生態文明視角下環滇池生態廊道總體規劃思路研究

李 曼，趙云飛，薛祥山

（1.中國城市建設研究院有限公司，北京 100120；2.北京清控人居環境研究院有限公司，北京 100195）

0 引言

生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計，黨的十八大以來，提出要把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國[1]。

生態廊道作為串聯生態節點和生態斑塊的重要廊道系統，在生態環境中一般呈線性或帶狀布局，空間結構上顯示為由縱橫交錯的廊道和生態斑塊有機構建的生態網絡體系[2]。生態廊道主要用于提高破碎生境的連通性，通過生態廊道建設，能夠有效溝通連接空間分布上較為孤立和分散的生態單元，使城市生態系統基本空間格局具有整體性，系統內部高度關聯性，因此成為解決當前人類劇烈活動造成的生態破碎化以及隨之而來的眾多環境問題的重要措施，對保護生物多樣性、提升生態系統質量和服務水平、維持區域生態格局安全穩定、促進城市可持續發展具有重要意義[3,4]，是構筑城市綠色生態屏障和生態網絡空間的重要基礎支撐。

滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石，按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，加強綜合治理、系統治理、源頭治理，把滇池治理工作做得更好[5]。因此，積極探索開展生態文明背景下的環滇池生態廊道建設，按照“保護第一、治理為要、科學規劃、綠色發展”要求，在進一步鞏固滇池生態治理成果的基礎上，建立和完善環滇池生態廊道系統，對于持續優化環滇池生態空間格局，強化環滇池生態廊道系統生態、文化、休閑等多元功能具有重要意義。

1 環滇池生態廊道的基本內涵

近年來，國內各省市多地區先后開展生態廊道的本地化探索。廣東省自2018年起以水為紐帶謀劃建設“5+1”復合型萬里碧道，守住自然生態安全邊界[6]；成都市從重塑城市生態本底、提升城市生態功能視角出發，構建結構完善的天府綠道系統[4,7]；大理市以洱海保護為核心，開展129 km環洱海流域湖濱緩沖帶生態修復與濕地建設工程，筑牢環洱海生態安全的“綠色長廊”[8]。多樣化的生態廊道建設，為環滇池區域探索生態文明視角下以生態優先、綠色發展、人水和諧為導向的生態廊道建設提供了新思路。

生態文明視角下的環滇池生態廊道在強調生態系統穩定化的同時，進一步強化生態功能多元化和生態產品價值化，使其兼具保護生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失等生態功能和觀光休閑、康體健身、文化傳承等多種生態服務及美學功能。通過環滇池生態廊道系統構建，進一步鞏固優化滇池湖濱生態系統，科學合理布局湖濱開放空間和公共服務設施，充分挖掘滇池“高原明珠”山水資源優勢，構建點線面結合的綠色生態網絡，打造大山大水、湖光山色的城市生態景觀，滿足人民群眾對美好生活環境的需求，助力城市生態可持續發展，促進鮮花之城、山水之城、文化之城、生態之城建設目標實現。

2 研究概況

2.1 區域概況

滇池位于云南省昆明市主城區南部，屬于長江流域金沙江水系，是云貴高原最大的淡水湖泊，被譽為“高原明珠”，是昆明市的“母親湖”[9]。受低緯高原亞熱帶高原季風氣候影響，區域氣候溫和，四季如春，日照充足，干濕分明。

滇池東起呈貢區旁，西至西山之麓，北端緊鄰昆明市大觀公園，南端至晉寧縣內，分為滇池外海和草海兩片水域，呈南北向分布。滇池湖體略呈弓形，弓背向東，南北長40 km，東西平均寬7.5 km，最寬處約12 km，滇池正常水位為1887.5 m，平均水深5.3 m，面積309.5 km2，湖岸線長163 km。盤龍江、寶象河、運糧河、船房河、撈魚河、梁王河、柴河、東大河等35條主要入湖河流呈向心狀注入滇池。

2.2 現狀問題

環滇池區域自然、人文資源稟賦極高，四周山清水秀、沿途歷史底蘊豐厚，集“山、水、林、田、湖、草、濕地、人、城、文化”要素于一身。作為云南省第一大淡水湖泊，滇池既是重要的水利資源，又具有豐富的水產資源和秀美的景觀資源，滇池的存在對于昆明的生態環境有著十分重要的意義。

研究區域現狀以湖濱濕地、綠地為主。隨著近年來昆明市滇池治理“六大工程”及“四退三環”等保護治理工作的持續推進實施，滇池湖濱濕地生態環境得到顯著改善，但部分問題仍然存在[5,10]，環滇池湖濱帶保護不足，生態景觀斑塊破碎度增大，土地利用生態服務價值存下降趨勢，生態安全格局亟需構建[10-12]；沿岸文化空間發展結構不全面，文化內涵缺乏，公共服務設施較為薄弱，難以滿足居民對滇池生態保護成果的共享需求[13]。

