跨境電商：“跨”入蓬勃生長時代

張翼

來源： 光明日報

今年上半年，我國跨境電商在“買全球、賣全球”方面的優勢和潛力繼續釋放，進出口額達1.1萬億元，同比增長16%，實現了兩位數的快速增長。在上半年外貿進出口整體增長2.1%的大背景下，跨境電商的增長格外亮眼，有效助力我國外貿穩規模優結構。跨境電商已經成為我國外貿發展的新動能、轉型升級的新渠道和高質量發展的新抓手。

1、快速發展，開拓外貿“新藍海”

“買全球、賣全球”；減少貿易中間環節，突破時空限制……據世貿組織預測，2026年之前全球跨境電商將保持27%的增速，為全球經貿發展注入新動能。跨境電商已成為推動我國外貿高質量發展的新生力量。

“今年‘618大促期間，我在某電商平臺國際品牌旗艦店給小孩購買了2瓶DHA膠囊，第二天就收到了貨，特別是通過掃描商品外包裝溯源碼，可以很清楚地查詢到商品中文信息，而且退貨渠道暢通，感覺購買很放心、很便捷。”重慶的王女士高興地說。跨境電商監管流程的“大數據”，成為消費者放心“買全球”的“定心丸”。

日前，江蘇無錫新大中薄板有限公司的車間里，一片繁忙景象。加工、質檢、裝箱……數十條生產線正滿負荷運轉，一塊塊鍍錫板從這里下線，運往新安港。“現在貨物可以直接從新安港運到外高橋，通過跨境電商渠道出口，物流成本大大降低，出口業務量顯著增長，近期我們收到不少來自菲律賓等地采購商的訂單。”無錫新大中薄板有限公司總經理周振宇介紹。今年1—7月，南京海關所屬無錫海關助力該企業從無錫新安港內“無錫—外高橋”直達航線出口鍍錫板、鍍錫卷等2976噸。

據海關總署發布的《中國跨境電商貿易年度報告》，2022年，中國跨境電商進出口規模首次突破2萬億元，比2021年增長7.1%，呈現出“進出口規模再創新高、貿易伙伴更趨多元、消費品占比進一步提升、業態發展頭部效應明顯”等新氣象，貿易伙伴幾乎遍布全球。

統計顯示，目前我國跨境電商主體已超10萬家，進出口額1億元以上的約7800家。跨境電商正在成為企業拓展市場和競爭力的重要途徑。

跨境電商是近年來我國對外經貿合作新亮點。我國設立跨境電商海外倉超1500個，面積超1900萬平方米，近90%的海外倉已開展信息化智能化建設。我國批準設立的165個跨境電商綜合試驗區覆蓋全國31個省（區、市）。我國在稅收、通關、結匯等方面推出一系列支持舉措，通過創新監管方式，為跨境電商和海外倉等新業態的快速發展提供助力。

中國對外貿易中心副主任徐兵表示，當前新業態新模式成為國際貿易發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢，跨境電商是發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的國際貿易新業態。

2、創新服務，助力更多企業“出海”

跨境電商十大平臺排名、跨境電商開店流程、跨境電商新手指南、跨境電商解決方案……網絡和社交平臺上的“跨境電商”搜索熱折射著當下外貿的新增長點。

在復雜多變的國際貿易環境中，跨境電商以高成長的確定性積極應對外部市場的不確定性，彰顯出巨大的市場活力和增長韌性。今年以來，多地出臺了一系列推動跨境電商發展的政策舉措。在政策的助力下，跨境電商企業更加堅定了“出海”的信心與決心。

“海關對企業調查顯示，超七成企業對2023年跨境電商進出口預期平穩或增長。”海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良表示。

在外貿新格局下，我國積極培育跨境電商新業態新模式，跨境電商已成為我國外貿增長的新引擎。今年4月，國務院辦公廳《關于推動外貿穩規模優結構的意見》發布，其中提到，推動跨境電商健康持續創新發展。積極發展“跨境電商+產業帶”模式，帶動跨境電商企業對企業出口。

