高擎“改革”旗幟 激發航天強國動力

王玉祥 劉軍紅

中國航天科工集團第六研究院（ 以下簡稱六院） 自1962 年建立以來，取得了令人矚目的成績，為我國航天事業作出了不可磨滅的貢獻，被譽為我國航天固體事業的搖籃。國企改革三年行動方案實施以來，六院圍繞科技創新、人才發展、產業轉型升級等7 個方面 55 項重點任務，聚焦發展定位，乘勢而上深化改革，構建了一套改革基本體系、打造形成多項改革示范樣板、強化形成一套改革保障措施，企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力逐年提升，企業黨建有力強化，企業制度日趨成熟。

黨建鑄魂 全面從嚴

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統， 是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。六院黨委始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業發展的“根”和 “魂”，自覺扛起“科技強軍、航天報國”神圣使命，以高質量黨建引領高質量發展。

健全領導體制機制，確保黨的領導全面植入企業改革發展實踐。一是建立“第一議題”常態化落實機制，六院黨委聚焦政治建設這個黨的根本性建設，全院各級黨組織把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新重要講話精神和指示批示精神作為“第一議題”，第一時間學習貫徹并結合企業實際研究部署落實。二是構建了“黨委會、黨委理論學習中心組學習會、院領導雙周碰頭會、部門負責人聯席會”工作機制、“十個一”“八個一” 工作機制、黨委督導工作機制、“雙向進入，交叉任職”的領導機制，發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。三是探索建立出一套行之有效的“決執監”體系，以“三重一大”決策管理為突破口，發揮決策權關鍵作用；抓好督辦落實， 確保各項決策執行到位；抓好審計監督，確保各項監督保障到位。

全面加強黨建工作質量，黨建與生產經營深度融合。一是建立“1+2+4+7+N”黨建工作體系，探索構建以“雙建雙創”為載體黨建新模式。二是壓實黨建責任，通過建立黨委報告年度黨建工作、黨委書記現場述職等制度，出臺黨建工作責任制實施辦法等舉措，加強黨建責任落實。三是狠抓黨建重點任務，把推動改革發展、促進生產經營作為黨建責任制考核的重要指標，把改革經營發展責任內嵌到管黨治黨要求中。改革三年行動以來，六院營業收入年均增長兩位數以上， 多年來持續保持集團公司黨建工作和經營業績年度考核“雙優秀”。

持續深化正風肅紀反腐，夯實業務協同監督機制。創新開展經營質量提升專項監督，貫通融合黨委巡察、紀檢監察、財務審計等各類監督力量，以專項巡察模式開展工作，將監督嵌入關鍵節點、業務流程，確保黨的領導和黨的建設全面有效落實。開展“伴隨式”監督，緊盯各重點領域，深化廉潔風險防控。同時，推進紀檢監察體制改革，嚴肅查處利益輸送、設租尋租、化公為私等“靠企吃企”問題。

聚焦重點 多維改革

牢記“國之大者”，全面落實“現代化”“世界一流”等系列戰略是六院的新使命新任務。三年行動實施以來，六院聚焦市場化經營、數字化轉型發展、降本增效等重點領域進行改革，不斷激發企業發展活力，為現代化企業強國建設注入活力。

“三項”機制改革，打出“組合拳”。通過建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化經營機制，為高質量發展提供有力支撐。通過全面推行經理層任期制契約化管理，打破“鐵飯碗”，所屬單位按照“一企一策”100% 扎實開展。 實現“上崗靠競爭”，建立了以勞動合同為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度。建立覆蓋全部各級經理層成員、突出經營業績、突出剛性獎懲的新型經營責任制。

市場化激勵機制，激發活力。強化正向激勵， 完善市場化薪酬分配機制，靈活開展多種方式的中長期激勵，是國有企業激發活力、提高效率的重要舉措。六院大力推進多元化中長期激勵體系， 建成“當期激勵+ 中長期激勵”相結合的激勵方式，以關鍵人才帶動高質量發展。

數字化轉型，打開新局面。建立精益卓越的數字化運營體系，打造高質量發展的數智轉型。一是智慧企業建設持續深入，數字化管控能力再上臺階。科學構建戰略目標、業務流程及數據模型，全要素立體型KPI 指標架構已經成型。數字化科研生產貫通項目建設成效顯著，打通PDM、ERP、MES 等系統數據傳輸，貫通異地科研生產計劃管理流程。二是智能化建設成效顯著，實施信息化建設和智能化改造。完成8 個智能化產線建設和63 個工序點智能化改造，智能化工序占比提升60%。三是夯實工程、管理信息化基礎，基于數據的典型業務流程更加清晰高效。推動基礎設施升級，提升自主可控能力，自主開發固定資產管理等多個業務系統，促進軟件開發能力實現質變。

