創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制 為耕地保護(hù)筑牢“銅墻鐵壁”

近年來，濮陽市在建立完善自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新探索耕地保護(hù)新舉措，建立健全“田長(zhǎng)+”耕地保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護(hù)工作體系，實(shí)現(xiàn)自然資源“全員、全域、全時(shí)、全程”網(wǎng)格化監(jiān)管。

完善監(jiān)管體系? ?筑牢“銅墻鐵壁”

全省自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制工作啟動(dòng)后，濮陽市委、市政府高度重視，將自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制

工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓牢，迅速部署落實(shí)。目前，全市共有市級(jí)田長(zhǎng)2名，縣級(jí)田長(zhǎng)79名，鄉(xiāng)級(jí)田長(zhǎng)325名，村級(jí)田長(zhǎng)3044名，各級(jí)網(wǎng)格員6363名，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)體系。

為確保“田長(zhǎng)制”落地生根，濮陽市各縣（區(qū)）對(duì)三、四級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職能力和業(yè)務(wù)水平。在2022年“全國土地日”當(dāng)天召開“田長(zhǎng)說田”座談會(huì)，再次明確四級(jí)田長(zhǎng)職責(zé)，即當(dāng)好耕地保護(hù)的“排頭兵”、土地政策的“宣傳員”、群眾呼聲的“傳遞員”。

與此同時(shí)，為強(qiáng)化工作落實(shí)，濮陽市建立健全督導(dǎo)通報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、考核獎(jiǎng)懲等制度機(jī)制。加強(qiáng)督導(dǎo)通報(bào)，市級(jí)田長(zhǎng)辦對(duì)各縣（區(qū)）田長(zhǎng)工作情況進(jìn)行定期抽查，每周印發(fā)通報(bào)，對(duì)進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。印發(fā)《聯(lián)防聯(lián)控群防群控工作機(jī)制》，推動(dòng)從“田長(zhǎng)制”到“田長(zhǎng)治”。印發(fā)《田長(zhǎng)制工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)工作表現(xiàn)突出、優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，充分調(diào)動(dòng)基層保護(hù)耕地的主動(dòng)性、積極性。

創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制? ?拓寬“法治屏障”

實(shí)施“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，濮陽市以法治手段助推工作有效落實(shí)，市級(jí)田長(zhǎng)辦主動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合，在土地執(zhí)法領(lǐng)域探索“行政執(zhí)法+檢察建議”工作機(jī)制，聚焦土地執(zhí)法查處工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，研究制定《關(guān)于建立“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作

配合工作機(jī)制意見》，建立案件信息共享機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、辦案協(xié)作配合機(jī)制，通過信息共享、案件移交、聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)、案件辦理協(xié)作、共同發(fā)布典型案例、“生態(tài)修復(fù)式”民事公益訴訟協(xié)作、人員交流培訓(xùn)、聯(lián)席會(huì)議等11項(xiàng)機(jī)制，有效解決制止難、調(diào)查難、執(zhí)行難、移交移送難等問題。市自然資源和規(guī)劃局、檢察院被最高人民檢察院、自然資源部確定為土地執(zhí)法查處領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作配合工作試點(diǎn)單位。

實(shí)施“田長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制。積極協(xié)調(diào)，建立“田長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作配合機(jī)制，對(duì)違法占地、挖沙取土等行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。截至目前，基層公安機(jī)關(guān)網(wǎng)格警長(zhǎng)共巡查發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止違法占地、挖沙取土等行為16起，拆除復(fù)耕3000多平方米，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)占用、破壞耕地行為發(fā)現(xiàn)在初始、制止在萌芽。

實(shí)施“田長(zhǎng)+企業(yè)”工作機(jī)制。濮陽市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合小山建設(shè)公司共同設(shè)立耕地保護(hù)宣傳站，在其分公司和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站懸掛耕地保護(hù)宣傳標(biāo)語，擺放“六嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”宣傳冊(cè)，營造出濃厚的宣傳氛圍。

下一步，濮陽市將認(rèn)真學(xué)習(xí)各地的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步深挖自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制工作內(nèi)涵，以務(wù)實(shí)有效的政策措施，堅(jiān)決守護(hù)好一方良田，為推動(dòng)濮陽市自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。