建強人大代表聯絡站 推進全過程人民民主基層實踐

★ 王錄聯

換屆以來，日照市東港區人大常委會將代表聯絡站作為地方人大踐行全過程人民民主的基層單元和重要抓手。今年，常委會聚焦“聯、商、督、促、智”五大核心功能，著力推進人大代表聯絡站優化升級，打造全過程人民民主實踐基地，讓人民當家作主之樹在東港大地茁壯成長。

聚焦“聯”的功能，更好地發揮暢通民意表達渠道的制度優勢。“聯”就是聯系群眾、拓展渠道。東港區人大常委會按照“代表進站全員化、聯系群眾常態化、推進活動規范化”的要求，堅持在密切聯系群眾上下功夫，在暢通社情民意反映渠道上做文章。一是實現代表聯系群眾全天候。通過選民接待日、發放人大代表聯系卡等方式，實現了在站“坐診”、外出“巡診”、電話“問診”的結合，推動群眾反映問題的渠道更加暢通、方式更加便捷。二是推行“人大代表＋民情聯絡員”工作模式。針對有的代表因故不能在接待日當天進站的實際情況，每位代表確定2 至3名選民為民情聯絡員，實行常態化聯系。三是成立民情搜集隊。發動人大代表、轄區民警、網格員、熱心群眾等成立民情搜集隊，在日常工作和生活中搜集各行業領域反映強烈的訴求，助力人大代表高效精準履職。

聚焦“商”的功能，更好地發揮民主協商的政治優勢。“商”就是強化協商的作用。區人大常委會不斷豐富和拓展“雙聯系”的形式和渠道，依托聯絡站向代表通報全區經濟社會發展情況及人大工作情況，對事關全區經濟社會發展的事項，通過代表聯絡站問需于民、問計于民。各鎮（街道）人大（人大工委）根據年度工作計劃，結合調研視察、執法檢查等監督活動中發現的問題，依托聯絡站與代表和群眾開展協商論證，推動人大履職行權提質增效。

聚焦“督”的功能，更好地發揮問政督事的職能優勢。“督”就是依法監督惠民生。一是豎好天線。全區各級人大代表，通過進站進點接待、上門走訪等方式，及時反映政策落地中的痛點堵點，督促有關部門抓好落實。二是接好地氣。組織代表圍繞項目建設、城市更新、農村人居環境整治等推進落實情況開展視察調研，促進各項工作補短板、拓思路、促創新。同時，開展代表聯絡站交叉觀摩活動，讓各站點通過“晾曬”成績進一步知不足、明方向，提高代表履職平臺建設水平。三是辦好建議。組織承辦單位負責同志走進代表聯絡站，與人大代表面對面報告工作、交換意見，同心同向為民辦實事。

聚焦“促”的功能，更好地發揮促進社會和諧的組織優勢。“促”就是多方協同促進治理。區人大常委會以代表聯絡站為紐帶，積極宣傳黨和國家方針政策，深入開展法治宣傳教育，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。全區各級人大代表深入所在聯絡站點，關注影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，及時疏導緩解不穩定因素，形成了石臼街道“小田幫幫團”、陳疃鎮“代表＋調解”等一系列代表工作品牌，有效拉近了代表和群眾的距離，打開了代表參與社會治理的新格局。去年以來，全區代表聯絡站累計接待群眾1756 人次，收集意見建議621 件，幫助群眾解決了老舊小區改造、外墻保溫、信號塔安裝、交通信號燈優化、基礎設施完善等400余件民生實事。

聚焦“智”的功能，更好地發揮數智賦能、迭代躍升的智治優勢。“智”就是數智賦能增實效。東港區人大常委會積極探索“互聯網＋”聯系選民模式，依托實體代表聯絡站，建立相對應的數字人大代表聯絡站，指導各聯絡站制作履職二維碼，推進線上和線下融合、實體與網絡互補，以代表聯絡站智慧化推進聯系服務群眾全天候、零距離。■