“五項管理”背景下的農村中小學生綜合發展探究

趙 豐 張倉軍 張菊香

（1.隴南市西和縣長道鎮高渭小學 甘肅 隴南 742100；2.隴南市西和縣何壩鎮山岐教學點 甘肅 隴南 742105；3.隴南市實驗小學 甘肅 隴南 746000）

引言

我國教育部門推出“五項管理”政策，主要目的是幫助學生減輕課業負擔，助力學生全面發展和健康成長。“五項管理”主要是針對學生從手機、課外讀物、作業、睡眠以及體質五個方面實施管理，這五個方面互相獨立，同時存在密切聯系。“五項管理”屬于一種系統性、全局性大工程，對于教育領域發展具有重要意義，為此需要積極落實，實現立德樹人根本目標。

1.“五項管理”文件的提出背景

受限于傳統應試教育模式，導致當代中小學教育出現了一定問題，主要表現為作業、體質、手機、讀物、睡眠五個方面，具體表現為：（1）學習成績是衡量學生優劣的主要因素，為提升學生成績，各科教師通常會出現超額布置作業的情況，給中小學生造成較大的作業負擔。（2）學生大部分時間與精力均用于學習與娛樂，長期缺乏體育鍛煉，導致學生身體素質略有不足，繼而出現了抵抗力差、免疫力低等問題。此外，中小學生長期伏案作業，導致部分中小學生出現了脊柱變形現象。（3）手機作為新時代智能終端，現已在農村實現普及，而手機對中小學生具有較大誘惑力，且家長并未嚴格管控手機設備，中小學生易受到手機誘惑而影響學業，且在一定程度上加重了中小學生近視率。（4）閱讀是中小學生獲取信息、形成認知的主要途徑，但受到網絡影響，導致部分學生過早接觸網絡讀物，對學生身心健康成長起到負面作用。（5）受到作業壓力及手機誘惑的影響，致使中小學生出現了睡眠不足現象，中小學生無法在課堂集中注意力，不僅影響學生學業，還不利于學生身心健康成長。作業、體質、手機、讀物、睡眠五個方面的問題日漸突出，故教育督導委員會下達《關于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知》，“五項管理”正式進入中小學教育工作體系中。

2.“五項管理”重要意義

“五項管理”能夠為雙減工作落實提供有效的行動指南，助力學生身心快樂、健康成長。“五項管理”相關文件的推出為學生全面發展提供了基礎保障。課題組成員對農村中小學教育實施“五項管理”的重要意義進行總結，具體如下：（1）“五項管理”的順利執行，能夠提升學生課后作業規范性、科學性，有效控制作業時長以及作業總量，突出作業對學生學習效果的評價、檢測功能，同時踐行“雙減”政策而革新作業形式，在減輕農村中小學生作業負擔的同時，實現提質增效。（2）對農村中小學生的睡眠時間、睡眠環境、作息時間進行引導，使學生能夠具備充足睡眠，促進學生實現身心健康發展。（3）農村中小學按照“五項管理”指導實施加強對學生胡亂使用手機的管控能夠降低手機對學生的不良影響和危害，改善中小學生的近視問題，且可避免手機影響中小學生正常睡眠休息。（4）針對課外讀物進行徹底清理排查，并為學生提供基礎閱讀指南，能夠幫助學生形成正確閱讀習慣，使學生可從規范讀物中獲取信息，積累見聞。（5）增強學生體質管理，有效提高學生健康狀態，使學生以更好的身心狀態迎接學業挑戰，擁抱健康生活，為學生實現終身幸福和健康成長奠定良好基礎。

