族自治縣為例

白金香

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務依然在農村，特別是黨的二十大報告對全面推進鄉村振興戰略進行了部署，要采取更加有力的舉措，推動具有中國式現代化的宜居宜業和美鄉村建設不斷取得新進展、新成就。

一、加快推進中國式現代化鄉村產業振興

強國必先強農，農強方能國強。沒有農業強國就沒有整個現代化強國，沒有中國式現代化鄉村產業振興，社會主義現代化就是不全面的。黨的二十大提出加快建設農業強國，構建現代產業體系。產業振興是鄉村振興的基礎，堅持把發展經濟的著力點放在經濟實體上，搶抓“四地”建設機遇，著力打造具有民和特色的現代產業體系。

1.做大做強種養業。以培育農業全產業鏈為重點，大力提高農業質量效益和競爭力。塑造特色產業，出臺優勢特色產業培育方案，促進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，重點推動民和縣隆治鄉白武家蘋果園、馬場垣鄉設施農業大棚等向優勢特色產業集群邁進；聚力延鏈強鏈，深入實施“鄉村振興八大行動”工程，加快培育農業“鏈主”企業，打造一批重點產業鏈，推動農業全產業鏈高質量發展；推進動能轉換，大力發展體驗農業、創意農業、中央廚房、直播帶貨等融合型新業態，推動產業提檔升級。

2.全力抓好糧食生產。穩定全年糧食播種面積和產量，大力實施大豆和油料產能提升工程。大規模開展把基本農田建成高標準農田建設，深入實施種業振興行動，加大對農田水利、農機作業配套設施等建設支持力度。充分發揮民和縣地域和氣候資源優勢，集中力量打造一批種植、養殖和綠色優質農畜產品集約化、規模化、標準化生產基地，培育一批品質高端、風味獨特、底蘊深厚的知名特色產品，堅定不移建設綠色有機農畜產品輸出地。緊抓國家電子商務進農村綜合示范二次支持項目契機，做大做強電商品牌，推動百合藜麥羹、靈芝孢子粉、總堡大蔥、隆治富士蘋果及牛羊肉等特色農副產品銷往全國各地。

3.培育壯大特色產業。結合脫貧攻堅產業扶持和縣域實際，精準研究制定脫貧群眾“穩糧、促畜、優飼、育特”的產業發展思路，優化產業布局、調整產業結構，做大做強馬鈴薯、玉米、果品等傳統產業，大力發展設施農業，培育壯大特色產業，不斷豐富“農牧結合、草畜聯動”的民和模式內涵。做強畜牧產業，堅持因地制宜，特色水平穩步推進。根據海東市政府提出的“三進”要求，積極打造養殖業“一園兩區一場”，如：北山養殖產業園、川口鎮吉家堡垣奶牛養殖園區、川口鎮二道溝屠宰場。打造家庭牧場，發展全膜玉米、規模養殖等富民增收產業。打造“一村一品”產業村，建設設施農業基地、馬鈴薯種植基地、千只綿羊標準化規模養殖基地、食用成品油加工車間等。

二、加快推進中國式現代化鄉村生態振興

中國式現代化鄉村生態振興是人與自然和諧共生的現代化，要堅定不移走“生產發展、生活富裕、生態良好”的可持續發展道路。農業是生態產業，農村是生態系統的重要一環。因此，必須全面推進鄉村生態振興，加強農村生態文明建設。

堅持把生態立縣作為“國之大者”，傾力打造山清水秀天藍的青海省東部生態新門戶。推動經濟社會發展綠色化、低碳化，把生態保護作為最大的責任，堅持山水林田湖草沙一體化保護和治理，挖掘農業農村減排固碳潛力，讓綠色成為民和底色。持續筑牢青海省東部綠色生態屏障，扎實做好各類環保問題整改和已整改問題“回頭看”工作，持續推進湟水河、黃河流域入河排污口整治，加快推進農村生活污水治理工程和沿黃河、湟水河村莊污水管網建設，推動農村生活污水實現全收集、全處理。積極爭取水系連通及水美鄉村項目建設，擴容提升鄉村垃圾污水處理設施，不斷擴大鄉村生態空間和環境容量，讓優良的生態環境成為民和人民的“幸福不動產”，讓生態成為民和縣靚麗的底色。

堅持精準治污、科學治污、依法治污，擴大廣度、保持力度、延伸深度，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。以改廁、改水、改暖等為重點工程，推動人居環境整治由村莊向庭院、由廳堂向角落深入，實現農村改廁規范升級。實施化肥農藥減量增效行動，大力發展節水農業，推進農膜污染治理、廢棄物回收和資源化利用，打好農業源污染綜合防治攻堅戰。統籌山、水、林、田、草、沙綜合治理，實施濕地修復重大工程、黃河流域生態保護和高質量發展，促進人與自然和諧共生，構建人與自然生命共同體，推進生態生產生活良性循環發展。良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的同步發展。

三、加快推進中國式現代化鄉村文明振興

國務院印發的《“十四五”推進農業農村現代化規劃》中明確，“到2025 年，農業基礎更加穩固，鄉村振興戰略全面推進，農業農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化，脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。展望2035 年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。”鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。推動中國式現代化鄉村文明振興的重點是建設宜居宜業和美鄉村，這即包括“物”的現代化，也包括“人”的現代化。