深圳消費電子、杭州服裝、泉州鞋靴、川渝汽摩配……當前，有數百個各具特色的跨境電商產業帶分布在全國各地。而不同區域產業結構的優勢，也為當地政府因城施策奠定了一定的基礎。

跨境電商大幅降低了國際貿易的專業門檻，一大批以往“不會做、做不起、不能做”的小微主體，在數字浪潮中成長為新型貿易經營者。大量個人賣家通過跨境電商開啟了自己的網上賣貨之旅。亞馬遜、阿里巴巴國際、速賣通、eBay等知名平臺之后，一些新興市場誕生的電商平臺也成為商家們的新選擇。在跨境電商的形態上，也逐漸衍生出依托平臺與獨立建站兩大類型。

“跨境電商在近年來呈現出蓬勃發展生機，能從一棵幼苗成長為參天大樹，和服務創新以及支持創新的環境密不可分。”海關總署綜合業務司副司長林少濱表示，海關在具體監管中，堅持“創新、包容、審慎、協同”的理念，針對跨境電商發展趨勢和特點，出臺了不同于傳統貿易的通關管理制度，通過分類管理，“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點的海關監管模式，有力促進了跨境電商健康持續發展。

3、多措并舉，釋放市場新活力

走進江蘇連云港市跨境電商體驗中心，貨架上商品琳瑯滿目，食品、日用品、化妝品等消費品一應俱全，不少顧客正在精心挑選……“遠在天邊”的商品變得“觸手可及”，跨境電商企業新模式正駛上快車道。

“消費者看中了商品，可以在線上平臺直接下單，后臺系統根據消費者訂單信息自動向海關申報，整個申報放行的過程最快只要五六分鐘。”連云港港隆貿易有限公司經理王子文說，“待海關放行后，倉庫會第一時間聯系物流企業快遞送達。”

“擔保放行”“審單快放”等便利化措施，持續壓縮通關時間，實現申報快速放行。連云港海關特殊區域管理科科長陳邦榮介紹，2023年上半年，連云港跨境電商管理平臺進口6.5萬票貨物，同比增長超1倍。

商務部對外貿易司司長李興乾表示，跨境電商是正在成長的外貿增長點。圍繞跨境電商的發展，近幾年，各綜試區積極推進線上綜合服務平臺建設，“讓企業少跑腿，讓數據多跑路”。

目前，這些平臺服務的跨境電商企業已超6萬家，約為全國跨境電商企業的60%左右。商務部表示，今后還將支持指導這些跨境電商綜試區進一步優化服務平臺功能，引導海外倉企業對接線上綜服平臺，力爭把通關、稅收、金融、海外倉儲功能集成于一體，實現一點接入、一站式綜合服務，使便利的集成服務能夠惠及更多跨境電商企業。

當前跨境電商保持較快發展勢頭，但也要看到，進一步推動跨境電商高質量發展仍面臨不少挑戰。

APEC跨境電商創新發展研究中心主任、對外經濟貿易大學國際商務研究中心主任王健認為，目前仍有不少傳統企業對于是否發展跨境電商猶豫不決。同時，由于不同國家對跨境電商業務的政策法規不同，企業“出海”需要有深入了解和適應調整的過程，而各國的法規和政策的變化可能給跨境電商企業帶來一系列風險，如商品退貨規定的變更、關稅調整以及質量監管要求的升級等。“近年來，中國政府出臺了不少支持跨境電商發展的政策，這為跨境電商企業出海創造了良好的法規環境，也助力企業邁向高質量發展。”王健說。

今年6月，海關總署推出的優化營商環境16條中，明確提出促進跨境電商持續健康發展，包括有序開展跨境電商海關監管綜合改革，研究完善跨境電商網購保稅監管制度措施；實現電子繳稅功能，便利企業線上辦理繳稅業務。特別是針對企業退貨難的問題，優化跨境電商商品進出口退貨措施，完善升級退貨中心倉功能，試點開展跨境電商網購保稅零售進口跨關區退貨模式，研究擴大跨境電商一般出口商品跨關區退貨試點。