如何發(fā)揮黨建工作在國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的政治引領(lǐng)作用

張文娟 甘肅第一建設(shè)集團有限責任公司

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，并在黨的二十大報告中再次強調(diào)，要加強基層黨建，在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，以推動企業(yè)的改革發(fā)展。因此，加強和深化企業(yè)黨建工作，既是政治要求，也是企業(yè)所需，是推動建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分必要的政治工程。

一、國有建筑企業(yè)黨建工作的重要地位

（一）黨的全面領(lǐng)導是國有建筑企業(yè)獨有的政治優(yōu)勢

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨從全局的戰(zhàn)略高度，以前瞻性的眼光，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等進行了科學的規(guī)劃。從當今取得的輝煌發(fā)展成就來看，這既符合市場經(jīng)濟規(guī)律，也符合人民群眾的集體利益。由于建筑業(yè)在我國市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中占據(jù)著相當重要的地位，黨和國家先后基于對市場經(jīng)濟形勢和基本國情的判斷，制定、實施了一系列的政策方針，極大地推動了建筑業(yè)發(fā)展[1]。目前，由于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建筑業(yè)市場正在經(jīng)歷一場較大變革，建筑企業(yè)同質(zhì)化競爭也愈發(fā)激烈，在這樣的嚴峻環(huán)境下，建筑企業(yè)尤其是國有建筑企業(yè)要想實現(xiàn)更好的發(fā)展，就必須首先抓住黨的領(lǐng)導這條政治命脈，始終在黨的領(lǐng)導下，正確地謀劃發(fā)展，把黨的路線方針政策有力地貫徹落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當中，推動國有建筑企業(yè)發(fā)展更加符合市場、國家和人民需求，為國家的整體建設(shè)發(fā)展做出更大貢獻。

（二）加強思想政治素養(yǎng)和凝聚力建設(shè)具有十分重要的意義

伴隨國家市場與社會環(huán)境氛圍的開放，不只是國外的商業(yè)模式、商品等進入我國，各種思想觀念也開始在我國傳播。其中當然不乏對我國經(jīng)濟、文化建設(shè)有益的成分，但同時也存在一些負面的、消極的內(nèi)容。如最典型的有個人主義、利己主義、拜金主義，以及享樂主義，這些思想會導致人產(chǎn)生錯誤的觀念，降低人的思想政治素養(yǎng)，體現(xiàn)在企業(yè)集體中，則會降低企業(yè)凝聚力，不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的開展[2]。在國有建筑企業(yè)中，黨建工作是加強思想政治素養(yǎng)建設(shè)最有利、最直接的途徑和抓手，可以通過完善培訓體系，激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動力，創(chuàng)新形式舉辦黨建工作專題培訓、支部書記交流研討會、主管層干部培訓、發(fā)展對象和入黨積極分子培訓，及利用“半月講堂”開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓等等，對黨員干部職工進行統(tǒng)一的教育、引導與熏陶，提升思想政治素養(yǎng)，對組織、對企業(yè)保持一致的認同感和使命感，進而激發(fā)出企業(yè)成員的奉獻意識、責任意識，使其既能為了實現(xiàn)自我價值而努力奮斗，也能為了企業(yè)發(fā)展而甘于付出。

（三）改進、優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念

企業(yè)所秉持的生產(chǎn)經(jīng)營理念勢必也會對其生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的成效與發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。在單純的市場經(jīng)濟機制作用下，少數(shù)國有建筑企業(yè)難免會陷入一心逐利、而相對忽視國企社會責任的發(fā)展弊端，這會導致建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作成效逐漸降低，最終切斷企業(yè)的未來發(fā)展道路[3]。開展黨建工作，既能有效平衡，也能助推企業(yè)改進、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營理念。一方面做到尊重企業(yè)職工，確立職工在企業(yè)當中的主體地位，輔助企業(yè)以更加人性化、柔性化的方式，實施職工管理，保障職工合法權(quán)益。另一方面做到切實地服務(wù)于職工，讓企業(yè)可以更好地承擔起社會責任、社會義務(wù)。這樣的黨建作用可以讓企業(yè)獲得更多認同感和支持度，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作成效，促進企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展。

二、當前國有建筑企業(yè)黨建工作中存在的問題與不足

（一）生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作的目標未得到統(tǒng)一

國有建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作各有側(cè)重，因此目標導向也有很大不同。前者更加注重的是企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)濟收益，而后者則重視的是企業(yè)的政治建設(shè)[4]。只要企業(yè)能夠?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建目標統(tǒng)一起來，必然能夠產(chǎn)生1+1＞2 的合成效應(yīng)，充分激發(fā)黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中的引領(lǐng)與保障作用，取得更好的工作成效。然而，就實際情況來看的話，當前企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建的目標尚未得到統(tǒng)一，阻礙了二者的融合、平衡與互補，如宣傳教育與企業(yè)發(fā)展需要還存在差距、領(lǐng)導班子成員落實“一崗雙責”主動性不夠等問題，在一定程度上限制了黨建的引領(lǐng)與保障作用發(fā)揮。

