中職學校發展型資助育人模式探究
——以成都某中等職業學校為例

李昕

（成都鐵路衛生學校，四川 成都 611741）

為精準落實黨和國家的資助政策，把黨和國家對家庭經濟困難學生的關懷做實做細，對國家資助政策進行分析研討，對資助育人模式進行探究，以成都某中等職業學校為例結合當前學生現狀及實際情況構建“一心雙軸、三級認定、四位一體”發展型資助育人模式。

1 發展型資助育人模式的概念及內涵

1.1 發展型資助育人模式的概念

所謂發展型資助育人是指在經濟、物質、精神等方面連續幫扶，使幫扶工作產生量變甚至是質變。它是在傳統資助育人模式基礎上提出的一種新型資助育人模式，不僅遵循了學生的成長規律，同時亦遵循了教育學規律[1]。發展型資助育人重在時間的接續和育人實效的積累，突出以人為本、以學生為中心，核心在于育人育心的發展、成長成才的發展。

1.2 發展型資助育人模式的內涵

發展型資助育人既滿足了學生自我發展的保障需求，又滿足了學生的可持續性發展需求。即通過資助與育人雙向深度融合，實現以學生為中心、學校為主導的成長式、發展型的新資助育人模式。資助通過育人呈現，育人圍繞資助開展。只有資助沒有育人的內涵失去了教育深度和探究方向，只有育人沒有資助的內涵失去了民生本質和資助實效，這些都是傳統資助育人的弊端。為此，以成都某中等職業學校為例，結合實際現狀制定了“一心雙軸、三級認定、四位一體”發展型資助育人模式。

2 “一心雙軸、三級認定、四位一體”發展型資助育人模式（見圖1）

圖1 “一心雙軸、三級認定、四位一體”發展型資助育人模式Figure 1 "One Heart,Three Level Recognition,and Four in One" development oriented funding-support education model

2.1 樹立“一心雙軸”資助育人理念

要補齊貧困地區的教育短板，提高學生的整體素質，學生資助是最好的資源保障，資助育人則是最好的發展模式。只有以學生為中心，發揮學生的主動性、能動性、創造性，提高學生的整體素質，才能使職業教育前途廣闊、大有可為。因此，要樹立以學生為中心，將資助工作與資助育人雙軸有效結合的一體化育人理念，即資助與育人雙融合，資助中體現育人，育人中創新資助的“一心雙軸”資助育人理念。

2.2 健全“三級認定”認定工作機制

為全面推進資助育人工作，需要建立健全認定機制，才能在精準資助的過程中體現資助育人的實效。教育部等6 部門在《關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》中提到中等職業學校、普通高中要建立健全包括校級認定領導小組、年級認定工作組和班級評議工作組的三級認定工作機制，并將家庭經濟困難學生認定結果分為特別困難、困難和一般困難3 個檔次。同時文件對特別困難、困難和一般困難的3 個檔次進行了詳細描述，并對其他優先資助的情況進行了特別說明。

以成都某中等職業學校為例，在家庭經濟困難學生認定工作中，結合國家相關政策文件以及實際現狀制定了學校《關于調整免學費及學生資助認定領導小組的通知》《國家助學金評定辦法》，在辦法制定過程中，對校級認定領導小組、年級認定工作組、班級評議工作組的三級認定工作機制做了詳細說明。認定工作機制的建立為精準資助提供了有據可循的保障，為資助育人模式的建立提供了發展依據。

