“互聯網+”背景下高職院校學生黨建“一建三化”教育管理機制建設研究

李鳳，陳立新，王媛媛

（江蘇醫藥職業學院，江蘇 鹽城 224005）

黨的十八大以來，黨中央一直高度重視互聯網內涵建設，黨的十八大報告提出“加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律”；黨的十九大報告中，有8 處提到互聯網，囊括了網絡管理、網絡安全和網絡文化等多個方面[1]。黨的二十大報告中，也提到了與互聯網相關的網絡生態、教育數字化、新就業形態、數字中國等多個方面，既概括了過去5 年所取得的重大成就，也描繪了網絡強國的美好藍圖。2015 年7 月在國務院印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中，提出了推進“互聯網+”的建議；2019 年發布的政府工作報告中，“互聯網+”再次成為“熱詞”，報告指出“互聯網+”戰略要在各行業各領域加快推進。“互聯網+教育”逐步融入教育的各個領域，這種模式有助于形成信息化時代的新型教育生態系統，促進教育教學模式的改革與創新，推進教育工作高質量發展。“互聯網+教育”可以突破時空的局限，實現不同區域教學資源共享，尤其是可以幫助教育資源相對匱乏的地區利用線上優質教育資源，有助于促進教育互融互通、實現優質教育同步發展。

高職院校學生黨員的教育管理是高等學校黨建教育工作的主要任務，對于發揮大學生黨員的思想認識和政策理論引領作用有著重要作用。目前，多數高職院校黨務工作者對學生黨支部建設的必要性和重要性有明確認識，但學生黨建工作中仍存在不少亟待解決的問題，這在很大程度上影響著高職院校育人工作的實效[2]。近年來，“互聯網+黨建”“智慧黨建”等成為“互聯網+”在黨的建設中應用的新領域，將網絡信息技術應用于學校黨建管理工作中，有利于學校發揮網絡的資源優勢，強化學校黨組織的建設，創新黨組織的運作方式，進一步擴大學校黨組織的工作領域等，是優化黨建工作的必然選擇[3]。

1 高職院校學生黨員教育與管理工作的現狀

1.1 學生黨建管理隊伍力量略顯不足

高職院校專職黨務干部較少，二級學院的黨務干部多為兼職的學生管理者或者輔導員，缺乏系統化、專業化的培訓，加上個人業務工作較多，使得黨員發展教育落實不夠細致，學生黨員的入黨介紹人對學生的培養和教育也不夠深入。如何在現有黨務干部隊伍的基礎上，創新黨員教育形式和管理模式，轉換傳統黨員教育和管理的工作思路和工作方法，提升黨建管理實效是亟待解決的問題。

1.2 學生黨員教育管理不夠規范

高職院校學生學制短，校內學習時間一般只有兩年多，校外實踐實習時間較長，很多學生被發展為預備黨員時已經處于實習階段。這一時期學生黨員線下集中學習的時間較短，黨員教育管理形式較為簡單，教育管理和跟蹤的力度也較小，評價考核常會出現不及時現象，導致部分學生黨員模范作用不突出、學生黨組織凝聚力不夠等。加強學生黨員的教育和管理，時刻提醒和督促學生保持黨員先進性，積極推動高職院校大學生的思想政治教育工作全面開展，已成為高職院校學生黨建工作的核心內容。

1.3 學生黨建平臺和陣地略顯不足

高職院校學生黨員教育管理信息的傳播方式主要是學校文件和通知的口頭傳達、班級qq 群或者微信群信息的發布等，內容和形式較為單一，缺乏吸引學生黨員的創新形式和管理平臺，跟蹤監督的機制也不完善，學生黨員的執行力有待提升。現有的部分網絡平臺如智慧黨建平臺大多用于材料的收繳，對于學生黨員從入黨積極分子到預備黨員全過程的教育管理還較為欠缺。依托互聯網打造高水平、系統性、網格化的黨建管理陣地，并對該陣地進行規范合理的管理顯得尤為重要。

1.4 學生黨建管理特色化不夠明顯

近年來高職院校對學生黨建工作越來越重視，能結合學院專業特色設計開展了一些特色活動，但是距離形成品牌特色項目還有一定的差距。學生黨建活動形式較單一，活動內容與生活實際和專業內容貼合程度不高，活動的時代性和吸引力還有待提升。如何更好地提升學生黨建活動質量、扎實開展結合專業的特色黨建活動、做好有效宣傳和推廣、提升活動的影響力和效果，從而更好地打造黨建特色品牌，發揮黨建的示范引領作用是高職院校黨務工作者需要思考的內容。