3 研究范圍與目標

3.1 研究范圍

2013年1月1日，《云南省滇池保護條例》正式實施并對滇池一、二、三級保護區范圍進行明確。滇池一級保護區內的湖濱帶是滇池水污染防治的最后一道防線，也是滇池的生態屏障。因此，環滇池生態廊道建設聚焦于滇池保護治理的核心區域，以滇池外海及草海片區環湖路臨湖一側湖濱帶區域為主要研究范圍。

生態文明建設需要科學把握人與自然的關系?；谏鷳B優先原則，在滇池一級保護區范圍內重點開展滇池湖濱生態保護與修復工作，總面積2750 hm2；同時考慮人對自然生態空間的基本需求，以現狀環湖路及滇池一級保護區范圍邊界線為基準，整體構建一條長度為117 km兼具騎行與步行功能的閉環慢行交通系統，既是人類親近自然、認識自然的環境空間，又是滇池生態保護的一道物理防線。

3.2 研究目標

以生態優先、綠色發展為導向，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。以環滇池區域良好的生態本底為基礎，以滇池生態保護為前提，科學評估區域生態治理需求與發展潛力，對區域生態要素及斑塊進行整合、修復、提升、銜接、貫通，夯實生態環境基底，完善生態服務設施，體現歷史文化特色，挖掘生態潛力價值，通過恢復與建設湖濱生態濕地和湖濱林帶，在昆明市城區和滇池間形成一個水陸生態緩沖區域，形成以滇池湖濱生態帶為核心、以入湖河流為支撐骨架，兼具生態、文化、休閑多元功能的復合型環滇池生態廊道系統，與截污治污系統共同構成滇池流域水污染防治體系，助力滇池湖濱生態功能和品質的提升改善與湖泊生態系統良性循環的逐步恢復。

建成后的環滇池生態廊道，首先可成為環滇池區域多類型生態斑塊的重要載體，將區域自然、生態、人文多重要素進行有機串聯，凸顯流域生態連通性；其次，突出環滇池湖濱帶作為控制污染入湖最后一道防線的地位，構建滇池保護治理的一道天然生態屏障，在自然凈化的同時融合各區域歷史文化特色，兼具入湖污染控制與文化風采展示功能，體現功能多元性；再次，通過慢行系統合理規劃人群活動路徑、減輕人類活動對湖濱帶干擾的同時，在滇池一級保護區范圍之外增加城水互動、湖城共融的生態空間，實現昆明市城市生態系統和環滇池自然生態系統的溝通銜接，體現人水和諧的交流互動性。

以湖濱生態帶為面，以入湖河流為線，以河口濕地為點，構成“點、線、面”要素一體的有形的生態廊道系統；以生態功能和人文品質的雙重提升，融合“山水林田湖草濕地”環滇池生命要素，打造“山、水、城、人、文”多元素交融共生的無形生態慢生活格局。最終構建形成一條連接山、水、城、人的環滇綠廊，一條自然生態、富含人文的多彩錦廊，一條服務周邊、功能多元的休閑游廊。

圖1 規劃目標示意圖

4 生態廊道總體規劃方法

4.1 生態廊道基本線位選擇

環滇池生態廊道原則上沿滇池湖濱帶自水向陸開展建設，以現狀已建環湖路及滇池一級保護區為研究邊界。環滇池湖濱帶生態保護及修復工作以滇池一級保護區范圍線為界，形成滇池保護的生態防護過渡帶，有效控制外源污染入湖。慢行系統以現狀環湖路為基礎線型，局部距滇池一級保護區邊界線較遠處可沿一級保護區范圍外邊界增設一段慢行系統并與外圍環湖路慢行系統相連。以滿足生態體驗和生態巡護需求為基礎，慢行系統整體線位均不得突破滇池一級保護區外邊界。

4.2 生態廊道空間格局優化

以湖城共融、湖城共榮為目標，結合環滇池區域生態環境與歷史文化發展情況，從修復濱水濕地、優化生態系統、營造親水空間、聯動人文風景、強化公共服務能力角度出發，整體構成“一帶·兩環·五區·多線·多節點”的復合型生態廊道空間體系。

