心懷“國之所需” 激發(fā)改革動力

李錦

7 月18 日，全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議在京召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張國清出席并講話。報紙多用題目“張國清：圍繞國之所需 聚焦重點攻堅 扎實推進國有企業(yè)改革深化提升行動”。國之所需，成為一個響亮的聲音。

如筆者所言，國企改革主題在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，“國之所需”成為主題。國企改革的主題由社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義現(xiàn)代化國家，社會主義與市場經(jīng)濟很多矛盾一時還難以解決。而社會主義市場經(jīng)濟這一個主題要服從現(xiàn)代化國家這一主題。二十大報告的主題詞是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，那么在前三十年改革中很多難以化解的矛盾，或者放一放，或者得到迎刃而解， 當(dāng)然這個問題需要進一步研究。

張國清強調(diào)，要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，落實李強總理要求。這一段表述，導(dǎo)向是“以服務(wù)國家戰(zhàn)略”，重點是“提高核心競爭力和增強核心功能”，扎實推進國企改革深化提升行動，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，目的是切實發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，結(jié)果是“為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)”。這一段有兩處“國家”、三處“國有”， 一處中國，國家顯然是主題。實是“國之所需”， 國企改革向之。

“聚焦重點攻堅 扎實推進”是對國有企業(yè)改革深化提升行動的定調(diào)。怎么完成？張國清強調(diào)了五層意思，第一層意思是要完善國企考核評價機制，引導(dǎo)國企從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，強化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更好服務(wù)實現(xiàn)高水平科技自立自強；第二層意思是要優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，促進國企突出主業(yè)、聚焦實業(yè)， 發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；第三層意思是強化國企在能源、資源、糧食等重點領(lǐng)域布局，更好服務(wù)保障國家戰(zhàn)略安全；第四層意思，要健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，推動國企提升公司治理現(xiàn)代化水平、構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制、健全收入分配機制、完善市場化運營機制；第五層意思， 是全面加強國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)國企的制度機制，加強國企領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)， 落實全面從嚴(yán)治黨要求，以釘釘子精神抓好改革落實。

國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議三年前強調(diào)的是“做好這項工作，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率， 加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義”“要通過實施三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制、推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面取得明顯成效”。提高國有企業(yè)活力和效率等方面內(nèi)容，顯得突出。

古語云，“先謀于局、后謀于略，略從局出”。張國清副總理強調(diào)要心懷“國之所需” ，是立足于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化提出的要求，具有很強的現(xiàn)實針對性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性。黨的二十大提出為國家未來發(fā)展擘畫了全局性、系統(tǒng)性、前瞻性的宏偉藍(lán)圖。當(dāng)前，我國已進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新發(fā)展階段。我國社會主要矛盾變化也帶來新挑戰(zhàn)新要求，發(fā)展面臨不少困難和問題，社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分， 當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來新矛盾新挑戰(zhàn)。 聚焦重點攻堅 扎實推進國有企業(yè)改革深化提升行動的任務(wù)十分艱巨。時刻聚焦“國之所需”，才不會被紛繁復(fù)雜的表象蒙蔽，而是能透過現(xiàn)象扣住本質(zhì)、找到規(guī)律，是能冷靜研判趨勢、順應(yīng)趨勢，聚焦重點攻堅 ，把準(zhǔn)方向、保持改革定力。

準(zhǔn)確把握“國之所需”，顧名思義就是國家的需要，它解決的是思想認(rèn)識上的格局和高度問題。心懷“國之所需”，就是要時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場。以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，扎實推進國企改革深化提升行動。

“國之所需”事關(guān)大勢、事關(guān)全局、事關(guān)根本。心懷“國之所需”，首先要自覺講政治。旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復(fù)興開啟新征程，我們國家將面對許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾。任務(wù)越繁重，風(fēng)險考驗越嚴(yán)峻，就越要把講“國之所需”的弦繃得緊一些、再緊一些。

是否心懷“國之所需”，最終要靠實際行動和工作成效來檢驗，對“國之所需”了然于胸，就是要圍繞國家利益謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去。

國家需要的，便是國有企業(yè)奮斗的方向。我們知道，國家需要是處于不斷的變動之中，這是國家內(nèi)部和外部因素共同作用的結(jié)果。國家需要也不斷經(jīng)歷著形態(tài)的更替、強度的變化……這次會議提出優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，促進國企突出主業(yè)、聚焦實業(yè)， 發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，還有強化國企在能源、資源、糧食等重點領(lǐng)域布局， 更好服務(wù)保障國家戰(zhàn)略安全，便多與國內(nèi)國際變化的形勢有關(guān)。

國家需要是國家行為的動力，也是國有企業(yè)改革的原動力。馬克思說，“沒有需要就沒有生產(chǎn)。”完善國企考核評價機制， 就是解決引導(dǎo)國企從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，強化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更好服務(wù)實現(xiàn)高水平科技自立自強。

張國清副總理提出“國之所需” 的國企改革觀，意思明確， 意義深遠(yuǎn)。正確把握“國之所需”的本質(zhì)和基本特性，是我們理解國有企業(yè)改革深化提升行動的理論準(zhǔn)備與思想前提。

（作者：教授，國企改革與發(fā)展研究專家）