2 “互聯網+”背景下學生黨員教育管理的機遇

2.1 “互聯網+黨建”教育管理模式可以促進學習型黨組織的構建

傳統線下黨課的學習形式較為單一，學生黨員學習積極性不強，學習興趣不濃厚，線上各類教育平臺的學習內容和形式都更為豐富，可以成為提高學習效果的手段。通過線下課堂教學與線上討論相融合的方式，把課堂上的理論學習和線上信息化平臺的資源相結合，增強學生黨員間的線上互動。學生黨員線上互動討論后，如果存在疑問，可以將問題帶回到課堂，與授課教師和同學進行線下面對面的交流，結合實際問題進行討論交流，達到解決問題的目的，營造良好的學習氛圍。

2.2 “互聯網+黨建”教育管理模式可以實現不限時間、不限地點的學習教育和跟蹤管理

高職院校學生黨員有很多是進入見習或實習崗位的，對這些黨員的學習教育與管理以往是比較欠缺的。采用“互聯網+黨建”教育管理模式，利用線上網絡平臺實時直播和錄播回放的功能，可以解決在外見習或校外實習的學生黨員因時間原因和地域因素無法參加線下黨課學習的問題[4]，學生黨員可根據個人實際情況，通過雨課堂、釘釘、騰訊課堂等常用的線上直播的軟件觀看視頻、參與互動交流與討論、完成線上作業，直播結束后還可給教師留言，解決不懂的問題，保證線上學習效果。

2.3 “互聯網+黨建”教育管理模式有助于提高黨建工作的效率

合理、有效地開展黨建信息化建設，可以在很大程度上實現黨建管理的科學化，解決黨建工作中存在的效率不高和執行不到位等問題。在“互聯網+黨建”教育管理模式下，學生黨員的團內推優、公示，黨課學習成績，黨員積分管理等涉及黨員發展和教育的全過程資料都可以在線上實時更新，學習完成后還可以上傳學習資料和心得，便于實時跟蹤學生的學習成效，也有助于提高黨建工作的效率和覆蓋率。

3 “互聯網+”背景下高職院校學生黨建“一建三化”教育管理機制的實踐

“互聯網+”平臺的搭建有助于建立一種更適合高職院校學生黨員教育和管理的模式。高職院校依托信息化平臺和手段構建黨建工作中心機制，形成高職院校學生黨建“一建三化”機制，即以黨建工作為中心，加強學生黨員教育管理的標準化、優質化和特色化建設，促進高職院校學生黨建工作更好地朝著標準化、優質化和特色化（“三化”）的方向發展，破解黨建工作的現實問題，最大限度地增強黨建育人實效[2]。研究框架見圖1。

圖1 高職院校學生黨建“一建三化”教育管理機制研究框架Figure 1 Research framework for the "One Construction and Three Modernizations" mechanism of education management of CPC construction for students in higher vocational colleges

3.1 整合資源，搭建黨員教育“線上線下”學習平臺，促進黨建工作標準化建設

（1）優化基層黨組織設置，逐步形成黨總支統一領導、支部委員協同發力、各專業師生共同配合的黨建工作一體化格局，形成完善、規范的學生黨建工作中心機制。同時改進學生黨員教育管理模式，將大學生黨員教育管理工作與學校日常管理各項工作相融合。發揮專兼職輔導員、專業課教師和學生干部的作用，形成“傳、幫、帶”的良好氛圍，給學生黨員足夠的指導和幫助。教師參與黨建工作可以由人事部門認定一定的工作量，有助于解決現有黨務工作人員配備不足的問題。

（2）建立健全學生黨員發展與管理的各項規章制度，保證各項管理有章可循，并且嚴格依規管理。黨務工作者要深入學習和領會黨內各類法規的要義，尤其是《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等，同時要將各項規定落到實處，結合學校專業及學生自身特點，制定適合本校學生黨員發展與管理的制度。通過互聯網平臺及時推送相關制度，讓學生黨員懂制度、有依據、能執行。要始終把政治要求當作第一尺度，從嚴檢查學生黨員的政治思想理論、品德情操、科學文化素養等方面能否達到黨的工作要求，從嚴履行政治審核規定，重視學生黨員的發展、考察、民主測評等環節，防范各種風險點，保證公平、公正，實現學生黨建工作透明化、嚴格化，提升學生黨員整體素質。

（3）依托信息化平臺，線上為學生黨員開展培訓和教育，選擇合適的時間開展線上集中授課，也可以推送相關的視頻，學生黨員可以線上學習視頻、參與互動討論和考試、提交作業，所有學習環節均計入學生黨員培養的過程性材料，解決校外學生黨員因地域問題無法參加線下“三會一課”的問題。同時，借助信息化手段，可以為學校和實習單位搭建互動的平臺，校企雙向育人，共同對學生黨員進行教育和管理，校企共同助力學生黨員規范化管理和優質化教育。