3.基于“五項管理”的農村中小學生綜合發展教育現存問題

3.1 教育思想局限落后

“五項管理”屬于2021 年新提出的教育思想，致力于從作業、體質、手機、讀物、睡眠五個角度促進中小學生身心健康成長。結合農村中小學教育情況來看，發現受到教育思想落后的局限，導致“五項管理”尚未全面融入到學校教育工作中，對“五項管理”最新政策文件的熟悉程度不高，繼而影響了“五項管理”的落實情況。除此之外，農村當前主要是各種高齡老人來照顧學生的學習生活，青壯年大都外出打工，為此在學生教育中主要將分數當成主要判斷標準，為提高學生成績，會額外增加練習作業，即便學校和教師致力于為學生減負，但家長卻增加學生負擔，與“五項管理”相悖，由此制約了農村中小學生的綜合發展情況。

3.2 作業減負增效不佳

作業管理是“五項管理”的重要組成部分，且教育部針對作業問題而提出了“雙減”政策，由此可見，在當前教育形勢下，農村中小學在作業管理方面實現減負增效是極有必要的。但結合當前農村中小學教育情況來看，作業減負增效仍存在一定問題。例如：（1）整體作業量角度，部分教師表示學科作業量適宜，不會對中小學生造成較大負擔，但卻忽視了教師僅需布置一科作業，而學生需完成多科作業的事實，繼而導致作業減負不佳。（2）學生的知識掌握程度及認知理解水平存在一定差異，但作業布置時尚未遵循因材施教原則，統一難度的課后作難以體現針對性，繼而影響作業訓練效果。（3）作業缺乏互動性與自主性，存在教師“一言堂”的現象，使學生無法充分參與到作業管理中。

3.3 忽視學生睡眠管理

農村中小學教育多以走讀的形式開展，這就意味著學生的主要睡眠場所為家庭，導致部分農村中小學片面化認為睡眠管理重要程度低于其他內容。但睡眠管理屬于“五項管理”內容之一，與其余管理內容相輔相成，若因睡眠場所而忽視睡眠管理則會導致“五項管理”無法全面落實，難以良好解決當前中小學生面臨的睡眠難題，若學生無法通過充足睡眠而獲得充足休息，則會影響學習生活，因此，在“五項管理”視域下，忽視學生睡眠管理屬于重要問題。

3.4 手機管理方式不當

對于農村中小學而言，手機管理屬于重點問題，為避免手機影響學生學習生活，部分中小學采用強硬制約手段實施手機管理工作。該方式雖可在短時間內取得一定成效，但卻容易激發學生逆反心理，雖可避免學生過度應用手機，但卻不利于學生成長。

3.5 讀物管理滲透不強

結合當前農村中小學讀物管理情況來看，發現讀物管理主要存在于語文學科中，體現為“推薦書目”，通過引導學生閱讀“推薦書目”而實現讀物管理。但在整個農村中小學教育體系中，并不是僅有語文學科涉及讀物，數學、英語等課程同樣可為學生推薦適宜的課外讀物。讀物管理滲透不強是“五項管理”的實施問題之一，必須在后續教育工作中進行解決。

3.6 體質管理形式單一

農村中小學主要依靠體育課程而實施體質管理教育工作，導致體質管理形式單一，學生無法通過體育課程以外的方式鍛煉體魄，由此局限了體質管理教育質量。此外，體質鍛煉方式主要為長跑等傳統項目，形式單一，無法調動學生體質鍛煉興趣，由此限制了“五項管理”體質管理效果。

4.“五項管理”背景下的農村中小學生綜合發展策略分析

4.1 創新工作思想方法

為順利貫徹落實“五項管理”內容，助力農村中小學生綜合發展，需要從思想層面入手，提高認識，充分了解“五項管理”工作對農村中小學教育的重要性，從而形成堅定的思想意識，基于思想指導具體實踐行動，創新工作方法和工作靈感，在“五項管理”中始終充滿旺盛的工作熱情。農村中小學應該定期組織全體教師，統一對教育領域各種最新政策文件進行學習，充分理解并有效應用于日常教學活動當中。教學方案設計中，融合“五項管理”內涵進行教學設計，充分利用各種新型政策、理念和方法。例如：定期以“五項管理”為主題商討近階段中小學生教育成果及問題隱患，及時總結“五項管理”實施經驗，長效化改進完善，以此確保農村中小學可借助“五項管理”切實促進中小學生綜合發展。