“一帶”指環滇池湖濱帶，是環滇池生態廊道系統的核心，通過串聯沿線濱水濕地、公園綠地以及公共活動空間，形成一條依附于滇池沿岸的生態綠脈。

圖2 環滇池生態廊道總體空間格局

“兩環”指環滇池車行路及慢行路構成的兩條環狀道路系統，二者共同構成環滇池通行、游覽、監管的生態防護環，形成環滇池生態綠脈的外圍物理邊界。

“五區”指結合環滇池自然地理條件、沿線行政區域規劃和城市發展特征，將環滇池生態廊道系統劃分為草海片區、滇池北岸、滇池東岸、滇池南岸及滇池西岸五個片區并因地制宜開展建設。

“多線”指圍繞35條主要入滇河道建設線型河流生態廊道，串聯滇池水域生態系統與昆明市城市生態系統，恢復環滇池區域與周邊城區生態系統能量、物質和信息的交換，提升整體生態系統的穩定性。

“多點”指生態廊道內的湖濱濕地節點，可在營造多樣生境、為野生動植物提供良好棲息繁衍場所的同時充分發揮自然凈化功能，起到削減泥沙和養分入湖、改善滇池水環境質量的作用。

4.3 與城市發展融合分區規劃

草海片區位于滇池北部，是滇池周邊人類活動最為密集區域。此區域生態廊道建設以慢步休閑和生態體驗為主，一方面，結合環草海湖濱濕地優化提升建設，突出草海片區作為滇池保護治理的先行示范功能，提供滇池生態治理、水質凈化、深度體驗，另一方面，依托草海片區環湖路建設城市生態景觀慢道，加強歷史人文資源保護，打造城市客廳。

滇池北岸臨近區域城市發展相對成熟。此片區生態廊道建設將同步考慮生態保護、城市治理與人類活動需求，將湖濱濕地恢復與城市截污治污等功能相結合，形成以水質凈化型濕地為主導，兼具生態休閑功能的生態廊道系統，形成城市生活與自然生態的過渡區。

滇池東岸臨近區域是昆明市未來重點發展建設區，政府機構及大學城均落座于此。此片區生態廊道建設將進一步發揮湖濱自然濕地獨特的生態景觀特點和城市規劃發展需求，形成以花卉種植交易、城市休閑濕地公園和公共景觀游憩空間塑造為主導的湖濱生態景觀型生態廊道系統。

滇池南岸臨近區域城鎮發展密度相對較低，自然生態本底條件維持在較好狀態。此片區生態廊道建設以保護、再生和教育研究為主，重點保持當前生態格局和自然環境，恢復完整的水陸過渡帶生物群落結構，形成湖濱完全演替系列生態模式，局部有條件區域融入湖濱觀光和文化體驗內容，提升濱水活力，打造以鳥類保護、濕地教研和林地公園為主的水綠貫通的湖濱生態廊道。

滇池西岸片區面山臨湖、地勢狹窄，湖濱濕地受人為因素干擾少，基本維持在自然狀態。此片區生態廊道建設將進一步堅持保護優先的原則，盡量減少人類在此區域的發展和活動，從生態系統整體性、生態結構完整性出發，依托沿線湖濱帶和西山風景區，構建生態棲息地保護與恢復為主導的連續完整的湖濱生態廊道系統，逐步恢復湖泊自然生態屬性。

4.4 特色慢行系統的優化設計

基于低碳慢行和生態保護理念的開展的慢行系統建設是環滇池生態廊道的重要組成部分。以七彩云南為主題，以環湖路及一級保護區范圍線外邊界為基礎，圍繞滇池整體形成一條117 km全線貫通的慢行環線，局部結合區域特征和生態景觀深度體驗需求，在一級保護區范圍線外邊界增設39.1 km的慢行路線。

通過慢行系統建設，構建湖濱生態景觀風貌不同視覺層次，通過陸地—濕地—水域的相互轉換，展現濱水空間之美。環滇池生態廊道慢行系統既是人群體驗滇池生態環境的途徑，同時也是滇池一級保護區生態保護的一條明確的物理邊界，同時承擔游賞健身、運動休閑、生態巡護功能。

圖3 湖城共融、湖城共榮示意

5 結語

基于生態文明視角開展環滇池生態廊道的規劃與建設。從滇池生態保護的核心需求出發識別生態廊道建設的基本線位，以點串線，連線成面，整體構成“一帶·兩環·五區·多線·多節點”的復合型生態廊道空間體系。踐行“兩山理論”要求，在強化生態系統功能的同時注重品質和價值的同步提升，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求與美好生活需要。其中慢行系統的建設突出七彩云南特色，在滿足生態體驗與巡護需求的同時，在滇池一級保護區范圍外，將無形的生態保護概念轉化為一條有形的物理邊界。將湖濱生態系統完整性、生物多樣性、水質凈化與景觀改善有機結合，整體構建一條集生態環境屏障功能、自然凈化功能、生態功能及景觀功能與一體的環滇池生態廊道系統，具有顯著的環境效益、經濟效益和社會效益。