形勢與政策課“四位一體”教學改革的實踐探索

李 英，甘 巍

（武漢工程科技學院 湖北 武漢 430200）

形勢與政策課是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，在大學生思想政治教育中具有不可替代的重要作用。2018 年，教育部印發的《關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》（以下簡稱“意見”）對形勢與政策課的教學管理、規范開課、教學內容、教學資源、教師隊伍、教學方式、學習效果、組織領導等方面做出了具體的要求，為形勢與政策課的教學改革發展塑造了重要指向。雖然上級文件對該課程各方面的建設都做出了全面部署，但是由于該課程自身的特殊性，使其在教學中依然面臨著一些問題。這些問題的存在構成了形勢與政策課教學改革的必要性。

1 形勢與政策課教學現狀

1.1 因主體思想認識不足導致課程邊緣化

思想是行為的先導，指引著前進的方向。思想認識問題如果得不到解決，具體實踐就會受阻。就目前來看，因思想認識的不足導致形勢與政策課邊緣化的表現如下：從學校主體來看，學校對這門課程的態度直接影響著這門課程的建設成效。一直以來，學校作為主體雖然認真貫徹中央文件精神，但對課程改革創新的意識還比較淡薄。例如存在課程未進入教學管理系統導致教學管理秩序相對比較混亂的現象。從教師主體來看，形勢與政策課的任課教師比較多元化，參與授課的有領導干部、輔導員、思政專職教師等，管理難度較大。而且在實際教學過程中，也存在部分教師對于教學質量的提升認識不足的現象。在部分教師看來，承擔教學任務的目的僅僅只是為了完成教學任務或評職稱，在精力投入方面不夠，直接影響了教學質量。從學生主體來看，學生認為這門課在教務系統里面查不到課程安排，課程對各個學期的獎、補、助也沒什么影響，因此學習的積極性不高。這些問題使得教學中教師學生相互應付的現象時有發生。

1.2 因教學軟硬件條件不足使教學難度增大

教育部印發的“意見”對規范開設形勢與政策課做出了具體的要求，內容涉及教學的內容、資源、效果、管理、師資等各個方面。若無充足的硬軟件條件保證課程教學，會使教學難度增大，教學效果得不到保證，課程建設也將無從談起。

根據“意見”要求，形勢與政策這門課程屬于高校各個年級都必須開設的課程，這意味著該門課程是各個年級同時開課，開課的難度、教學的難度可想而知。這就需要有充足的教學硬軟件設施滿足開課需求，比如師資、教室、多媒體、信息化教學工具等。目前因硬軟件條件的限制，部分學校采取的是周末、晚上集中上課，達到充分利用資源的目的，但是利用周末、晚上集中上課的效果不盡如人意。

1.3 考核評價體系有待進一步健全

根據“意見”要求，形勢與政策課開課要求不斷線、考核要求按照學期進行，課程面臨教學組織工作難度較大、缺乏過程性考核評價支持系統、考核評價結果轉化度不高等問題。

高校形勢與政策課是面向所有年級學生開設的課程，就目前來看，課堂理論講授、專題研討和專題講座是常見的教學模式。相較于一般的思政課教學，該教學模式下的教學評價比較煩瑣，教學主管部門在組織教學評價的過程中面臨諸多挑戰。比如對承擔專題講座教學任務的教師進行評價時，很難做到像其他課程那樣建立比較系統規范的評價體系，造成了師生雙方之間的溝通反饋機制不暢，不利于教師課堂教學的改善以及學生學習效果的提升。同時，按照文件要求，該門課程按學期進行考核，總評成績由各個學期的平均分構成。目前還缺乏一套比較完備的過程性考核評價支持系統。

2 形勢與政策課“四位一體”教學改革思路和主要做法

2.1 以問題為導向，形成“問題鏈”，做好專題教學

專題教學主要通過“大講堂”和“中班授課”的形式完成。做好專題教學，設計專題很關鍵。專題的設計既要緊扣教學要點，又要抓住學生關注的重大熱點難點關鍵問題，回應學生需求，突出針對性。同時，要加強理論功底的鞏固，組織好課堂的教與學活動。教學中注重參與式教學、任務啟發式教學，調動學生自主學習的積極性，引導學生正確認識問題、化解疑點。重點解決的是向課堂要質量的問題。

2.2 注重信息化技術的運用，形成網絡延伸的教學“空間鏈”

教學“空間鏈”主要通過“大講堂”的線上線下同步直播功能以及線上共享的網絡資源構建。要想打造網絡延伸的教學空間鏈，首先，網絡教學資料和習題庫要及時更新，引導學生進行自主探究式學習，為專題教學打好基礎。其次，要充分利用校內外師資，共建共享網絡資源。最后，組織培訓好教師善用網絡資源，設計一些網絡空間的互動討論和網絡答疑等，做到有問必答，一網“答”盡，強化專題教學的效果。

2.3 強化價值認同，形成知行合一的教學“活動鏈”，做實基層班級的理論研討

經過兩個學年的形勢與政策教育，學生基本具備了一定的形勢與政策觀，基層班級理論研討就是通過學生自主研討的形式去檢驗學生前期的學習效果，是否具備了正確的形勢與政策觀，是否可以在研討實踐中形成價值認同，做到知行合一。要做實基層班級的理論研討，形成知行合一的教學“活動鏈”，需要對研討的主體進行設計，爭取團委支持，由輔導員主持、班級骨干主導完成研討。這需要進一步完善校內的組織模式，健全各級教學的管理體制機制，加強對教學的管理，比如建立集體備課制度，加強對重點難點熱點問題的研究。

