四川財政：以政府采購“信用紅利”紓解企業融資難題

文|四川省財政廳政府采購監督管理處

中小企業是經濟社會發展的主力軍，在促進增長、保障就業、改善民生等方面發揮著重要作用。為助力中小企業發展壯大，四川省財政廳匯聚財政金融合力，不斷加強財政政策與金融工具的協同聯動，創新支持實體經濟發展體制機制，大力推進全省政府采購信用融資（以下簡稱“政采貸”），有效拓展企業融資渠道，解決政府采購中標（成交）供應商資金不足、融資難、融資貴問題。

堅持優質優惠，親企便企惠企

“政采貸”供應商可依托政府采購合同，直接向金融機構申請無抵押無擔保貸款。

企業融資門檻低。政府采購項目中標（成交）供應商可依托四川政府采購網搭建金融服務平臺，線上提交貸款申請，僅憑借政府采購合同即可申請融資，不需要提供財產抵押或第三方擔保，大大降低融資門檻。

銀行放款響應快。金融機構根據政府采購供應商的歷史成交信息、履約記錄，以及綜合風控數據等大數據分析后，自動評級準入并確定授信額度。最快當天放款，大大提高融資便捷度。

貸款額度利率優。銀行按優于企業同期的其他貸款利率，向政府采購供應商提供信用貸款，貸款額度視具體情況確定，不收取融資利息之外的額外費用。從上半年統計數據來看，“政采貸”平均年化利率為4%，最低利率僅3.15%，單筆貸款額度最高達3000萬元。

中小企業受益多。“政采貸”服務不論企業性質，不分規模大小，符合條件的企業均可享受。截至6月底，累計辦理“政采貸”7643筆，貸款金額127億元，其中中小企業貸款規模已達124.8億元，占貸款總額的98.2%。

聚力擴面增效，銀政企互惠共贏

“政采貸”有機結合政府采購政策功能和金融資源，多措并舉促進銀企互動，實現政府、銀行、企業多方共贏。

強化機制引領。印發《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》，推動各金融機構、采購代理機構、預算單位和各級財政開展“政采貸”工作，明確金融機構和供應商參與“政采貸”基本條件和工作流程，引導各方規范開展“政采貸”融資活動。

廣泛推介宣傳。鼓勵各級財政部門積極開展“政采貸”工作，創新開發具有地方特色的“政采貸”服務產品，拓展政府采購政策功能。采取政策解讀、采購培訓、座談研討等方式，廣泛宣傳“政采貸”政策措施，不斷擴大影響范圍。目前參與金融機構已有47家，每年惠及供應商上千家。

持續優化服務。利用四川政府采購網金融服務平臺，不斷健全運行機制，豐富技術手段，實現“足不出戶”辦貸款。鼓勵金融機構不斷完善“政采貸”產品，優化貸款審查流程，服務更多中小企業發展。

嚴防金融風險，長效穩定可持續

嚴格落實防范化解金融風險要求，依法規范管理政府采購信用融資，確保穩健運行。

堅持市場運作。遵循“財政引導、市場運行”原則，財政部門負責引導推進“政采貸”工作，提供交流渠道和信息來源，供應商自愿選擇是否申請“政采貸”，銀行依據其內部審查制度和決策程序決定是否為供應商提供融資，風險自擔。

壓實各方責任。明確財政部門、銀行、采購人、采購代理機構、供應商五方工作職責，強調銀行和供應商主體責任，引導各方積極參與“政采貸”工作和依法誠信參加政府采購活動，凝聚工作合力，確保“政采貸”推進有力有序。

強化跟蹤監督。各級財政部門加強宣傳，引導預算單位配合鎖定回款銀行賬戶，確保還貸資金形成閉環。及時為銀行提供項目采購信息，便于銀行貸前盡調和貸后管理，切實保障“政采貸”業務順利開展。（來源：四川財政）