河南省自然資源廳在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)作典型發(fā)言：全面實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略 加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化河南

劉鵬飛

8月31日，河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在鄭州召開。省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳治勝作典型發(fā)言，從六個(gè)方面明確了自然資源部門的重點(diǎn)任務(wù)。

在黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，聚焦黃河國(guó)家戰(zhàn)略，編制《河南省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化沿黃地區(qū)“三灘分治、五層管控”生態(tài)空間管制，推進(jìn)構(gòu)建“一帶兩屏一核一圈雙軸支撐”國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。累計(jì)投入資金115億元，深入實(shí)施秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)等國(guó)家重大工程。加快沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道提質(zhì)升級(jí)，干流右岸已貫通，修復(fù)退化濕地2.3萬畝。爭(zhēng)取國(guó)家支持，蘭考縣黃河灘區(qū)遷建“增減掛鉤”節(jié)余指標(biāo)跨省域交易落地實(shí)施。

在自然資源資產(chǎn)管理方面，開展統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記，完成史灌河（河南段）確權(quán)登簿。加快推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，探索構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系。開展自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，創(chuàng)新“土地出讓+生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)”實(shí)踐路徑，拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。

在優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局方面，強(qiáng)化自然生態(tài)源頭保護(hù)，四級(jí)同步劃定“三區(qū)三線”，生態(tài)保護(hù)紅線占省域國(guó)土總面積的8.47%，制定生態(tài)紅線管控辦法，穩(wěn)固“一帶三屏四廊多綠芯”生態(tài)空間保護(hù)格局，嚴(yán)守山清水秀的生態(tài)空間。帶位置帶坐標(biāo)落實(shí)國(guó)家下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，開展耕地流失問題排查整改，守牢安全穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)空間。嚴(yán)格用途管制，實(shí)行資源總量管理、精準(zhǔn)配置，嚴(yán)控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外建設(shè)行為，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效。完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加快啟動(dòng)太行山國(guó)家公園創(chuàng)建，守住自然生態(tài)安全邊界。

在落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略方面，著力構(gòu)建“1+N”節(jié)約集約用地體系，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)用地“增存掛鉤”、評(píng)價(jià)激勵(lì)等機(jī)制。提高開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地水平，制定開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)和多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)約束激勵(lì)政策，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)開發(fā)區(qū)、進(jìn)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，開展開發(fā)區(qū)土地利用綜合評(píng)價(jià)。推進(jìn)批而未供和閑置土地清查整治，提升礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。

在統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，完成南太行國(guó)家試點(diǎn)工程，累計(jì)修復(fù)治理39.2萬畝。突出抓好丹江口庫區(qū)等歷史遺留礦山修復(fù)治理，鶴壁市、南陽市歷史遺留礦山治理項(xiàng)目入選國(guó)家示范工程，已治理歷史遺留礦山9.03萬畝。積極推進(jìn)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市17個(gè)。穩(wěn)妥推進(jìn)全域土地綜合整治，有序推進(jìn)19個(gè)國(guó)家試點(diǎn)、28個(gè)省級(jí)試點(diǎn)工作開展。

在自然資源執(zhí)法監(jiān)管方面，完成地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例立法。開展違法違規(guī)占用耕地專項(xiàng)治理行動(dòng)、礦山環(huán)境違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治，在全國(guó)率先探索建立全鏈條日常監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)的態(tài)勢(shì)總體形成。

陳治勝表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，堅(jiān)決守牢耕地和生態(tài)保護(hù)紅線，深入開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理，深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，著力建設(shè)山青、水碧、林郁、田沃、湖

美、草茂的美麗河南，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化河南貢獻(xiàn)自然資源力量。