（二）企業(yè)部分黨員干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)還不足

國有建筑企業(yè)黨員干部與普通的職工群眾都是不可或缺的主體，但作為黨員干部來講，由于其政治面貌的不同，所以需要在實際的工作當中表現(xiàn)出應(yīng)有的模范、帶頭和表率作用，無疑這就對企業(yè)黨員干部的素質(zhì)能力提出了更高的標準要求[5]。但從現(xiàn)實情況來看，當前企業(yè)中的部分黨員干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)還不夠，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)能力不足，自主學習積極性差等等。這使得其無法在企業(yè)中發(fā)揮出黨員干部應(yīng)有的模范、帶頭和表率作用，降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作的成效。

（三）企業(yè)的黨建制度不夠健全

國有建筑企業(yè)黨建工作的開展具有自身的方法和體系，因此需要具有一套體系化制度保障來為黨建的落實提供指導、標準和規(guī)范，以保證黨建的有序、有效推進。而且黨建制度的制定、實施，既要以黨內(nèi)要求為基礎(chǔ)和前提，同時還要能夠適應(yīng)時代要求。然而從現(xiàn)實情況來看，當前企業(yè)的黨建制度都還不夠健全，主要表現(xiàn)在深化企業(yè)干部制度改革上，雖然形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的正確導向，但“上”的激勵作用突出、“下”的機制作用發(fā)揮還不到位；在優(yōu)秀干部的培養(yǎng)使用上，方式方法還不夠靈活，識才選才的能力還不足；服務(wù)基層、服務(wù)項目指導不夠多，對基層黨建工作開展、黨務(wù)工作人員所需所盼了解不夠深入，在新黨建干部的培養(yǎng)上方式單一等等[6]。這些問題的存在導致黨建工作難以為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要提供有效的指導、標準和規(guī)范，限制了黨建工作的引領(lǐng)與保障作用發(fā)揮。

（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作沒有得到深入、有機的融合

要想發(fā)揮出黨建工作在國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中的引領(lǐng)與保障作用，最關(guān)鍵和最重要的途徑，是要開展“融入式”黨建，即將黨建工作貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作全過程，全面落實黨的領(lǐng)導。但從當前的情況來看，建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作還沒有得到深入、有機的融合，二者之間依然是“各自為政”，就連相互之間的溝通、交流、協(xié)調(diào)都非常有限。雖然在生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中會涉及黨建工作，在黨建工作中又會提及生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，不過二者在本質(zhì)上依然未相互融通，這樣顯然就難以發(fā)揮出黨建工作在建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中的引領(lǐng)與保障作用。主要體現(xiàn)在執(zhí)行有力的組織體系、務(wù)實管用的制度體系、齊抓共管的責任體系、協(xié)同高效的監(jiān)督體系、科學量化的考評體系、持續(xù)可靠的保障體系“六位一體”黨建工作體系還不夠完善，“物理融入、化學融合、系統(tǒng)融通”的“三融”理念還不夠深入，抓黨建與抓業(yè)務(wù)還沒有完全達到同頻共振。

（五）企業(yè)黨建工作的手段、方法和載體不夠創(chuàng)新

當前，人們在思想觀念、認知方式等方面都發(fā)生了很大的變化，更加注重自身的獨立思考和親身體驗感受，這使得一般的說教宣傳難以再在人們身上起到作用效果。因此，國有建筑企業(yè)黨建工作的開展，也就必須采取新的措施，以迎合人們的思想觀念、認知方式變化，加深人們對黨建的主觀體驗和感受[7]。但在實踐中，少數(shù)建筑企業(yè)黨建工作的開展，老方法和載體還是普遍存在，大多數(shù)時候都以說教宣傳、說服教育為主，缺乏創(chuàng)新性、吸引力，無法取得理想的黨建成效，發(fā)揮不出相關(guān)的引領(lǐng)與保障作用。主要體現(xiàn)在交流研討開展得還不夠?qū)崳瑢W習教育模式還不夠新，培訓體系還不夠完善，品牌打造還沒有突破等。

三、黨建工作引領(lǐng)保障作用發(fā)揮途徑

（一）統(tǒng)一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建目標

能否發(fā)揮黨建在國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中的引領(lǐng)與保障作用，和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建的目標是否統(tǒng)一存在直接關(guān)系。因此，建筑企業(yè)要分別站位于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作，梳理二者的目標，并盡量在二者的目標體系當中尋找契合點，從而統(tǒng)一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建目標。如建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作的開展，都應(yīng)當在促進企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、增加企業(yè)經(jīng)濟收益的同時，致力于提高社會效益、安全生產(chǎn)、建筑質(zhì)量以及職工和群眾利益。只要目標得到了統(tǒng)一，在具體的工作當中，二者便可以形成合力，雙雙取得更好的工作成效。