2.3 建立“四位一體”發展型資助體系

為建立完善的資助體系，應在國家資助政策的執行中進行調研，積極調整并完善學生資助政策，充分利用國家、社會、學校、企業等各方資源，建立健全校內獎助學金、勤工助學等學校資助制度，鼓勵引導其他力量融入學生資助工作，將國家資助、學校資助、社會資助等有機結合，充分發揮資助育人作用。結合實際情況，建立國家資助、學校獎助、校企捐助、學生自助“四位一體”的發展型資助體系。國家資助包括國家免學費政策、國家獎學金政策、國家助學金政策、建檔立卡政策、雨露計劃、特殊地區就讀生活補助等。學校獎助包括學校獎學金、學校愛心基金、勤工助學等。校企捐助包括通過校企合作成立的相關技能大賽的獎學金，比如以成都某中等職業學校為例，設置的由“校中廠”精藝義齒加工中心通過校企合作組織的“精藝杯”技能大賽的口腔修復工藝專業學生獎學金。學生自助則是通過引導受助學生從獲得經濟來源、物質保障和精神鼓勵的“他助”中實現成長，并激發潛能和成長動機的“自助”。通過建立國家資助、學校獎助、校企捐助、學生自助“四位一體”的發展型資助體系，真正實現資助育人。

3 當前資助育人的現狀及問題

為建立有效、常態化的發展型資助育人模式，要深度思考資助育人和資助工作的聯系、資助育人在育人體系中的位置、當前資助育人模式實行的現狀及問題等。以成都某中等職業學校為例，筆者對部分受助學生進行了問卷調查和訪談。

3.1 資助育人的成效不明顯

受助學生對于在未來選擇資助學生回報社會的調查中，有75.89%的受助學生表示會選擇資助學生回報社會，還有13.30%的學生根本沒考慮過，認為接受資助是理所當然的學生占78.25%，對接受資助后是否會通過某些方式表達感激之情的學生占62.73%，沒有想過這個問題的學生占6.25%，認為沒有必要的占1.07%的，覺得自己符合條件理應接受資助。經過對部分受助學生進行隨機訪談，他們認為通過資助確實對自己的生活開支、學習雜費等有很大的支持，但對自己的發展和成長幫助不大。調查結果表明，部分受助學生認為受資助理所當然，極少部分貧困學生甚至還出現了“標榜貧困”的心理和言行。大部分受助學生認同應當回報社會、幫助他人，但仍有部分學生處于淡漠狀態，其“自助”的潛能未被喚醒。

3.2 資助認定精準度還要提升

在對國家助學金資格認定審核、監督到位的調查中，75.3%的學生認為“審核監督到位”，27.41%的學生認為“一般到位”，4.64%認為“不太到位”。通過對班級學生資助評選對象及方式的抽樣訪談調查中，學生表示大部分班級都是依據國家相關政策以及班級學生家庭經濟情況現狀進行民主評選的，也有小部分班級是結合貧困材料、在校表現、學習成績等相關因素進行綜合認定的。調查結果表明，學生資助對象的認定精準度還需提高，其認定機制和評定流程的審核監督的層級更加清晰化，審核監督力度還要不斷加大。

3.3 資助育人的舉措無明確發展目標

對學校開展的資助育人活動進行調查，62.12%的學生認為“提升技能、鍛煉能力”，35.89%的學生認為“完成任務、形式主義”。對部分班主任、任課教師、學生進行訪談，他們大都認為開展的資助育人活動形式較單一，內涵還不夠，沒有充分發揮受助學生的主動性和創造性，更談不上激發學生潛能。調查結果表明，資助育人活動的目標還需進一步明確，活動開展前的調研還不充分，未結合學生實際以及學生身心發展規律開展相關資助育人活動，學生的學習提升、技能培訓、能力鍛煉、人際交往等未融入資助育人活動的各環節中。

4 運用發展型資助育人模式的對策

結合國家資助政策及學校相關資助制度要求，全面推進學校“三全育人”工作，強化資助育人功能，將“育人”主線貫穿資助工作全過程。以成都某中等職業學校為例，該校始終堅持育人在學生資助工作中的核心地位。資助與育人的長效結合是未來學生資助工作發展的方向，而發展型資助育人模式正是改善家庭經濟困難學生的過程中激發學生潛能、促進學生成長成才、形成可持續性良性發展的內生動力，這也是做好學生資助工作的出發點和落腳點。