1.厚植農業農村現代化物質基礎，全面推進鄉村振興。這要求我們既要提高農業生產力，依靠科技進步集約式內涵式增長，又要大力發展鄉村產業，促進農業新業態蓬勃發展，顯著提高農村一、二、三產業融合發展水平。既要實施鄉村建設行動“塑形”，又要推動鄉村精神文明建設“鑄魂”。積極探索統籌推進城鄉精神文明融合發展的實踐路徑，大力弘揚踐行社會主義核心價值觀，加強村民思想教育和引導，努力營造鄉風文明、家風良好、民風淳樸的社會氛圍。

2.加強農村公共文化陣地建設。以新時代文明實踐中心為載體，結合黨史學習教育，廣泛開展“中國夢·新時代·跟黨走”和“頌黨恩·傳家風”等主題活動和志愿者服務鄉村宣講活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉村、進農家。實施“摒棄婚喪陋習、深化移風易俗”等文明實踐專項行動，倡導文明健康生活方式。踐行社會主義核心價值觀，進一步加強民族團結示范區建設，播放深受觀眾喜愛的農村題材優秀劇作等文藝作品，使中華優秀傳統文化、中國特色社會主義先進文化得以傳承和弘揚。突出抓好農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，積極引導全縣人民注重家庭建設、家教傳承和家風培育，形成健康向上的精神風貌。充分發揮村“兩委”以及村規民約等作用，堅決遏制紅白事大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習。持續推動農村移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

四、加快推進中國式現代化鄉村治理振興

鄉村治理關系到農業發展、農村繁榮、農民富裕，鄉村治理能力及治理體系現代化在鄉村振興中起著關鍵作用，促進中國式現代化鄉村治理、尊重農民主體地位，是建設宜居宜業和美鄉村的關鍵。沒有鄉村的有效治理，就沒有鄉村的全面振興，更無法實現國家治理體系和治理能力現代化目標。健全村務監督機制，依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。

1.加強農村基層黨組織建設。以加強村級黨組織和黨員隊伍建設為重點，扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作，推動了農村基層黨建工作全面提升。扎實推進村級黨組織標準化建設，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織派駐第一書記，民和縣農村基層黨組織活力得到進一步增強。

2.加大農村普法力度。全力提高農民法治素養，增強基層黨員干部法治觀念。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制，基層矛盾糾紛逐年減少，上訪案件發生率逐年下降，民和縣社會公共安全感和滿意度明顯提升。深化拓展“楓橋經驗”，不斷健全基層黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

3.加強農村精神文明建設。提升鄉村領導力，強化縣級黨委抓鄉促村職責，健全鄉鎮黨委統籌協調機制，注重發揮村規民約作用，讓村民“說事、議事、辦事、主事”，切實保障好群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。提升治理創新力，積極探索農村養老新模式，爭創全省農村養老示范縣。借助社會力量推進“書香民和建設”，持續提升公共文化服務水平，不斷滿足群眾多元化精神文化需求。常態化、制度化開展掃黑除惡專項斗爭，鞏固提升平安鄉村、法治鄉村建設水平。

五、加快推進中國式現代化城鄉融合振興

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，著力推進城鄉融合和區域協調發展。城鄉融合是實現鄉村振興的重要路徑。加快推進中國式現代化城鄉融合要認真貫徹落實黨的二十大精神，實施鄉村振興戰略的重要論述及中央和省、市決策部署，始終把鄉村振興作為脫貧攻堅之后最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，要推動形成縣、鄉、村統籌發展新格局。

持續提升城市精細化管理水平，加大對縣城主次干道和背街小巷整治力度，爭創國家衛生縣城。瞄準“農村具備現代生活條件”目標，組織實施好鄉村建設行動，打破農民城鄉界限概念，推動形成農民在工農間自主選擇、在城鄉間雙向流動的生產生活方式，把縣域打造成連接工農、融合城鄉的主要橋梁。同時，強化產業、基礎設施、公共服務等縣域內統籌布局，形成城鄉要素配置合理化、公共服務均等化的城鄉融合發展模式。

健全覆蓋城鄉公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量。加強扶持引導服務，實施鄉村就業創業促進行動，大力發展文化、科技、旅游、生態等鄉村特色產業。培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，鼓勵在鄉村興辦環境友好型企業，實現鄉村經濟多元化，為務工農民提供更多就業崗位。拓寬農民增收渠道，鼓勵農民勤勞守法致富，增加農村低收入者收入，擴大農村中等收入群體。

繼續加大基礎設施建設，加快鄉村公路、供水、供氣、電網、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。不斷創新發展休閑農業與鄉村旅游快速發展模式，拓寬發展領域，持續打造好馬場垣鄉桃花節、隆治鄉梨花節等特色旅游產業，爭創全省鄉村振興示范區，努力走出一條宜居宜業和美的民和新樣板。

建設宜居宜業和美鄉村要充分認識新時代、新征程“三農”工作緊迫感、使命感、責任感，擼起袖子加油干，踔厲奮發全面推進鄉村振興工作新局面，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興做出新貢獻。