（二）著力提升企業(yè)黨員干部的素質(zhì)能力

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作中，黨員干部與普通的職工群眾都是不可或缺的主體，但黨員干部需要表現(xiàn)出應(yīng)有的模范、帶頭和表率作用。因此，建筑企業(yè)需要著力提升企業(yè)黨員干部的素質(zhì)能力，使其能夠更好地承擔起自身職責，在企業(yè)中更好地帶動生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作落實。要始終突出黨建引領(lǐng)，確保黨建生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，從強化政治建設(shè)、抓好政治理論學習、積極推動黨建責任制和生產(chǎn)經(jīng)營責任制有效聯(lián)動，夯實組織建設(shè)、持續(xù)加強崗位交流力度、持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，強化隊伍建設(shè)、深化管理人員績效考核、建立技能人才考核機制，強化正風肅紀、持續(xù)深化糾治“四風”、從思想上固本培元、增強拒腐防變能力等方面入手，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證和強大精神動力。

（三）健全企業(yè)黨建制度

國有建筑企業(yè)應(yīng)當以《黨章》《企業(yè)法》《公司法》等為基本框架，結(jié)合當前的市場與社會變化，根據(jù)自身的實際情況，細化黨建制度設(shè)計[8]。持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)體系，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，健全完善權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，實現(xiàn)公司黨委“把方向、管大局、保落實”、董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的有機統(tǒng)一。緊緊圍繞戰(zhàn)略定位，深入推進領(lǐng)導體制融合、決策機制融合、決策流程融合、選人用人融合、監(jiān)督落實融合、業(yè)績考核融合，確保黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導在制度上有規(guī)定、程序上有保障、實踐中有落實[9]。其次，健全完善組織工作制度,不斷創(chuàng)新工作思路，加強對干部職工的正向激勵，讓敢擔當、善作為的干部有舞臺、受褒獎。在這樣健全的黨建制度支撐下，黨建工作的開展才能夠更為規(guī)范，并在建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中發(fā)揮出相應(yīng)的引領(lǐng)與保障作用。

（四）深入推進企業(yè)“融入式”黨建

“融入式”黨建是發(fā)揮黨建工作在國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中引領(lǐng)與保障作用的最關(guān)鍵和最重要途徑[10]。為了解決以往企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作與黨建工作沒有得到深入、有機融合的問題，當前建筑企業(yè)必須采取更為有力、有效的措施，深入推進企業(yè)“融入式”黨建，構(gòu)建完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量的大監(jiān)督格局，推動依法依規(guī)治企向縱深發(fā)展[11]。應(yīng)結(jié)合實際，建立公司黨委、紀委、審計、業(yè)務(wù)、法務(wù)、外部董事的“六位一體”大監(jiān)督工作體系，推進黨的領(lǐng)導與公司治理有機統(tǒng)一，推動黨內(nèi)監(jiān)督和管理監(jiān)督深度融合，全面提升監(jiān)督工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性，全面保障公司依紀依法合規(guī)經(jīng)營，不斷增強公司高質(zhì)量發(fā)展的競爭力、創(chuàng)新力、控制力和抗風險能力。

（五）創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的手段、方法和載體

要抓好黨建帶工建、帶團建工作，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和活動優(yōu)勢，持續(xù)推進企業(yè)民主管理，充分保障職工的合法權(quán)益。組織勞動競賽，持續(xù)深入開展 “技術(shù)比武 崗位練兵”、技能大賽、“五小”活動、職工技術(shù)創(chuàng)新、QC 成果應(yīng)用、實用性工法等，促使企業(yè)在技術(shù)能力提升、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、職工創(chuàng)新創(chuàng)效等方面取得新突破，在企業(yè)內(nèi)營造“勞動光榮、崇尚技能、尊重人才”的濃厚氛圍。要精心組織開展各項活動。以“三八”“五一”“十一”等重要節(jié)日為依托，開展特色文體活動；做好職工關(guān)愛幫扶工作。舉辦知識講座、認真落實職工帶薪休假、定期開展職工體檢；做好“冬送溫暖”“夏送清涼”“金秋助學”“新婚送祝福”等慰問關(guān)愛職工及離休老干部活動，使黨建工作能夠在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中發(fā)揮出實效。

四、結(jié)語

建筑企業(yè)在我國的市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系當中占據(jù)著相當重要的地位，一方面其與我國的房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)，另一方面其現(xiàn)階段依然是我國的經(jīng)濟支柱，對我國的社會經(jīng)濟建設(shè)影響非常大。因此，關(guān)于建筑企業(yè)的發(fā)展，歷來都倍受國家政府，乃至普通群眾百姓的關(guān)注與重視。現(xiàn)階段，國有建筑企業(yè)面臨著機遇、變革和挑戰(zhàn)并存的全新發(fā)展局面，在這樣的背景下，應(yīng)將如何發(fā)揮黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中的引領(lǐng)與保障作用作為一項重要課題，切實展開研究、探討與實踐。既要深入地認識到黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的重要性，客觀剖析當前存在的問題與不足，更要采取科學、可行且有效的黨建策略，將黨建與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作緊密地結(jié)合起來，在生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中貫徹、落實好黨的政策、方針，提升企業(yè)成員的思想政治素養(yǎng)和凝聚力，改進、優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，真正體現(xiàn)和發(fā)揮黨建的作用，促進國有建筑企業(yè)的平穩(wěn)、長遠發(fā)展。