醫(yī)藥反腐，聚焦“關鍵少數(shù)”等6個重點

喬業(yè)瓊

問答中指出，當前，醫(yī)藥領域腐敗問題糾治難度不斷加大，需要醫(yī)藥購銷全鏈條上涉及的各部門增強工作合力、開展聯(lián)合治理，需要將系統(tǒng)治理觀念貫徹工作始終。因此，本次集中整治工作明確了3項工作原則：

一是全面覆蓋、聚焦重點。此次整治涵蓋了醫(yī)藥行業(yè)生產、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條，以及醫(yī)藥領域行政管理部門、行業(yè)學（協(xié)）會、醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)藥生產經營企業(yè)、醫(yī)保基金等全領域，實現(xiàn)醫(yī)藥領域全覆蓋。在整治的重點上，聚焦“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位，尤其是利用醫(yī)藥領域權力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為。

二是集中突破、糾建并舉。針對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位的腐敗問題進行重點突破，對重點問題、典型案件進行調查核實、處置處理、通報剖析，形成全國性集中整治醫(yī)藥領域腐敗問題的高壓態(tài)勢。堅持線索處置、問題整改、行業(yè)治理相結合，健全規(guī)章制度、完善治理機制、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，注重加強長效機制建設，實現(xiàn)醫(yī)藥領域腐敗問題治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三是統(tǒng)一實施、分級負責。嚴格落實工作責任，確保集中整治工作的各項要求任務落地見效。在全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作協(xié)作機制的統(tǒng)一領導下，相關職能部門和地方切實承擔集中整治的主體責任，分級負責、抓好落實。納入整治范圍的機構、單位承擔直接責任，負責落實上級主管部門對集中整治工作的各項具體要求，嚴格落實好集中整治的各項工作任務。

此次集中整治的內容重點在6個方面：一是醫(yī)藥領域行政管理部門以權尋租；二是醫(yī)療衛(wèi)生機構內“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位，以及藥品、器械、耗材等方面的“帶金銷售”；三是接受醫(yī)藥領域行政部門管理指導的社會組織利用工作便利牟取利益；四是涉及醫(yī)保基金使用的有關問題；五是醫(yī)藥生產經營企業(yè)在購銷領域的不法行為；六是醫(yī)務人員違反《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》。通過采取自查自糾、集中整治、總結整改等措施，對醫(yī)藥行業(yè)的突出腐敗問題，進行全領域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理，建立完善一系列長效機制，確保工作取得實效。

根據(jù)工作部署，各省份均已建立了地方醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作協(xié)作機制，制訂印發(fā)地方工作方案，并召開會議進行部署安排。各地有關單位迅速開展自查自糾，處置有關問題，公布多起案例，形成嚴的基調和氛圍，反腐已在醫(yī)藥行業(yè)內形成廣泛共識，集中整治的各項工作正在穩(wěn)步開展。

下一步，集中整治工作將根據(jù)總體安排，持續(xù)推進，加大對工作的指導調度，加大對典型問題處置及通報力度，確保整治工作成效。

此外，針對部分學術會議以近期反腐形勢為由宣布暫停或延期舉辦的情況，問答中指出，醫(yī)藥行業(yè)的學術會議是學術交流、經驗分享、促進醫(yī)藥技術進步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺，按照國家有關規(guī)定，規(guī)范開展的學術會議和正常醫(yī)學活動是要大力支持、積極鼓勵的。需要整治的是那些無中生有、編造虛假學術會議的名頭，進行違法違規(guī)利益輸送，或者違規(guī)將學術會議贊助費私分的不法行為。

對于近期網(wǎng)上出現(xiàn)“阜外醫(yī)院徐波”“江蘇常州乳腺外科專家”等腐敗案例，問答中回復，經了解，中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院介入導管室主任徐波因涉嫌嚴重違紀違法問題，由中央紀委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組、山西省長治市監(jiān)委立案審查調查。目前，該案件尚在辦理中。經與辦案部門溝通咨詢，網(wǎng)傳其“利用動手術、進耗材、參與醫(yī)療設備采購招標的機會，收受賄賂高達12億元”等信息與目前案件調查掌握情況嚴重不符，為虛假信息。關于“常州市著名乳腺外科專家朱某某被抓，家里共查出1.5億”的信息，當?shù)赜嘘P部門已通過常州主流媒體針對網(wǎng)絡傳播的失實信息進行了說明。