下好地災防治“三步棋” 筑牢百姓心中“安全堤”

□景寧畬族自治縣自然資源和規劃局 李 俊

防汛工作，首要在“防”。面對今年防汛減災和地災防治嚴峻形勢，景寧畬族自治縣自然資源和規劃局未雨綢繆，多措并舉、嚴陣以待，以戰時狀態投入防汛工作中。對隱患點開展地毯式、拉網式排查、備足備齊防汛物資、成立專業應急隊伍、強化應急演練……進入汛期，景寧畬族自治縣自然資源和規劃局將地災防治關口前移，不斷提升地災監測預警能力，下沉群測群防力量，凝聚防災減災合力，不斷提升從救到防的理念轉變認識，從隱患點排查治理到專業監測全面覆蓋，從各級部門聯動會商，到一個個群防群測員實地巡查，基本構建了“人防與技防并重、基層與專家結合”的保障模式，地質災害防治能力和水平得到切實提升。

一、落實“黨政同責+部門聯動”機制，下好地災防治的“先手棋”

地質災害防治無小事，而是關乎人民群眾生命財產安全天大的事。要堅決克服僥幸心理和無所作為的思想，認真對待地質災害防治工作。遇事要按最不利的局面、從最壞處著想，做最充分的準備，落實最嚴格的地質災害防治舉措。

▲地質隊員現場勘查地質災害點

一是高度重視、高位推動。縣委縣政府高度重視地質災害防治工作，縣委主要領導親自部署，要求各部門未雨綢繆，要緊之再緊，始終保持警鐘長鳴，樹牢底線思維和安全發展理念，堅決打好隱患“殲滅戰”、防災“攻堅戰”、安全“保衛戰”。

二是優化機制、明確職責。建立地質災害應急與防治叫應機制，明確地質災害防治主體責任和部門職責，將預警預報信息直達屬各地鄉鎮（街道）。構建局分管領導為縣級責任人、鄉鎮分管領導為鄉鎮責任人、自然資源和規劃所和群測群防員為監測責任人的體系，壓緊壓實防災責任，從源頭上防范和化解地質災害安全風險。

三是激活基層、打通末梢。將地質災害防治工作納入基層智治綜合應用平臺，強化基層網格員排查機制，基本建成了以群測群防員（網格員）、自然資源所責任人、“駐縣進鄉”地質隊員為主體的“三員”基層防災體系，切實把責任壓實到末梢。在迎戰超強臺風“杜蘇芮”中，景寧畬族自治縣自然資源和規劃局迅速響應，連夜部署各鄉鎮（街道）對全縣3 個地質災害隱患點和206 個地質風險防范區應轉盡轉、應轉快轉，累計撤離群眾606 人。

二、落實“全域覆蓋+全面督導”機制，下好地災防治的“布局棋”

一是打好防汛“主動仗”。組織各鄉鎮負責人、群測群防員（網格員）開展業務培訓大會，邀請地質專家傳授群測群防體系、應急處置方法及“地災智防”APP 操作等專業知識，發放雨衣、反光背心等地災應急物資，增設地質災害隱患點及風險防范區告示牌，督促各鄉鎮（街道）完善《鄉鎮（街道）突發性地質災害應急預案》。成立汛前安全排查小組，對地質災害隱患點、風險防范區、礦山、尾礦庫、涉地建設工程等領域安全生產檢查，進一步督促行業主體落實安全生產責任，做好場地安全生產防范工作，維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。截至目前，全縣共開展地質災害知識講座11 次，培訓地質災害群測群防員（網格員）160 余人，落實鄉鎮地災風險責任人21 人，發放“避險明白卡”800 余份，為群專結合防治進一步奠定基礎。

二是打好調查“準備仗”。根據景寧畬族自治縣地質災害防治“十四五”規劃，針對全縣地質災害多發、易發的鄉鎮（街道），持續開展高精度地質災害風險調查評價工作，采用“空天地、一體化”綜合調查手段，建立了以斜坡單元為基礎的高精度地質災害調查評價方法，形成“一坡一卡”的調查評價成果，為地質災害防治精細化管理提供了數據基礎。目前，全縣已完成4 個鄉鎮（街道）1 ∶2000 地質災害風險調查評價項目，另有2個鄉鎮（街道）正在開展調查工作，預計2024 年底完成8 個鄉鎮（街道）地質災害風險調查評價項目，正逐步形成了一套鄉鎮（街道）地質災害風險調查評價創新成果。深入開展地災風險隱患“三查”，持續更新地質災害風險防范區“一張圖”，充分利用“駐縣進鄉”預警響應工作手冊，鄉鎮（街道）也實現了地質災害“一鎮一預案、一村一手冊、一戶一卡片”，應急水平、應急能力進一步得到提高。

▲基層網格員巡查地質災害風險防范區

三是打好地災“科普仗”。在“世界地球日”“防災減災日”“全國土地日”等重要時間節點，聯合應急管理局、氣象局等單位舉辦防災減災宣傳活動，通過“科普展板+現場答題+懸掛橫幅”的方式對居民開展地質災害科普宣傳，提高村民的地質風險防范意識和水平。組織駐縣進鄉地質隊員下沉鄉鎮開展2023 年地質災害應急搶險演練，并就應急救援指揮、物資保障、現場警戒、搶險救援、醫療救護及研判監測等多方面能力進行檢驗，夯實防災能力。各類活動宣傳群眾達2000 余人次，發放物資共4000 余份。

三、落實“數字賦能+風險防控”機制，下好地災防治的“科技棋”

全縣共完成54 處監測預警實驗點建設，進一步擴大地質災害專業監測覆蓋面，提高監測數據采集傳輸的實時性、準確性和安全性，切實提升地質災害智能化預警水平和預警響應能力。嚴格落實“省級預報到縣、市級預報到鄉、縣級預警到村”，動態發布地質災害預警短信和提示單，聯合縣氣象局發布地質災害氣象預警12 次，發送風險提示單7 次，轉發市省級預警預報8 次。在橙色預警時，實施24 小時值班制，并及時發送信息，提醒網格員、防治責任人。圍繞地質災害風險識別能力、監測能力、預警能力、防范能力、治理能力、管理能力等六大能力建設地質災害風險防控數字孿生應用。集成200 余個地質災害風險區監測數據，包含15 類共計403臺監測設備及301482 條監測信息，推動景寧地質災害物聯感知的一體化管控，全面提升景寧地質災害“整體智治”水平。