4.1 將發展型資助育人計劃納入制度及流程中

學校根據上級資助中心工作要求，成立免學費及學生資助認定領導小組，領導小組組長由校長、黨委書記擔任，成員由各副校長擔任。領導小組下設資助工作辦公室，辦公室設在學生科，負責學生資助工作的日常管理工作。資助工作辦公室主任由分管校領導擔任，成員由學生科、團委、財務科負責人以及學生科年級管理員、資助管理員、學籍管理員、財務管理員等組成。根據上級文件要求結合學校實際將發展型資助育人計劃納入資助相關制度、工作流程、勤工助學管理辦法的制定中，使評選規范化、認定程序化、育人明確化、發展動態化。按班級、年級制定發展型資助育人計劃負責人，并與資助育人實效掛鉤。

發展型資助育人計劃可結合學校各年級、各專業學生實際，如一年級學生的資助育人計劃應以入學適應、學業奠基、人際適應、目標確立、感恩政策、受助思源為主，根據不同專業在不同時段進行設計；二年級學生的資助育人計劃應以專業鞏固、技能提升、目標規劃、升學計劃、實習準備為主，根據不同專業在不同時段進行設計；三年級學生的資助育人計劃應以升學應試、就業創業、目標達成、知恩回饋、自立自強、勇于擔當為主，在進行育人計劃設計的過程中要注意畢業學生的跟蹤及反饋，具體見圖2。

圖2 發展型資助育人計劃納入流程圖Figure 2 Process chart of inclusion of development oriented fundingsupport education plan

4.2 發展型資助育人模式下的育人舉措

創新資助政策宣傳方式，設立“政策宣傳月”、聘請“政策宣傳大使”，大力宣傳資助政策。發放“兩封信”，給學生和學生家長發放資助政策及資助育人舉措的信函。做好“兩宣講”，在校期間進行本學段資助政策宣講和畢業前下一升學學段資助政策的宣講。編印“一冊一單”，將資助政策融入校園先鋒手冊和資助政策宣傳單并發放至各班。通過校園宣傳欄、公眾號、電視臺、黑板報、微信等線上線下的媒介平臺宣傳資助政策。通過政策宣傳，讓全校師生及學生家長全方位了解政策，為構建發展型資助育人模式提供政策保障。

通過定期對全校師生進行調研，結合學校學生實際開展資助育人活動，定期開展資助征文、宣傳畫、書法、故事演講、志愿服務等系列活動，讓學生感受自身的成長和能力的提升，同時每年編印資助育人文集，舉辦資助育人講座、制作誠信資助及資助育人小視頻等一系列資助育人活動，著力構建一體化育人體系。通過參與活動將“經濟資助”與“成才輔助”雙管齊下、資助育人和立德樹人緊密結合，增強學生可持續發展動力。通過開展形式多樣的系列資助育人活動，促使學生形成“受助思源、解困思進、自立自強、知恩回饋、擔當作為”的良好品質。

4.3 發展型資助育人模式的評價機制

精準資助對象的認定是構建發展型資助育人模式的基礎。根據學校實際合理確定認定指標，結合四川省中職資助管理系統中相關信息數據共享，精準掌握防止返貧動態監測對象、低保家庭、特困救助供養、孤兒、殘疾等特殊困難學生信息。通過定期家訪了解學生家庭經濟情況，通過學校后勤部門調取學生在食堂就餐以及校園消費的相關數據，并與受助學生數據庫進行比對。結合以上數據的動態監測，適時掌握學生經濟現況以及受助學生的消費動態。

建立“學校—家庭—社會”三位一體資助育人評價機制，利用評價系統開發、引進第三方社會機構等對學校師生、學生家長、畢業學生、實習及就業單位進行資助育人評價的反饋調查，整合相關調查數據不斷完善家庭經濟困難學生檔案，實施動態管理。筆者期望通過發展型資助育人模式的探究充分發揮學生資助工作的導向和育人功能，持續激發學生發展內生動力，激勵廣大學生勇擔使命、奮發自強、成長成才。