2.4 注重教學效果，打造逐級提升的過程“考核鏈”，落實按學期考核

形勢與政策開課戰線長，內容變化快，考核次數多，如何形成契合學生學業規律的考核形式，這就需要創新考試考核辦法，建設導向明確的形勢與政策課綜合評價體系。打造逐級提升的過程“考核鏈”的目的是結合課程教學大綱的知識、能力、情感價值目標，針對不同年級的學生采取不同的考核形式，且考核的難易程度會隨著學生年級的增加而不斷提升。考核的目的在于檢驗學生是否具備了形勢與政策的基本知識，面對社會的重大熱點難點問題是否具備正確的形勢與政策觀。

3 形勢與政策課“四位一體”教學模式改革的基本內容和主要創新點

3.1 形勢與政策課“四位一體”教學模式的基本內容

形勢與政策課“四位一體”的教學模式是基于黨團班聯動而構建的。該教學模式以“大講堂”聚焦重大熱點難點問題、中班授課支撐理論學習互動，基層班級理論研討鞏固學習效果為基本內容，形成“大講堂+中班授課+班級理論研討+線上網絡學習”于一體的系統性、整體性、立體化的教學環節，實現了在校生不斷線教學的良性運轉。形勢與政策課“四位一體”教學改革包括以下基本內容。

3.1.1 以“大講堂”聚焦重大熱點難點問題

“大講堂”是以大一學生專業為依據而組織的約200 人的線下專題講座，同時借助騰訊會議等APP的線上直播功能實現校內外學生線上同步學習的一種教學形式，它是實現形勢與政策開課不斷線的重要一環。“大講堂”的師資主要由學校黨政領導干部等構成，其目的是要發揮校內黨組織在教學過程中的方向引領作用。同時，結合教師專長，邀請專家、學者深入“大講堂”做線下線上同步專題講座，及時回應廣大師生關注的重大熱點難點問題。這種開課形式可以擴大教學輻射面，實現形勢與政策課教學資源的共建共享，同時也可推動形勢與政策課教學的內涵式發展。

3.1.2 以中班授課支撐理論學習互動

中班授課是以行政班級為單位，組織人數在100 人以內的教學班進行理論專題授課，授課對象主要為大一、大二的學生。該教學環節的專題講授因年級不同，在教學方式、考核要求等方面也略有不同。例如：對大一學生采用的是教師引導、學生自發參與互動的教學方式進行授課，考核依據考勤、課堂表現、課程報告三個維度進行評價；對大二學生采用的是在教師指導下以小組理論研討展示的形式進行授課，考核依據考勤、課堂表現、小組研討情況及課程報告給予成績評定。這種針對不同年級采取不同的授課形式，有助于激發學生的學習興趣。

3.1.3 班級理論研討鞏固學習效果

班級理論研討環節主要在大二以上各個學年以線上線下相結合的形式進行，該環節一方面是對學生所學的形勢與政策問題的基本理論和基礎知識的復習與鞏固；另一方面又以理論研討的形式組織學生對我國的基本國情、國內外重大事件、社會熱點和難點問題進行分析與判斷，考查學生是否具備了正確的形勢與政策觀。理論研討主題由馬克思主義學院統一提供，研討形式因年級不同，形式各異。大二學年在課堂教學中以小組形式進行，由任課教師組織，以小組互評的形式進行考核；大三學年以班團會形式進行，由帶班輔導員參與，班級骨干組織自主完成，考核依據班級理論研討的策劃、研討記錄以及總結宣傳情況進行評定；大四學年以自主學習參與線上討論的形式進行，以學生實際參與研討的情況給予成績評定。通過參與集體研討和線上自主研討的形式考查學生對基本理論和基礎知識的掌握情況，檢驗學生是否具備正確的世界觀、人生觀和價值觀等。

3.2 形勢與政策課“四位一體”教學改革的主要創新點

3.2.1 注重提升教學實效，采取靈活多樣的教學形式

形勢與政策課在教學管理上，要求學生在校學習期間開課不斷線，具有時間跨度長、學分低的特點。“開課不斷線”對人、財、物等提出了全方位的要求，落實起來難度較大。該教學改革從師資隊伍、教學內容、教學形式入手，通過重建師資隊伍以達到優化教學資源、豐富教學形式的目的。在教學設計上，做到了不同年級學生教學設計的差異化，不同專業學生的差異化，形成了靈活多樣的教學形式，達到提升課堂實效性的目的。

3.2.2 注重課程資源建設，打造共建共享平臺

按照“意見”要求，要規范建設形勢與政策課的教學資源，需要各個高校能夠積極參與、共建共享，共同打造形勢與政策課的教學優質資源。該教學模式一方面可以通過邀請校內外專家以“大講堂”的形式及時回應學生關注的重大熱點難點問題，采取線上線下同步直播的形式實現資源共享；另一方面，可以通過引進慕課平臺或組織教師參與其他高校舉辦的各類學習交流活動，打造共建共享的平臺。

3.3.3 注重改革的系統性，構建全鏈式教學模式

在傳統教學改革中，教師往往只側重于教學改革中的一個環節、一個方面，而忽視了教學的整體設計。“四位一體”的形勢與政策課教學改革堅持系統性原則，注重整體設計、頂層設計，整個教學設計縱橫交錯，形成了基于專題設計的“問題鏈”、網絡延伸的“空間鏈”，知行合一的“活動鏈”，以及考核逐級提升的“考核鏈”。實現了各教學環節的相互銜接、精準對接、協同發力。