臺兒莊區：用心用力用情建設基層立法聯系點

遲本用

棗莊市臺兒莊區人大常委會以省人大常委會基層立法聯系點建設為契機，將人大代表之家、人大代表聯絡站、專門委員會活動室、代表專業工作室統籌規劃建設，打造多功能全過程人民民主基層實踐中心，推動全區人大工作高質量發展。

突出實用實效，在謀篇布局上用心

注重行業廣泛性。基層立法聯系點建設目前涉及農業、工業、文化旅游服務業和法律服務、教育等各項事業，下一步將繼續延伸，保證更多行業群眾能夠方便快捷地提出立法建議。注重位置便民性。在城區，選取市民中心、興中廣場和部分學校、企業、社區居委會等人員密集場所作為基層立法聯系點工作站或信息采集點；在鄉村，每鎮建設3 處信息采集點，基本實現3 公里半徑內村莊全覆蓋，切實保證群眾參與度。

注重管理層級性。在區人大常委會機關建設綜合調度中心，負責基層立法聯系點建設總體策劃；在市民中心建設基層立法聯系點工作站，作為城區立法建議征集的主要活動場所，也是群眾日常提出立法建議的登記場所；依托興中廣場、沿河社區、臺兒莊古城、豐元股份4 處信息采集點，分別融入人大代表之家、人大代表聯絡站、專門委員會活動室、專業代表工作室等功能，實現立法建議征集與代表工作、專委會工作、服務群眾工作有機結合。鄉鎮分別建設1 處基層立法聯系點工作站，負責全鎮立法建議征集組織和上報下達工作，融入代表之家功能，平時作為代表學習交流平臺。選取部分村莊作為立法信息采集點，負責收集基層群眾的立法建議，融入代表小組活動室功能，不涉及立法的訴求可以隨時找人大代表交流，促進代表與群眾聯系經常化。

突出高標高質，在載體建設上用力

堅持配置標準化，工作站和信息采集點設計方案經區人大常委會主任會議集體研究確定，統一設定功能分區，購置辦公設施，規范標識標牌。建立代表聯系和接待群眾制度、群眾意見建議辦理流程、立法聯系單位職責等12 項制度，保證各環節健康高效運轉。突出“三線三審”模式，即立法建議征集同時向鄉鎮（街道）、立法聯系單位、相關主管部門3 條線下達，收集到的立法建議須經過鄉鎮（街道）工作站、常委會法工委、常委會主任會議3 個環節審核，保證立法建議質量。同時，把立法建議征集融入普法宣傳、代表建議督辦、向群眾述職、代表學習等工作，確保月月有活動、季度有小結、年底有評價，讓立法聯系點真正活起來。堅持數智賦能，借助棗莊市“數智人大”平臺，打造立法建議征集線上平臺，開通代表遠程會議討論、群眾掃碼留言等功能，打通立法建議征集“最后一公里”。

突出互聯互動，在聯系服務群眾上用情

區人大常委會組織開展“苔花”立法建議征集活動，平均每半年開展1 次立法建議集中征集，并隨時登記代表和群眾自發提出的立法建議，定期整理上報。今年6 月，區人大常委會提報的關于修改監督法的建議被全國人大常委會采納。開展“代表在您身邊”履職主題活動，結合立法建議征集，組織代表深入立法信息采集點聽取群眾訴求。開展“我跟群眾拉拉呱”人大代表聯系群眾系列活動，形成市民中心工作站每周二代表接待群眾，其他聯系點每月接待群眾1 次的制度。組織代表每年向群眾述職1 次，聽取群眾的意見建議。每年召開1 次“民情溝通會”，圍繞全區發展，組織群眾、人大代表、相關部門負責人面對面溝通，凝聚推動全區發展的整體合力。■