結合上述問題分析可知，家長教育思想同樣可影像中小學生的綜合發展，因此，在“五項管理”背景下，應注重改變家長思想認識，教師可以利用家訪、家長會等方式將“五項管理”內容傳遞至家長心中，轉變家長思想觀念，積極配合學校教師工作。“五項管理”提出學校和教師在保障教學質量同時，幫助學生減負，為此需要教師提高課堂時間利用效率，做好充分準備，科學、認真規劃教學時間、教學流程和教學內容，確保學生快速吸收各種知識。除此之外，教師還可圍繞“五項管理”創新設計教育標語、順口溜、口訣等，將其傳遞給家長，對家長教育思想進行優化，從家庭教育角度確保“五項管理”教育措施能夠有效落實。

4.2 優化作業管理

農村中小學家長和教師之間普遍缺少長期有效溝通，從而影響了中小學生未來發展。導致中小學生在課后作業中缺少有效的監督和指導，降低作業效果。除此之外，教師作業設計缺少趣味性和個性化特征，容易增加作業的枯燥性，降低學生樂趣。為此基于“五項管理”下，農村中小學教師應該聯系不同學科作業狀況合理優化，增強學生自主學習興致。首先，教師應該注重精簡作業布置，基于“五項管理”指導下，優化作業質量，適當精簡作業數量，通過各種優質題目訓練學生思維。其次需要注重作業布置難度，因為學生各自能力、基礎知識水平存在較大差異，為此教師需要密切聯系學生不同學情對作業梯度進行科學安排，促進不同水平學生順利完成各項作業，提高知識水平。作業布置中應該以基礎題目為主，中等題目次之，最少的為高難度題目。除了題目難度之外，教師應該注意按照新課程標準進行設計，避免添加各種怪、難、偏的作業。最后，是注重學生意愿，可以通過師生合作形式進行作業設計，提高學生的作業認同感，增加學生的作業完成興趣。學生可以自由抒發作業設計觀點，并利用民主選擇措施確定最終作業形式。該種方法能夠提高學生作業選擇自主性，改變原本的被動接受模式，從而提高學生興趣，形成自主學習習慣。

4.3 加強睡眠管理

農村中小學普遍以走讀方式為主，教師缺少對學生睡眠的統一管理。大部分學生回家后容易被其他娛樂玩耍內容所吸引，從而擠壓睡眠時間。針對該種問題，需要家長配合教師對學生進行共同監督管理，和學生一起設計作息時間表，并嚴格按照設計作息時間實施，養成良好作息習慣，形成充足精力更好應對學習生活。為此家長和教師可以從思想層面入手為學生傳輸睡眠重要性，提高學生認識，自覺形成健康睡眠習慣。農村中小學部分學生因為家校距離較遠以及各種原因而選擇住宿，針對該類學生需要學校、教師共同對學生睡眠狀況進行統一管理。結合學生各種課程活動科學編制時間表，除去正常上下課鈴聲，應該針對熄燈和起床兩個時間點設置專用鈴聲。并在休息時間內實施斷電處理，預防學生進行玩耍和娛樂。組織專門宿舍管理人員進行巡視，一旦發現學生處于娛樂狀態，需要及時勸告提醒并說服制止。對于農村中小學的午睡管理，如果學生面臨較大學習壓力，可以由學生對現有教學安排進行適當調整，為學生預留相應午睡時間，促進學生補足精力。