3.2 智能管理，打破學生黨建工作壁壘，促進黨建工作優質化建設

（1）用好線下資源，“修好”線下課程。高職院校學生黨員在校期間，要充分利用線下集中學習的每一次機會，支委會要討論好每次“三會一課”的學習內容，確保學習內容豐富。學生黨員要積極參與線下討論和交流，撰寫心得體會，也可以創新學習形式，如：用好學校所在地的紅色資源，帶領學生黨員走出校園，傳承紅色基因，將黨史學習教育入腦、入心。同時，要對學生黨員發展、教育及管理的資料和臺賬進行規范化管理，設立黨建工作平臺，增強學生黨建管理的時效性，抓好學校對學生黨員的思想教育等全過程管理工作，并加強平時考核指導和評價，以鞏固基層的學生黨建工作基礎。

（2）搭建線上學習平臺，“修好”線上學分。選擇高職院校學生黨員比較熟知的線上平臺，如：建立黨支部微信公眾號、智慧黨建平臺等，精選學生黨員學習教育材料，實時更新，及時推送最新的學習資料，專人審核線上學習材料，保證學習材料的質量。可以設立黨史學習每日一練，讓學生黨員通過答題的形式更好地鞏固學習內容。同時，在平臺上設立交流互動的板塊，便于學生黨員討論和留言，提升學生的學習興趣。

（3）實施學生黨員積分管理，可以使黨組織評價學生黨員有依據，激發黨員活力，提高學生黨員創先爭優的動力。在互聯網時代，借助信息化手段，可以實現學生黨員積分的智能化管理，實行線上與線下學習的雙向積分。支部制定學生黨員積分管理明細，在線上學習平臺上設立專門的積分管理板塊，每次線上學習和線下學習完成后，及時上傳學習記錄至平臺的積分管理板塊，可以獲得相應的積分，學生黨員可隨時查看自己和其他黨員的積分，形成“比、學、趕、超”的學習氛圍。學生黨員也可以通過線上查看其他黨員學習的記錄，借鑒好的學習內容和方式，使優秀學生黨員添動力、落后學生黨員有壓力，實現學生黨員共同進步。

3.3 深挖細掘，凝聚黨建合力，打造黨建工作特色品牌

互聯網平臺信息傳播速度快、更新快，可借鑒的經驗多，可以幫助學校更好地將黨建活動凝練總結并適時進行推廣，也可以形成系列報道，打造黨建工作特色品牌，推進黨建工作特色化發展。高職院校要圍繞黨建工作的重點工作，深入師生，走進課堂和宿舍，關心師生訴求，建立黨建工作問題臺賬，形成問題導向、舉措有效的調研工作報告。

學生黨建工作特色品牌的創建要貼合院校實際，找準切入點，持續推進，打造特色亮點。如醫學院校可以從志愿服務入手，不斷深化學生黨員培養和教育管理。以聚焦為群眾辦實事為根本點，從關愛公眾健康角度出發，結合護理、藥學、康復等專業服務優勢，找準志愿服務落腳點，采用走出去和引進來的方式，將學生黨建與志愿服務相融合，構建以黨支部為核心、“關愛公眾健康”志愿服務為紐帶、黨員師生為骨干、團員青年共同參與的志愿服務工作新格局，提升社會服務影響力，促進學生黨員志愿服務活動規范化管理、常效化開展、持久化運行，提升基層黨組織的溫度和活力。此外，學生黨建特色品牌項目的構建可以與基層黨組織“強基創優”建設相融合。如江蘇醫藥職業學院藥學院近年來以創建校級標桿院系、樣本黨支部、支部書記工作室等為契機，深入貫徹落實黨和國家最新的政策和制度，以“立德樹人”為根本任務，以“強基鑄魂，多元融合”為中心，以基礎建設攻堅為動力，聚焦支部建設，抓準切入點，提升黨建科學化水平；以“黨建+”多元融合提升組織力為重點，聚焦學校“雙高”建設，抓準關鍵點，用高質量學生黨建引領“雙高”建設；堅持以學生黨建帶動教學科研工作，把學生黨建研究工作和教學、科研等重點工作同抓共管，融合推進，雙向考評，形成一系列學生黨建工作特色品牌。

4 結語

“互聯網+黨建”是創新基層黨建教育與管理的成果，在此基礎上結合黨建“一建三化”教育管理機制可以充分運用互聯網平臺和信息化的技術手段，規范黨建管理機制、創新學生黨員學習教育和管理的方式方法，豐富高職院校學生黨員評價考核的形式，讓學生黨員主動學、樂于學、堅持學、推廣學，切實提高學生黨員學習教育的實效。同時，“互聯網+”背景下采用學生黨建“一建三化”教育管理模式可以突破時空的局限，確保學習教育的質和量，可以更好地凝練和推廣學生黨建特色品牌，使基層黨建工作向規范化、優質化、特色化發展，發揮黨建引領作用，助推基層黨建工作提質增效。