降本增效，提升經營質量。為貫徹“高質量、高效益、低成本、可持續”發展理念，落實“好、多、快、省、實”裝備發展要求， 六院將成本工程工作要求全面融入產業全鏈條，深入推進成本工程。通過全面開展經濟性分析，減少成本分攤；強化生產全過程管控，降低制造成本；打造高性價比供應鏈；降低采購成本，演進管控機制等經驗做法。近年來，利潤總額持續保持兩位數以上的增長，使企業可持續發展得到保證。

做優增量 全面優化

黨的二十大報告指出：“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大， 提升企業核心競爭力。”六院持續開展產業結構優化調整，堅定不移推動國有資本和國有企業做強做優做大。

優化總體布局，開辟產業融合發展的新局面。六院黨委研究制定了“一個目標三步走”改革創新藍圖和“一四三六五”發展思路，推動改革舉措落地落實。一是優化能力體系布局，推動多地多區域的融合發展。加快六院科技創新中心等重大項目建設， 打造集基礎研究、仿真分析計算、設計研發制造等于一體的現代化發展基地。二是提升核心競爭力，聚焦主責主業，構建智慧智能、現代服務等為重點的產業支撐項目， 開辟產業融合發展新局面。近年來，六院各項經營指標穩步增長。

優化國有經濟布局與結構調整，國企改革持續深入推進。通過調整完善院屬單位主業定位，推動國有資本更多投入主業和新布局的重點領域，實現產業領域聚焦。一是聚焦智慧產業、商業航天等實施增資擴股，提升核心競爭力和產業化能力；完成股權劃轉，理順產權關系，優化國有經濟布局，助推高質量發展。二是組建航天計量檢測中心，將分散于所屬6 家單位的計量檢測資源統籌整合至中心，實現從以“資源整合”為主的軟整合到模擬獨立運行，再到實體化運行的改革創新。重組改革后，六院新增五大權威資質，外部收入突破千萬元。

聚焦創新 科技引領

六院是“研發、制造、市場”一體化的科研生產單位，當以建設世界一流企業為愿景。在面臨新的市場大潮與市場競爭的沖擊下，必須迫切進行改革創新，走以科技創新引領可持續發展之路。

重構科技創新體制機制，推動科技成果轉化。六院圍繞科技創新體制機制變革、重大科研任務、領軍人才培養等創新要素， 形成科技自立自強多項任務專欄，100 余項行動任務。通過重構創新組織架構，整合所屬單位相關專業資源，形成“ 3+12+N”創新組織架構，引領各分中心專業技術多維度創新。目前，以科技自立自強為主線的創新體系初具規模。重構技術體制，建立科技委、專業技術委員會、專業組三級技術接力體制，形成戰略、規劃、計劃、項目硬連接機制。重構財務管控機制，建立項目全生命周期經濟性分析機制，提升創新項目后續產業化的競爭能力。

加強研發投入，提升自主創新能力。六院不斷提升研發投入強度，將自主創新能力轉化為企業可持續發展的核心動力。一是根除傳統科技創新模式。不斷加大自主創新投入，自籌經費項目數量占比兩位數以上，成為企業科技創新的主陣地。二是構建多元化創新投入機制。建立和完善多元化、多形式、多層次的創新投入機制，為企業自主創新科研經費的籌集提供更為廣闊的資金渠道。三是建立研發專項資金和研發投入穩定增長的長效機制， 投入強度連年保持在央企優秀水平。四是組建聯合實驗室，突破核心關鍵“卡脖子”問題。創新能力提升以及重點領域項目立項增加后，經費總額較之“十三五” 初期大幅增長。

創新人才培養舉措，加快人才力量建設。六院黨委將人才作為支撐發展的第一資源，不斷深化人才改革舉措。一是完善科技人才評價機制，賦予領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權。二是建立更有效的科技成果收益分享機制，讓廣大科技人才創新活力和創造潛能充分釋放。三是重構人才激勵機制，加大創新性收入比例，在工資之外增設個人和團隊年度創新貢獻獎，全院范圍內遴選，樹標桿、立典型。目前，六院已建成近20 個國家級、省部級技能大師工作室平臺，成為工藝技能人才創新創效的主陣地。2022 年，獲評國家首批“科學家精神教育基地”。

在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，六院將持續深化改革，鞏固國企改革三年行動的成果：一是持續推進國有資產布局優化和結構調整，聚焦主責主業， 持續深化專業化整合，以提升固體動力產業鏈韌性和安全水平；二是不斷完善中國特色現代化企業制度，深化分類改革，使改革發展更有保障；三是加快推進世界一流企業建設，分類實施全面對標，大力弘揚企業家精神， 率先在優勢領域建成發展質量高、核心競爭力強的世界一流水平；四是健全市場化經營機制，優化人才引進機制，全面推行股權激勵和崗位分紅激勵；五是切實加大科技創新力度，加強前沿技術、顛覆性技術等基礎研究，打造原創技術策源地，深化科技自立自強；六是推動傳統產業轉型升級，在創新引領、綠色低碳、現代供應鏈等領域培育新增長點、促進新動能形成，為強國建設、民族復興作出六院新的貢獻。

（作者單位：航天科工六院）