4.4 加強手機管理

手機管理中應該實現疏堵融合，結合學生實際對癥下藥，針對學生差異實施分類管理，嚴禁學生在課堂中接觸手機，設計有效措施滿足學生各種應急聯系需求。教師在管理中通過完善各項規章制度，支持管理工作有序實施。針對學生課堂中玩手機的問題及時通報家長，或設置專門管理方案，使學生將手機上交等，幫助學生養成正確的使用手機習慣。除此之外，學校和教師可以利用主題班會、個人談話等措施幫助學生樹立綠色上網意識，糾正錯誤的上網理念。利用集中宣講、主題班會以及國旗下講話等方法幫助中小學生培養良好的自控能力，提升自我管理水平。加強學生管理，嚴禁學生利用手機網絡搜尋作業結果，幫助學生意識到該種做法只會使學生逐步喪失獨立思考能力，并使學生形成一種惰性心理。最后，班主任應該注重和學生家長進行積極交流溝通，構成家校合力，通過家長會、家訪等渠道對家長提供有效培訓，科學引導。確保父母準確把握學生手機費用以及利用狀況，嚴禁學生將個人平板電腦以及手機帶入學校。

4.5 做好讀物管理

讀物管理中，教師應該積極鼓勵支持學生通過閱讀提升自身綜合素質，并結合學生實際針對性編制成長書單，為學生推薦優質閱讀材料。促進各個學科教師引入經典讀物進行教學，擴展教學素材，幫助農村中小學生形成合理閱讀習慣。引導學生在閑暇時間前往圖書館或閱覽室進行閱讀，幫助學生擴展知識視野。閱讀在中小學教學中發揮著重要作用，學生通過閱讀能夠不斷加強語言積累，提升文學素養。比如教師可以設置圖書角，吸引學生課下閱讀，并聯系學生興趣，適當加入各種神話、童話故事以及寓言故事，從而使學生通過各種歡快小故事獲得啟迪，體會到故事趣味性和豐富性，得到精神層面熏陶。再如針對英語課程，學生初步掌握相應語法和詞匯知識后，教師可以為學生搜索各種短篇小故事、繪本以及英語報紙，鍛煉學生的英語閱讀實力，幫助學生打好英語基礎。農村中小學校應該進一步加強圖書室建設，合理購置各個學科相關書籍，在學生遇到各種學習難題時能夠方便查詢，解答疑問。因為農村圖書室建設規模較小，為此需要提高重視，合理選購圖書，確保所有圖書能夠發揮出良好作用，促進學生素質培養。

4.6 注重體質管理

身體是學生未來學習、生活的根基，為此農村中小學在學生的體質管理中應該注重吸引學生參與各種課外活動，落實陽光體育鍛煉，確保學生每天最少運動一小時。此外，學校還可以組織學生舉辦各種體育運動會，像是籃球運動會、足球運動會、春季運動會等，幫助學生不斷豐富擴展課余生活，增強學生綜合素質。學校還可以聯系天氣、場地以及教學狀況，組織設計各種師生體育項目競賽，吸引全校師生參與乒乓球、羽毛球、籃球等各種體育鍛煉活動，充分激發學生主動性，并提供相應獎勵。全面關注學生個體發展，針對部分學生所存在的體質健康問題形成有效解決措施，加強學生體質訓練。

學校可以在大課間組織學生進行滾鐵環、打陀螺、玩跳跳球等形式多樣的興趣小組活動，打造良好運動氛圍，除了全校共同參與的體育運動，教師還需要鼓勵學生外出呼吸新鮮空氣，進行簡短運動，增強學生抵抗力，提高學生體質。保障充足體育課時，學校準備完善體育器材，保障體育課程順利實施。強化體育課時占用的監督管理。教師和學校共同討論制定學生體育教學方案，為學生傳授各種專業運動知識，比如鍛煉方法、跑步時間以及運動時長等，促進體育鍛煉有效融入學生日常生活當中。

結語

綜上所述，農村教育進一步落實“五項管理”是新時期學校教育重點內容，為此需要農村中小學基于“五項管理”政策下，進一步強化鍛煉學生自身各項本領技能，提高學生思維創新品質，幫助學生發展各種愛好特長，增強學生自身實踐能力，支持學生實現健康、快樂等綜合發展。